行政公开制度

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一、严禁擅自离岗，工作时间网上聊天、炒股、玩电脑游戏；

二、严禁参与赌博，涉足色情场所；

三、严禁无证上岗，违规检查、收费、罚款；

四、严禁在办事、办证中接受宴请和礼品礼金

五、严禁滥用职权、推诿扯皮、无故拖延办理时限；

六、严禁违规扣押证件、冻结帐号、查封资产。

凡违反其中一项者，一经查实，一律停止工作，免去职务，予以解聘或调离党政机关。情节严重的，依据有关法规给予党政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

财务管理制度

为切实加强建设局财务管理，规范统一财务行为，保障城建工作任务完成，根据《中华人民共和国会计法》和省财政厅、省建设厅制定的《河北省建设系统财务管理办法》和有关标准制度及法规，结合我局工作实际，制定本制度。

一、严格执行党和国家的方针、政策、法令、法规和财务制度，遵守财经纪律，收入有合法依据，开支不违法违纪。

二、按照“收支两条线，审批一支笔”，认真执行审批制度，所有支出单据必须情况清楚，经局长签字后方可报销。

三、财会人员必须做到账目日清月结，并定期向局长和局长办公会汇报财务收支情况，并自觉接受审计监督。

四、做好现金管理工作，遵守金融管理制度，出纳员不得坐支，不准超限额库存现金，各科室的一切收入必须及时交财务记帐入库，不得隐瞒留用，公款私存，如发现按违纪处理。

五、不得借用公款，特殊情况必须经局长批准，因公借款要及时报帐核销。

六、财会人员必须严格按财务制度或会计制度进行核查和监督，做到收支凭证合法完备，帐目清楚齐全，数字准确无误，对不符合规划的开支，财会人员有权拒绝支付。

七、实行固定资产登记制度，一切公物均由财务分类登记造册、记帐，各科室明确专人负责，丢损赔偿，财务负责检查。

八、严格收支管理，合理调控资金，量入为出，保证重点，厉行节约，罅奢侈浪费，注重资金使用效益，切实做好财务工作的管理和监督。

行政执法“八不准”规定

为进一步严肃工作纪律，提高服务水平和工作效率，加强机关效能建设，建设局结合民主评议工作，对行政执法工作人员制定“八不准”规定：

1、不准执法工作人员工作时间擅自不着装收费，必须持三证（上岗证、工作证、执法证）上岗。

2、不准单独一人外出收费，必须两人或两人以上。

3、不准超标准收费，必须按收费标准收费。

4、不准收人情费。

5、不准把收来的钱款私自挪用，必须在三日内上交。

6、不准参加甲乙双方的宴请。

7、不准到施工单位索取财、物或用零工。

8、不准到施工甲乙双方单位报销私人费用。

行政执法工作人员不得违反上述规定，否则，按照局“末位淘汰制”和“末位待岗制”执行，情节严重者给予党政纪处分。

优化发展环境“九不准”规定

一、不准对进入县城的农用车辆、外地车辆随意拦截、检查、罚款，对外地违章车辆只纠正不罚款。

二、不准违反规定在公路上设置检查站、收费站及乱查车、乱罚款、乱收费和无证上岗。

三、不准向来馆投资兴业的企业或单位收取规定以外的任何费用。

四、不准接受被管理人或服务对象安排的宴请、度假、旅游及娱乐活动或索要礼金、礼品和有价证券。

五、不准对服务对象生、冷、硬，耍态度，粗暴刁难。

六、不准违规到企业检查、收费、罚款、摊派或变相摊派，“吃、拿、卡、要、报”。

七、不准对经批准开工的建设项目的施工进行阻挠、破坏，或煽动、纵容他人滋事、强揽工程、强装强卸，侵害建设投资方权益。

八、不准滥用职权、推诿扯皮，无正当理由拒绝受理或者超越法定时限办理服务对象申办的事项。

九、不准拒绝或者回避监督，对服务对象和举报人打击报复，严禁为顶风违纪者说情袒护。

凡违反其中之一者，一经查实，一律停止工作，并依据有关规定予以严肃追究，造成严重影响的进行降免职、撤职或予以解聘、调离处理。同时，责令所在单位限期整改，并在民主评议中予以扣分。情节特别严重的，依据有关法规从重处理，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

