审计局精神文明制度

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一、审计局精神文明建设领导小组成员名单

组长：

副组长：

成员：

二、审计局文明监督、优质服务公示制度

为认真贯彻落实全县开展的“为民创业、增辉新野”活动精神，促进机关作风转变，规范行政执法行为，提高审计执法水平，加强廉政建设，更好地为基层和社会各界服务，为我县经济发展服务，经局党组研究决定，组织实行文明监督、优质服务公示制度。敬请社会各界对我们实行文明监督、优质服务的情况进行监督。

（一）公示内容

1、贯彻《中华人民共和国审计法》，重点对以下经济活动进行有效监督：（1）本级政府预算执行和其他财政收支情况；（2）中央银行在我县分支机构的财务收支及其他国有金融机构的资产、负债、损益情况；（3）国有企事业单位的资产、负债、损益或财务收支情况；（4）国家建设项目的开工、预算、决算；（5）政府各部门和社会团体受政府委托管理的各项基金、资金的财务收支情况；（6）有国有资产的集体企业和经济组织以及国有资产占控股地位的各种形式企业的资产、负债、损益或财务收支情况；（7）完成上级审计机关和县委、县政府安排的审计事项。

2、围绕国家或本级政府调控需要进行的审计调查。

3、按照县委“关于对县直党政群机关、企事业单位主要负责人及乡镇党委书记、乡镇长实行任期经济责任审计的实施意见”，认真及时完成交办的审计任务。

4、对各类部门、单位内部审计工作进行指导。

5、规范行政执法行为，实行文明监督。

6、转变机关作风，搞好优质服务。

7、自重自律，搞好廉政建设。

（二）文明审计标准

1、严格执行审计程序。严格按照上级审计机关下达的年度计划和县政府的部署安排审计项目。审计项目实施中，严格执行《审计法》关于提前下达审计通知书、审计报告征求被审计单位意见、按规定时间向被审计单位出具审计意见书和审计决定等各项规定。不能因违反程序或拖延时间给被审计单位增添麻烦或造成误解。遇有特殊情况要向被审计单位解释清楚。

2、依法审计，文明监督。实施审计项目做到审计范围、审计内容、审计人员身份及审计依据“四公开”；查出的问题事实清楚、证据确凿、处理恰当、鉴证评价实事求是、客观公正；建议和意见科学合理；坚决避免随意变更审计范围和审计内容、查证不实、以言代法等损害行政执法形象问题的发生。

3、实事求是、尊重客观。被审计单位对审计人员遵守审计秩序、审计发现的问题、提交的审计报告等提出意见或有异议时，审计人员要认真对待，正确处理。对提出的正确意见，要虚心接受、采纳。对不正确意见或遇有误解时，要依据政策法规，予以耐心解释，做好疏导工作。

4、正确处理审计复议事项。积极受理、认真调查复核有关被审计单位、个人提出的复议申请，严格依法保护申请复议单位、个人的合法权益。

5、遵守时限，保证质量。保证各类审计项目达到规定的时限和质量要求。

6、对各行业内部审计机构的指导、培训、协调等工作达到上级审计机关提出的要求，促进内部审计工作健康发展。

7、行为规范，举止文明。

（1）审计人员一律实行执证上岗、挂牌服务；

（2）审计人员外出执行公务要做到仪表端庄、讲究礼貌、谦虚谨慎、文明大方；

（3）接待上门办事人员要文明有礼、端水让座、体贴关怀、热情服务；

（4）交谈工作、打电话使用文明用语、讲普通话、杜绝脏话、粗话、土话、杜绝态度冷、横、硬；

（5）在办理审计事项中，客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。

8、认真贯彻“一审、二帮、三促进”方针，发挥“经济医生”作用。通过审计监督，有效地帮助企业采取措施，改善经营管理，提高经济效益；有效地为党政领导提供决策依据，促进宏观调控，为改善企业外部环境创造条件。

9、落实廉政规定，严守审计纪律。审计人员在执行公务中做到“八不准”。

（1）不准接受被审计单位安排住宿；

（2）不准接受被审计单位安排的就餐和宴请；

（3）不准无偿使用被审计单位的交通工具；

（4）不准参加被审计单位安排的旅游、联欢等活动；

（5）不准无偿使用被审计单位的通讯工具和办公用品；

（6）不准接受被审计单位任何礼品、礼金、纪念品和各种有价证券；

（7）不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求；

（8）不准在被审计单位报销任何因公因私的费用。

（三）有关程序与时限

1、实施各类审计项目时，审计组必须提前三日向被审计单位送达审计通知书，审计人员向有关单位和人员调查时，要按规定出示工作证件和审计通知书副本。

2、审计组对审计事项实施后，审计报告向审计机关提交前应征求被审计单位意见，审计机关自收到审计报告之日起三十日内，应将审计意见书和审计决定送达被审计单位和有关单位。

3、每年第二季度向县政府和市审计局提交对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告，保证县政府按期向县人大常务委员会提出审计工作报告。

4、对建设项目开工前审计，在受理审计申请后三十日内出具审计意见书，保证建设单位按期或提前开工。

5、对任期经济责任审计，按照决定法人代表任免部门的委托和要求，在被审计对象离任前或新任法人上任前出具审计结论，保证及时进行工作交接和有关责任处理。

6、对上门咨询或办理其他事项的，能办的马上办，暂时不能办的，最迟七天内办理完毕或给予明确答复。

7、对有关部门或企事业单位依法委托或申请办理特需审计事项，热情提供服务，尽全力满足时限和质量要求。

8、对社会各界投诉本局违反公示事项，五日内作出处理或给予明确答复。

（四）违背公示责任

以上公示若有违背，将由组织向有关单位或个人赔礼道歉，采取积极措施消除影响，并以适当方式挽回或弥补有关损失。

审计人员在执行公务中因违背公示事项受到投诉，经核查属实的，将承担责任并分别作出如下处理：

1、未按公示时限送达审计通知书、审计意见书、审计决定或审计报告未征求被审计单位意见的，责成承办人写出检查，向被审计单位公开赔礼道歉。

2、未按公示时限完成各类审计、调查项目，给党政领导、有关部门、企事业单位造成工作被动或经济损失的，责成承办人写出检查，并视损失和影响轻重给予批评教育或作出行政处分。

3、对待来人咨询、办事接待不周，造成不良影响的，视情况给予责任者批评教育或经济处罚，并由责任者向有关当事人进行赔礼道歉，挽回影响。

4、行为失当，服务态度不好，损害机关形象，造成不良影响的，写出检查，限期改正；情节严重的给予必要的经济处罚和行政处分。

5、违反工作纪律和职业道德，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

6、违反廉政规定，吃拿卡要，侵占被审计单位利益的，责成当事人如数退赔，并视情况轻重按纪律或法律规定给予行政处分或追究刑事责任。

（五）投诉与监督

1、县审计局对上述公示实行公开监督，服务公示办公室负责受理对本局的违背公示投诉，投诉电话：6222630

2、如对本局处理投诉结果不满，可向县信访局或县监察局投诉。

三、工作文明用语规范

（一）接待用语规范

1、见面时说：你好、请坐。

2、交谈时开始说：有什么事，请讲。

3、需要别人等待时说：请稍候。

4、当别人致谢时说：不客气，这是我们应该做的。

5、在别人致谢时说：不客气，没关系。

6、得到别人帮助时说：谢谢，麻烦您了。

7、给别人造成麻烦时说：很抱歉，对不起。

8、需要别人谅解时说：对不起，请原谅。

9、向别人咨询时说：请问。

10、与来人告别时说：再见，请慢走。

（二）接电话用语规范

1、“您好，我是审计局XX股（室）”。

2、“请问您找谁？”