馆陶县建设局考勤制度

1、全体干部职工必须严格执行工作纪律，做到不迟到、不早退，有事请假，更不准旷工。各科室领导是落实考勤制度的主要责任人，局办公室指定专门人员负责考勤登记工作，参考人员每天上午、下午上班时值班室签到。

2、有事请假，事假一天报科长审批，两天由分管副局长审批，病假（有县级以上医院证明）及三天以上事假，报局长审批，请假一律写请假条到局办公室备案。局实行不定期抽查制度。发现每迟到一人次罚款2元，早退一次罚款10元，事假每一天扣发当事人一天工资（法定休息天数除外），旷工每天罚款30元。

3、因特殊情况长期不能上班，由本人写出申请，经局长办公会批准，每月发工资总数的50%。

4、工作时间不准办私事、干私活，不准带小孩，不准打扑克、下棋，中午原则上不准饮酒，确因正常公务活动，必须接待的也不准酗酒，违者一次罚款50元。

5、考勤一律由本人签到，未经领导批准代签到者，视为与被签到者雷同，按规定标准罚款，确因工作需要未能及时签到，由主管局长向考勤人员说明原因。

6、局机关签到考勤表要经考勤人员和单位领导人签字，月末按规定兑现核发工资。

馆陶县建设局卫生制度

1、健全爱卫会组织，定期开展评比检查，开辟健康教育和卫生知识宣传阵地，做到经常化、制度化、规范化。

2、明确任务，落实责任，实行楼梯、楼道、局长室、会议室、厕所、院内卫生、花草、车辆存放等分工值日制度，按科室要求每天保持下午下班后或上午上班前清扫辖区卫生。

3、室内物品、器具摆放整齐有序，做到门窗、墙壁、车棚无蛛网，窗明几净，地面清洁，严禁室内、楼道、楼梯等乱扔烟头、纸屑、杂物等，不准随地吐痰。

4、职工食堂符合卫生标准化要求，有卫生许可证，从业人员体检培训合格后上岗。

5、厕所卫生保持清洁，便池无污垢，定期消毒，各项设施（照明、排气等）完好。

6、局卫生组织定期不定期对辖区卫生负责抽查，每发现一次卫生不达标对辖区单位罚款10元。每月底进行一次评比。对卫生达标科室给予通报表扬和一定物质奖励，对未达标的给予通报批评和一定的资金惩罚，并限期达标。对一般化的科室按卫生达标要求重新清扫，限期达标。

馆陶县建设局职工餐厅管理暂行办法

1、餐厅实行个人承包方式，拔给餐厅一定数量的底垫金，饭菜要保质保量，成本核实要真实、准确，在饭菜实际成本的基础上利润不得超过10%，做为炊事人员及服务人员的生活费用。

2、炊事人员及服务人员必须坚守工作岗位，不得擅自离岗。工作要认真负责，要搞好厨房、餐厅及个人卫生，上岗必须穿带白大褂、袖头、白帽。

3、认真搞好服务工作，服务要热情周到，按时就餐，达到就餐人员满意，饭菜要做到多样化，味鲜可口，不准使用腐烂变质的肉菜及其他食品。

4、单位来人招待必须局长批准，并实行派餐单制度。局长不在由主持工作的副局长批准，经办人签字，每月一结算，个人就餐提前购买饭票，中午11点，下午5点前向餐厅预定，一律不准赊欠，饭菜的收费标准按饭菜核算的价格结算。

5、炊具、餐具的管理。凡是餐厅的炊具、餐具等统一登记造册，一式两份，餐厅内部负责人一份，局办公室一份，由餐厅负责人员管理使用。

馆陶县建设局招待费管理办法

1、来人接待由办公室统一负责安排。

2、接待范围：因工作上级来人或外单位来人，确需安排就餐的由对口科室负责人或对口分管局长提前将来人的人数、身份报办公室，按程序批准后安排就餐。

3、接待标准：一般情况下不上名烟名酒、名贵菜肴，严格控制陪餐人数。县、市级领导每人20元，局级领导每人10元，停留期间，一般宴请一次，机关干部到基层检查指导工作或基层到局办事，一般吃便饭，不动白酒。