3、“请你稍候”。

4、“很抱歉他（她）不在，您有什么事需要转告吗？”

（三）审计工作用语规范

1、送达审计通知书时说：请按审计通知书的要求做好准备，请协助提供所需资料和办公场所。

2、进点审计见面时说：请按审计人员纪律对我们的审计执法行为进行监督。

3、向被审计单位人员了解情况时说：请您实事求是说明情况，协助我们顺利开展工作。

4、在实施审计中，被审计单位提出有碍公务的邀请时说：谢谢，我们有审计工作纪律，对不起，请谅解。

5、遇到被审计单位合作不力时说：请积极配合审计监督，认真协助我们履行公务。

6、在被审计单位拒绝提供资料，阻碍审计工作时说：审计是《宪法》赋予的独立监督职权，请自觉接受审计监督。

7、遇到说情者或提了无理要求者说：严格执法是审计人员的职责，请相信我们能够实事求是，客观公正地处理问题。

8、需要被审计单位在审计记录上签署意见时说：请在审计工作底稿上面签署意见。如有不同意见，请写明原因和依据。

9、审计人员遇到个人难以答复的问题时说：对不起，我个人不好表态，请允许我请示领导后再答复。

10、顺利完成审计任务后，应对被审计单位说：谢谢你们的支持，合作愉快。

11、送达审计决定和审计意见书时说：审计决定和意见书已经下达，请你们执行。如有异议，请在规定的时间内向上一级审计机关申请复议。

四、文明股室标准

1、思想作风好。认真学习马列主义、思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，联系群众，服务基层，勤政廉政，锐意进取，无私奉献，保持和发扬党的优良传统和作风。

2、执行政策好。坚持四项基本原则，自觉地贯彻执行党和国家的各项方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党组织的威信。

3、完成任务好。建立岗位责任制，做到人定岗，岗定责，分工具体，职责明确，独立工作，团结协作，业务熟练，办事效率高，工作不推诿、不拖沓、不敷衍，保质保量，无严重失误和差错，完成任务好，成绩显著。

4、遵守纪律好。严格遵守党纪政纪和各项规章制度，廉洁自律，办事公道，不徇私情，不谋私利，严格执法，不失密，不泄密，无渎职行为，无违法行为。

5、团结互助好。股室人员互相关心，互相尊重，互相理解，协作精神强，不犯自由主义，不搞小团体活动，不闹无原则纠纷，形成一个团结协作，互敬互爱的整体。

6、道德风尚好。认真学习遵守社会主义公民道德实施纲要，有良好的道德风尚，无封建迷信活动，无聚众赌博，无吸毒现象。

7、文明办公好。工作秩序良好，待人热情，态度和蔼，没有“门难进，脸难看，话难说，事难办”等衙门习气，股室文件资料和办公用具摆放有序，室内无杂物、积垢，净化美化程序达到本单位先进水平。

五、文明个人标准

1、政治思想进步，坚持党的四项基本原则，积极学习党的路线、方针、政策，自觉参加各种政治学习活动。

2、业务娴熟，能认真学习和掌握有关政策法律、法规规章，刻苦钻研审计业务，能够保质保量地独立完成分工或上级交办的任务。

3、思想观念新，开拓意识强，关心机关建设和业务改革，能够积极动脑筋提出合理的建议和意见，促进工作任务的顺利完成。

4、宏观意识和服务意识强。工作成效显著，自己单独或以自己为主完成的宏观报告、建议、研讨文章、经验总结等曾被上级采用或批转，产生良好的社会效益。

5、具有高尚的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，有正确的世界观、人生观和价值观，生活方式健康，文明礼貌、团结友爱、严于律已、助人为乐；勤劳俭朴，爱护公物；主持公道、见义勇为，敢于同一切违法乱纪行为和腐败现象作斗争。

6、发扬无私奉献精神，一心一意干好工作，克已奉公，不讲索取，能正确处理个人利益与整体利益的关系。

7、服从领导，听从分配，团结同志，坚持原则，具有高度的集体主义观念，没有危害团结的言论和行为。

六、文明家庭的内容及标准

文明家庭的内容，包括社会道德、职业道德、家庭美德三个方面，十条标准。

（一）热爱党、热爱祖国、热爱集体、热爱社会主义，执行党和国家的各项方针政策，能正确处理国家、集体、个人三者利益关系。

（二）家庭生活方式文明健康科学、移风易俗，婚丧嫁娶不大操大办，不抹牌赌博，不搞封建迷信，平等待人，恪守信誉。

（三）文明礼貌，助人为乐。在公共场合举止端庄、语言文明。以诚待人、互助友爱，敢于同坏人坏事作斗争。

（四）爱护公物、保护环境。在公共场所做到不随便乱扔、乱倒垃圾，不随地吐痰，不损坏花草树木，珍惜资源，保护环境。

（五）遵纪守法、严于律己。自觉遵守各种纪律、制度、法规、法律。家庭成员品行端正，无违法、违纪、打架斗殴等行为。

（六）爱岗敬业、无私奉献。热爱自己从事的事业，忠于职守、兢兢业业、乐于奉献。服从领导、听众安排，按时完成各项工作任务。

（七）尊老爱幼、教子有方。尊重、孝敬父母，对待公婆、岳父母就象对待自己父母一样；教子有方，不溺爱、娇惯孩子，孩子品行端正有礼貌、好学上进。

（八）男女平等、夫妻合睦。夫妻之间平等相待，遵守家庭伦理道德，自觉执行计划生育政策规定，做到晚婚晚育。

（九）艰苦奋斗、勤俭持家。家庭成员勤恳劳动，勤俭节约。

（十）邻里团结、友好相处。邻里之间友好相处，相互帮助，互尊互让。邻里之间无不团结现象。

七、党员示范岗评选标准

（一）政治坚定。能积极参加局组织的政治活动，认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。社会主义信念坚定，有为共产主义奋斗终身的精神，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，被党内外群众公认为是党性强、无私无畏的先锋战士。

（二）思想进步。积极宣传党的路线、方针、政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切，积极主动的为党工作，为群众办好事、办实事，为党的形象添光彩，经常做到吃苦在前，享受在后，廉洁奉公。模范遵守《审计人员职业道德规范》，积极参加“创先争优”和“强素质，树形象”活动，有良好的职业道德。在自己的岗位上充分发挥先锋模范作用，影响和带领周围的群众一道前进。

（三）业务精通。认真钻研业务，克难攻艰，业务成绩突出，能积极完成和超额完成业务任务，是同志们共认的业务标兵。

（四）遵章守纪。自觉参加党的生活，坚决执行党的决定，服从党组织分配，完成党交给的任务。自觉遵守党的纪律，严格保守党和国家的秘密，坚决保卫党和国家的利益。模范遵守和执行计划生育政策。

（五）作风正派。能实事求是，认真开展批评和自我批评，勇于承认和纠正工作中的缺点和错误，坚持正义，敢于抵制不正之风，与坏人坏事作坚决地斗争。

（六）勇挑重担。为了保卫党、国家和人民的利益，在一切困难和危险时刻敢于挺身而出，英勇斗争。勇于承担和接受急、难、险、重任务。

（七）密切联系群众。遇事同群众商量，虚心听取并及时向党反映群众的意见和要求，维护党的团结和统一，对党忠诚，坚决反对宗派主义和小团体主义，反对阳奉阴违，不搞阴谋诡计。

八、审计局关于建立审计人员业绩卡登记制度的暂行办法

（一）为不断加强审计队伍的管理，搞好对每一个同志工作实绩的资料积累和整理，促进审计人员的健康成长和审计队伍管理的制度化、规范化，同时为适应公务员考核制度的需要，以及为审计工作的考核评比、监督检查、奖惩提供必要的依据，特制定本办法。