馆陶县建设局内务管理暂行办法

1、办公用品购置及使用。对现有办公用品（桌、椅、柜等）由办公室实行登记造册，丢失与损坏由各科室负责，笔、墨、纸以及其他用品由办公室或财务科共同购置，各科室使用由办公室主任把关。

2、电话管理。各科室、值班室均设内部电话，各局长开通市话，办公室设长途电话，各科室需通市话到分管副局长室拨打，公用长途电话到办公室拨打，办公室负责登记，严禁公话私用。

3、用电管理。严禁乱接各种电器，禁止长明灯、电扇等器材，违者发现一次罚款50元。

4、出差补助。各科室人员外出开会或因公办事，当天往返的经主管局长批准，两天以上的报局长批准，并到办公室进行出差登记，填写清楚出差的事由、天数，持出差登记表，填报差旅费及补助报销单。上级会议或专业培训已在会议或培训中安排住宿的不再补助。

馆陶县建设局车辆管理暂行办法

为了管好、用好机关车辆，本着保障机关工作、勤检节约，降低费用成本的原则，对车辆使用管理做如下规定：

（一）管理原则

贯彻公开、公正、合理、高效服务的原则，机关所有车辆统一由办公室管理、调派，严格管理，严肃纪律，严明奖惩，切实把机关车辆管好、用好。

（二）机关用车管理

1、凡工作用车在县城内由办公室统一安排，出县城或长途用车实行派车登记制，填写派车单并履行用车人、局长或主持工作的副局长签字手续。

2、保证局领导干部工作用车，侧重局长服务用车，由办公室统一调派。

3、机关所有车辆不准私自外借，不准公车私用，不准非司机驾驶车辆。确因公外单位借用（如车辆值班）或因照顾干部职工的实际困难（如搬家、因病急需等），须经局长或主持工作的副局长批准，由本车驾驶员全程服务。

4、办公室统一安排车辆用油，根据派车单车辆运行里程，控制用油量（桑塔纳2000型每100公里不超过10升，桑塔纳不超过10.5升，皮卡不超过9升），办公室要随时掌握所有车辆的运行状况，发现车辆故障填写“车辆维修单”和“机关购物审批卡”，按照管理权限审批后，在指定地点修理购物。

5、办公室每月统计一次所有车辆的运行公里数，用油量和维修费用，向局长汇报。

馆陶县建设局驾驶员管理办法

1、所有机动车辆，必须由持正式驾驶证的司机驾驶，做到定人、定事、定责，严禁无证驾驶，严禁酒后开车，严禁私自将车借给他人，发现一次罚司机50元，发生事故并追究责任，后果自负。

2、司机不准擅自动用车辆，如有违犯发现一次罚款100元，月连续出现三次，司机调整其他工作，车辆出现事故根据情节及本人责任大小，负责赔偿车辆维修净损失的5-30%，一年内出现两次事故司机调整其他工作。