（二）审计人员业绩卡主要包括“工作实绩、表扬表彰情况、存在主要问题或不足、出勤情况、加班统计、科室负责人意见、分管领导意见”七项内容。

（三）填写审计人员业绩卡的对象为本局全体干部职工。

（四）审计人员业绩卡（以下简称“业绩卡）须按规定要求填写并经分管领导审阅签字后存入档案。

（五）《业绩卡》一般为每月填写一份。《业绩卡》由各股、室、所、中心负责提供，每下月的十日前送达办公室人事负责人处，由人事负责人整理装袋并保管。《业绩卡》归档保存期限为十年。

（六）“审计人员业绩卡”一并归档的材料：

1、《业绩卡》；

2、个人年度工作总结或工作述职报告副本；

3、获县级以上单位、部门表彰的荣誉文件复印件和主要事迹摘要；

4、外单位寄、送的表扬、批评信函原文或复印件；

5、其他能够反映本人工作、学习和社会活动实际的材料。

（七）“业绩卡”档案材料的借阅。本股室领导和本人可随时借阅本股室、本人档案材料，但取、舍资料和修改内容时必须经人事管理人员同意。如借阅其他股室外人员档案资料时，须经分管人事工作的领导同意。

（八）办法自印发之日起执行。

（九）以上事项有弄虚作假者负连带责任。

（十）本办法由办公室负责解释。

九、审计局党的基层组织的基本任务

为使我局的各项工作更好地适应社会主义市场经济发展的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员在经济建设、各项工作中的先锋模范作用，进一步增强党的基层组织的凝聚力、号召力和战斗力，使局党组、支部的各项工作逐步走向规范化、制度化；特制定如下制度：

1、宣传和执行党的路线、方针、政策、上级组织和本级组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励帮助支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决向各种违法犯罪行为作斗争。

十、审计局民主生活会制度

1、局党组的民主生活会，原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开，遇有特殊情况需要延期的，必须报上级党委同意，党员领导干部要坚持过“双重”生活会。

2、民主生活会主要是总结党组、支部执行党的路线、方针、政策、上级的指示和党组、支部决议的情况以及党组、支部成员思想、作风和工作上的问题，交换意见，开展批评与自我批评，统一思想，增进团结，改进工作。

3、对民主生活会提出的问题要制定出整改措施，狠抓落实。属于个人的，要查找原因，及时纠正，属于干部群众关心的热点问题，要采取有力措施，限期解决。属于违纪、政纪、法律的问题，应按规定程序交有关部门处理。

4、民主生活会结束后，必须在五日内向上级党组织作汇报。

十一、审计局发展党员工作制度

1、贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，成熟一个，发展一个。

2、对入党积极分子要进行马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的基本路线、基本知识教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律等，帮助他们端正入党动机。

3、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人，并吸引积极分子听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，采取定期培训的方法对他们进行培养和教育。

4、入党积极分子经过一年以上的培养教育，才能列为发展对象。支部要严格填写《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经支委会集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

5、接收新党员严格按照《党章》规定的程序办理，采取举手或无记名投票方式表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员半数，才能通过接收预备党员的决议。

6、预备党员预备期满后，支部应按时讨论表决其能否转为正式党员。

十二、审计局民主“双评”制度

（一）民主评议党员制度

1、民主评议党员要按照县委组织部的要求，在县直党委的领导下，局党组和支部认真细致组织实施。

2、评议党员的格次一般可分为合格、基本合格、基本不合格和不合格四种。

3、民主评议党员的一般程序：学习教育、自我总结认格、党小组评格、支部审查定格、党组把关审格、表彰和处理六个阶段进行。

4、民主评议党员工作要和目标管理和“争先创优”活动紧密结合起来，优秀党员从合格党员中评出，受到表彰；不合格党员受到处置，基本不合格党员限期纠正，落实帮教措施，升格期限一般为一年，期限内仍不能改正的，予以劝退或除名。

（二）民主评议党组织制度

1、民主评议党组织要按照县委组织部的要求，在县直工委的领导下，认真细致地组织实施，做好自我评议。

2、严格按照县委所确定的标准评议，总结成绩，查找不足，自己对照标准，自己归入哪个类别（一类、二类、三类，三个类别）。

3、严格按照县委确定的如下评议程序进行：

（1）党支部自身总结、认档；

（2）党小组讨论议档；

（3）党内外群众评档；

（4）上级党委审核定档。

4、民主评议党组织与民主评议党员结合进行。是一类支部的要制订“创优、保优”规划，二、三类支部要制订升级规划。

十三、审计局“”制度

“”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度，认真坚持“”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。党支部通过坚持“”制度，经常组织党员学习党的方针政策，提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地引导党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持“”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育、增强党员的党性观念，不忘自己是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。

1、支部党员大会每季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正，讨论和决定支部其它重大问题。

2、支部会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。

3、党小组会每月至少一次，学习党的路线、方针和政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员的先锋模范作用。

4、支部每季度讲一次党课，学习马列主义、思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》以及党的基本知识，进行时事政治、政策宣传教育。

十四、审计局局党组对重大问题的决策制度

1、局机关工作安排和中长期发展规划。

2、年度工作计划和财务经费预算方案安排、决算情况及资产运行（购建处理等）中的重大问题。

3、机关内部人事、报酬、工作分工等问题。

4、机关内部管理机构、职能机构的设置与调整。

5、中层人员的选拔、任免和奖惩。

6、涉及干部职工切身利益的重要问题。

7、重要规章制度的修订和废除。

8、其它需要慎重决策的问题。

十五、审计廉政建设制度

1、严格执行中央、省、市、县关于廉政建设的各项规定，带头廉洁自律、勤政廉政，自觉接受监督部门、干部职工和社会以及被审计单位的监督，维护党纪和法规的严肃性。

2、增强公仆意识，做全心全意为人民服务楷模。不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务。坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。

3、忠于职守，不从事有偿中介活动。

4、公务政务活动公开，不接受被审计单位的礼品、礼金和各种有价证券、红包等。

5、严格坚持“同城不吃饭，下乡不喝酒”的规定，禁止公费大吃大喝、不准用公费旅游，不准用公款参与高消费娱乐活动。

6、不准利用职权向被审计单位索要钱物和报销应由个人开支的费用。

7、不插手基建工程项目的中介活动，不干预基建工程的招标、投标。

8、严格遵守财务制度和人事管理制度，不乱写、乱批条子，不搞任人唯亲、唯近，拉帮结派。

9、搞好社会治安综合治理人人有责。党员干部特别是党员领导干部要率先垂范，不参与吸毒、贩毒、走私、贩私、、、赌博等活动。

10、不准弄虚作假，不假公济私，并教育管好自己身边的工作人员和亲属子女。

十六、审计廉政卡

为进一步加强审计机关的廉政勤政建设，从严治理审计队伍，做好廉洁从审，特请贵单位配合我们，对我局派出去你单位审计工作的审计人员的以下行为进行有效监督，我局将专派人员进行座谈。

十七、审计局落实党风廉政建设责任制实施办法

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市、县贯彻《规定》有关文件精神，结合我县审计机关的实际，制定本实施办法。

第一章指导思想

第一条落实党风廉政建设工作责任制，要坚持以邓小平理论为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持从严治审，标本兼治；谁主管谁负责；一级抓一级，层层抓落实，保证中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作一系列指示的贯彻执行。