3、驾驶员应认真保养车辆，保持车辆卫生，使其经常处于良好状态，自觉遵守机关车辆管理办法，服从车管人员调派。

4、驾驶员要恪守职业道德，尤其是为局领导服务的驾驶员要严守机密，不得随意打听消息，不得随意传播消息，挑弄是非，制造事端。

5、凡机关在岗的驾驶员，在不出车的情况下，一律在局办公室值班，不准随意串岗，保证及时用车。

6、凡超过用油定量标准，司机负担30%，节约用油，按节约用油的30%奖励司机，对精心维护、保养车辆，全年安全行车无事故者，年终给予表彰和适当的物质奖励。

馆陶县建设局领导带班制度

1、从周一至周五实行四位局长（局级）轮班制。

2、带班领导负责全天应分管的日常工作和突发性工作。

3、带班领导要恪尽职守，不得随意离开工作岗位。

4、带班期间出现工作失误，造成不良影响的要追究当时带班人的责任。

5、及时互通情报，切实负起责任，发现问题及时处理。

6、局长负总责，抽查带班领导工作情况。

星期一：局长李章民

星期二：党支部书记秦保明

星期三：副局长李玉岭

星期四：纪检委员刘永昌

星期五：纪检委员刘永昌

馆陶县建设局学习制度

1、政治理论知识。主要内容包括马列主义、思想，邓小平理论、同志“三个代表”重要思想以及党和国家的方针、政策等。

2、业务基础知识。主要包括国家公务员制度基本知识、中华人民共和国行政许可法以及和建设部门相关的法律、法规。

3、专业知识和技能：主要包括所在职位必须具备的专业知识和技能。

4、学习方法：采取集中学与分散学相结合的办法，以自学为主。

5、具体要求：每星期三定为学习日，每月组织一次知识或技能考试，严明考场纪律，每季度检查、督促，年终总结评比。

馆陶县建设局工作学习制度

1、坚守岗位，服从领导，上班时间认真工作，不准办私事，必须到机关办公，确需到家中办公时，要经局长批准，要按时完成局长、主管局长交给的各项工作和任务，及时按局长办公会和局务会议研究决定的意见向上级报告工作，并将上级的指示和局里的决议及时传达贯彻到各基层单位。

2、坚持协调、有序的工作路子，在工作上各科室要提高协调能力，协调质量和协调效率，不拖延、不推诿、急事急办，保证政令畅通，以快节奏完成各项工作任务。

3、坚持勤政、严正、公正的工作方针。全局干部职工要积极参加局的政务活动，当好领导参谋，多提合理化建议，严格执行各项规章制度。

4、坚持勤政为公，严格执法、大公无私，准确高效。

5、开展多种形势的学习活动，每星期三定为学习日（以政治、业务、专业知识为主要内容），在全体干部和职工中开展丰富多彩的学习教育活动，以提高工作能力和自身素质。

6、加强会务制度，局召开的各种会议，不能无故不到、迟到或早退，会务要严谨、周密、无疏漏，重要会议要圆满落实。

馆陶县建设局财务管理制度

1、严格执行党和国家的方针、政策、法令、法规和财务制度，遵守财经纪律，收入有合法依据，开支不违法违纪。

2、按审批“一支笔”认真执行审批制度，所有支出单据必须情况清楚，经局长签字后方可报销。

3、财会人员必须做到帐目日清月结，并定期向局长和局长办公会汇报财务收支情况，并自觉接受审计监督。

4、做好现金管理工作，遵守金融管理制度，出纳员不得坐支，不准超限额存现金，各科室的一切收入必须及时交财务记帐入库，不得隐瞒留用，公款私存，如发现按违纪处理。

5、不得借用公款，特殊情况必须经局长批准，因公借款要及时报帐核销。

6、财会人员严格按财务制度或会计制度进行核查和监督，做到收支凭证合法完备，帐目清楚齐全，数字准确无误，对不符合规定的开支，财会人员有权拒绝支付。

7、实行固定资产登记制度，一切公物均由财务分类登记造册记帐，各科室室明确专人负责，丢损赔偿，财务负责检查。

8、公私要分明，家属院的一切用品及其它费用，不得在局报销。

办公室文明用语和工作忌语

文明用语

1、您好2、请进3、请问您找谁4、有什么事请讲5、请稍等，我马上给您办6、对不起7、请原谅8、请走好9、请您慢走10、再见

工作忌语

1、我不知道2、我没有时间，顾不上，等会吧3、有完没完，出去等会4、今天没空，明天再来吧5、你问我，我问谁6、快下班了，有事明天再说

馆陶县建设局优化发展环境八条措施

1、工作必须持证上岗，态度和蔼，文明礼貌；严格执行“八不准、三注意”，按照规定的时间、地点依法执行。

2、严格执法程序，规范执法，依法行政，认真填写执法文书，耐心解释法规政策，讲明法律依据，维护施工企业的合法权益；对违章建筑按法律、法规规定的处罚范围进行处罚，凡属于轻微违规或初次违规的企业，进行说服教育后，给予其主动改正的机会。