第二条落实党风廉政建设工作责任制要坚持与完善反腐败领导体制和工作机制相结合；坚持与完成审计工作任务相结合；坚持与党的建设和创建文明单位相结合，把党风廉政建设纳入审计机关目标管理，实行“一岗两责”与精神文明建设和审计业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条落实党风廉政建设工作责任制，必须做到权责一致，奖惩分明，经常检查，年终考核。

第二章领导责任

第四条局党组对各股、室的党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导和指导，全面负责。党组书记对本局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对局领导班子成员负直接领导责任。具体责任内容：

（一）贯彻落实上级党委、政府及本局关于党风廉政建设的部署和要求，结合本年度审计业务工作，分解下达廉政责任目标。监督、检查、督促党风廉政建设目标规划和各项规章制度落实，及时解决党风廉政建设中遇到的困难和问题。

（二）贯彻落实审计署关于审计廉政责任的若干规定，建立健全配套制度和监督约束机制，经常对审计组廉政责任执行情况进行监督检查，及时解决审计组廉政责任执行中存在的问题。

（三）领导、组织并支持纪检监察人员履行职责，及时解决其工作中遇到的困难和问题；亲自阅批、认真处理来信来访，广泛征集，吸取社会各界和被审计单位的建议和意见，及时处理以审谋私或以权谋私等不廉洁行为以及被审计单位反映的重要问题和苗头问题。

（四）严格按照有关规定和程序，决定重大事项，选拔任用干部。

（五）管好班子，带好队伍，每年至少主持召开两次领导班子民主生活会，检查执行党风廉政建设责任制及廉洁从审情况，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改。对涉及领导班子成员的思想、工作等方面的问题和不廉洁行为，亲自找本人谈话，进行告诫，及时进行纠正。

（六）严格遵守各项党风廉政法规制度，带头廉洁自律，自觉接受组织和群众监督；教育并管好身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

（七）严格实行党风廉政建设责任追究。

第五条本局领导班子其他成员根据分工，对廉政责任区负总责，对分管股室负责人负直接领导责任。具体责任内容：

（一）协助正职贯彻落实党风廉政建设责任制，具体负责职责范围内的党风廉政建设工作，督促分管股室落实审计组廉政责任，每年至少两次向局党组报告分管股室审计人员贯彻落实审计组廉政责任执行情况，重要情况及时报告。

（二）履行监督职责，对职责范围内的党风廉政建设情况、审计干部廉洁从审情况进行监督检查，根据监督检查结果向局党组提出奖惩建议，督促分管股室对党风廉政建设和审计组廉政责任执行中存在的问题进行整改。

（三）直接或受主要领导委托，同分管股室的干部进行廉政谈话，并及时汇报廉政谈话情况。

（四）严格遵守党风廉政法规制度，带头廉洁自律，自觉接受组织和群众的监督。

第六条局属各股室主要负责人对本股室廉政建设负总责，对本股室干部负直接领导责任。

第七条局纪检组负责本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织实施工作。具体责任内容：

（一）根据中央、省、市、县的文件要求，研究提出本单位党风廉政建设的具体意见和建议，经党组讨论同意后组织实施；

（二）及时总结阶段性工作，每半年向党组和上级领导机关报告一次党风廉政建设工作情况，重要事项随时报告。

（三）对党风廉政建设责任制和审计组廉政责任若干规定的贯彻落实情况进行监督检查和总结，并针对性地提出加强和改进的意见与建议。

（四）开展党风廉政建设和反腐败的宣传、教育和培训工作；

（五）负责案件查处的组织、领导、实施以及审计回访工作。

（六）制定本单位党风廉政建设和反腐败工作的制度规定，结合审计机关实际，重点抓好当年度纪检监察工作安排计划的组织实施。对党风廉政建设和反腐败工作进行调查研究。

（七）负责局党组、上级纪检监察机关责成办理和协调的其它工作。

第八条成立廉政建设领导小组，组长由党组书记担任，副组长由纪检组长担任。小组成员由各单位负责人组成。局纪检组长根据党组分工负责党风廉政建设和反腐败的日常领导工作，落实党组重要决定和决议，及时协调有关问题。领导小组下设办公室，由纪检组负责，并抽调有关人员参加，负责落实领导小组议定的有关事项。