3、执法人员一律不准利用职权，接受被服务对象的现金、宴请、礼品、有价证券和支付凭证，杜绝态度冷、横、硬及吃、拿、卡、要问题。

4、行政执法窗口实行文明用语，推行道问负责制、限时办结制、上门服务、一般事项即时办结，特殊事项承诺办结。

5、加强建筑市管理，规范市场秩序，严厉打击违法违规建筑，坚决取缔无证、无手续等违规施工行为，创造安全、舒适、方便的建筑环境。

6、圆满完成年度工程建设任务，坚持质量第一，严格工程招投标的管理，严把工程设计在、进料关、工艺关，规范施工程序，一道工序一验收，确保每一条都建成民心工程和满意工程。

7、落实建设的各项规章制度，切实维护居民的合法权益，

8、推行政务公开，对工作职责、政策依据、办事时限、服务承诺、投诉电话等全部公开公示，提高工作透明度，接受群众监督。

馆陶县建设局

安全保卫制度

为规范我局内部治安保卫工作，保护干部职工的人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的正常工作秩序，制定安全保卫制度：

1、门岗认真看守好单位大门，坚守工作岗位，外出办事必须通知局办公室，并委派他人代为临时看守。

2、搞好外来人员监控，小商小贩一律禁止入内，来人来访认真查看证件，并作好登记。

3、门岗负责单位内卫生工作，每天8：30前清扫一次。

4、准时到岗，门岗白天值班时间为早8:30至晚19:00，夜间值班时间为19:00点到次日早8:30，值班时间要坚守岗位，不准私自调换。

5、局办公室夜间值班人员要务必7：00前到岗，迟到一次罚款10元，和门岗一起认真看守局机关各科室，值班时间为夜间7：00到早8：30。

6、门岗和局值班人员负责局机关财产安全，要经常检查各门窗关锁情况，重点看护好车库、车棚、车辆等物资以及财务室、档案室、微机室，严防被盗。

7、值班人员夜间要提高警惕，发现脱岗一次罚款100元，局机关若发生被盗现象，将给予门岗和值班人员严肃处理。一次财物丢失500元以下，将给予通报批评，写出书面检查；丢失财物损失500元—1000元，全局通报批评，罚款100元；丢失财物损失1000—5000元，全局通报批评，扣发当月工资；丢失财物损失5000元以上、情节严重者，将给予待岗处理。

本制度自制定之日起执行。

馆陶县建设局

2005年3月29日

失职追究制度

一、失职追究制是指建设局行政管理人员由于严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益损失的，必须追究其行政及经济上的责任。

二、失职追究的范围

1、不贯彻党和国家的方针和政策，不认真解决职责范围内出现的有关问题。

2、在日常工作中对下属的违法行为失察或放任错误不管。

3、在工作中不负责任，造成严重事故或使国家、集体财产盗窃、诈骗、浪费，造成重大损失。

4、因工作过失泄露党和国家秘密。

5、其他失职追究。

三、失职追究处理

1、因失职造成危害或损失的，应根据情节轻重，由直接责任人、分管领导或主管领导分别承担责任并予以赔偿。

2、党内干部失职因失职造成损失，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》的有关规定进行处理，并追究其经济赔偿责任。

3、非党员干部职工犯有失职错误的，参照上述第二款执行。

办公室物品摆放规定

一、办公室内要经常保持整洁有序，窗明几净，无杂物、无灰尘，无乱摆乱放现象。

二、办公桌椅放置临窗明亮、透光位置，办公桌上文件摆放有序、整齐。

三、微机、沙发、茶几、橱柜、脸盆架等物品要放置在室内适当位置，达到摆放有序，大方合理。

四、电话、职责牌、文具盒、台历等摆放在办公桌中线位置，成一条直线排列。

五、各科室拖把、笤帚、搓子放置在室内靠门墙角处。

六、暖瓶统一摆放在茶几或桌子上，桌布要叠放成块、干净卫生。

七、机关各科室、站、所要自觉遵守本规定，如发现一次不按规定摆放罚款5元，三次以上，取消评先评优资格，科室、站、所负责人写出书面检查，全局通报。