第三章考核与责任追究

第九条局党组负责领导、组织对局领导班子成员和股室负责人执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入年度总结或工作报告，并向县纪委和市局纪检组报告检查考核情况。

第十条把党风廉政建设责任制和审计组廉政责任的落实情况，作为评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。

第十一条局党组在安排民主生活会时，将贯彻党风廉政建设责任制的落实情况列为重要内容，并认真开展批评与自我批评，搞好自查自纠。

第十二条局党组负责本单位党风廉政建设责任制和审计廉政责任若干规定的执行情况的监督检查。对落实好的股、室和个人予以奖励和表彰，对落实不力的开展批评教育或处理。

第十三条各股室负责人违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和本实施办法，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实，分清责任，根据情节轻重，除按规定给予直接责任人纪律处分外，还必须追究分管领导的行政责任并实施经济处罚。

（一）对管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。

（二）对管辖范围内发生重大案件，致使国家、单位的资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。

（三）直接或授意、指使、强令下属人员违反财经法规，弄虚作假，隐匿审计中查出的违纪问题。

（四）直接或授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的。

具有上述情形之一，需要追究党纪政纪责任的，比照《规定》，按照干部管理权限，报批给予相应处分，涉嫌犯罪的，移交司法部门追究责任。

第四章附则

第十四条本实施办法由局纪检组负责解释。

第十五条本实施办法自发文之日起施行。

十八、新野县审计局关于开展创建“和谐型审计机关”活动的实施意见

为了营造一个团结拼搏，务实创新的工作氛围，使机关内部形成一种互帮互助的良好风气，建立团结友爱、相互促进的人际关系。不断提高审计工作的质量和水平，提高整体素质，促进各项工作高效发展。根据党的十六届四中全会提出的构建“和谐社会”的目标，结合我局实际，经局党组研究决定，在全局范围内开展创建“和谐型审计机关”活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以创建“和谐型、节约型、廉洁型、学习型”机关为目的，以创建全国审计系统先进集体为目标，以服务中心，服务县域经济发展为宗旨，以人为本，与时俱进，突出特色，提升水平，塑造审计机关新形象。

二、目的意义

构建和谐社会，是党中央在新形势下，为全面建设小康社会，促进政治文明、物质文明和精神文明协调发展的战略举措，体现了以人为本的理念和科学发展观。创建“和谐型审计机关”是构建和谐社会，服务经济发展，依法实施审计监督的必然要求。创建和谐审计机关要达到的目标是：

1、班子队伍建设得到加强，保持共产党员先进性教育成果得到巩固；

2、业务技能全面提升，质量水平不断提高；

3、全局上下团结和谐，各项工作争创一流；

4、坚持依法行政，服务发展的意识明显增强；

5、确立创新理念，注重成果转化，树立严谨细致、客观公正、廉洁高效、文明诚信的良好形象。

三、主要内容

（一）突出班子建设，增强领导班子的亲合力和凝聚力。

1、领导班子要具有大局意识和全局意识。

2、坚持党的民主集中制原则。

3、坚持廉洁从政。

（二）强化队伍建设，打造团队精神。

1、解放思想，树立审计工作为县域经济发展的新理念。

2、开拓创新，树立团结向上的精神风貌。

（三）审计实施要坚持客观公正、实事求是，全面审计，突出重点。

（四）提高审计人员综合素质，大力倡导诚信审计

（五）坚持以人为本，充分体现科学的发展观

1、严格执行机关管理制度，并坚持不懈地抓好落实。

2、切实提高审计工作规范化水平。

3、对审计中查出的问题要跟踪问效。

4、紧贴县委、政府工作中心，增强大局意识和服务意识。