法院规章制度

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一、行政事务管理制度

（一）学习制度

第一条为提高审判质量，确保司法公正，应加强政治理论和业务知识的学习。

第二条政治理论和业务知识学习以各部门组织学习和干警自学为主，全院集中学习为辅，每月集中学习2天。开会期间干警手机不得鸣叫，违者扣发政法津贴50元/次。

第三条鼓励干警经院内批准参加法律专业的函授等提高学历层次的报考、学习。

报考费用报销：经院内同意报考一次录取的，报名费、复习资料费报销50%，往返交通费报销100%，每人每天补助伙食费4元、住宿费6元；报考未被录取的，一切费用自理。在学学员必须严格按照学校要求参加学习，学杂费、资料费各报销50%，往返交通费报销100%，每人每天补助伙食费4元、住宿费6元；考试不及格重新复习和补考的，复习和补考时间按事假处理，费用自理。

参加北京大学远程教育获得法律专业本科学历的，院内一次性补助1500元。通过其他形式获得法律专业本科学历的，院内一次性补助1000元。

学历教育中，享受过院内补助，且毕业后五年内因个人原因调离本院的，须返还院内补助过的各项学习费用。

第四条参加国家司法考试获得资格证书的，院内一次性奖励2500元；未获得资格证书的，以参加复习培训的实际天数扣发案件包干费。

第五条各类短期培训按规定报销。

（二）工作纪律制度

第六条全院干警必须坚决执行院党组、审判委员会、院长办公会、院务会作出的各项决定、规定，一切行动听指挥。由院长、副院长和办公室、政治处、纪检组、监察室、立案庭交办的事项和通知报送的数据、材料必须按时按质按量报送，缺报或未按时报送的扣发部门主要负责人政法津贴100元/次。

本院对重大事项实行督办制，督办由院长签批，承办人未按要求办理的，由监察室负责对承办人和部门主要负责人各扣发政法津贴200元/件。

第七条上班实行签到制，由政治处每天统计一次，每月通报一次。

上班不能按时签到的，部门领导必须到政治处说明情况。

上班签到提前签者、代签者和被代签者每次分别扣发政法津贴20元。

超过15分钟以迟到论，每次扣发政法津贴10元。

上班时间严禁办理非工作内的事情，非经部门负责人批准擅自外出的视为旷工，旷工半天扣发政法津贴50元。

有事、有病必须请假，请假一天内由部门负责人签批，超过一天由分管领导签批，部门负责人请假由分管领导签批。

假条签批均须报政治处备案，无假条者按旷工处理。

干警下乡、出差必须向部门负责人报告，部门负责人下乡、出差必须向分管院领导报告，否则按旷工处理。

对当年出全勤的干警，一次性奖励500元。

第八条全院干警必须保持良好的仪表风纪，做到衣着得体，用语文明，举止端庄，交往适度。

第九条工作日饮酒过量造成不良后果的，视情节追究责任。

第十条严格执行中政委“四条禁令”、最高院“八不准”、省政府“公务员八条禁令”、省高院“六条办案纪律”和法官法第十三条规定。

第十一条未经院长和审判委员会决定，任何人不得擅自向院外任何部门或人员汇报、反映本院的案件情况。

对案件的评议、讨论、执行、宣判及上级部署的重大行动，本院有关组织、人事等事项的决策尚未公布需要保密的，必须做好保密工作，如发生泄密事件，按有关规定严肃处理。

第十二条年度内本部门干警发生违法违纪行为，情节严重的，除对行为人扣发政法津贴300元，并按有关规定给予处罚外，对所在部门主要负责人扣发政法津贴200元，院长、分管副院长、政治处主任、纪检组组长和监察室主任各扣发政法津贴100元，并取消该部门当年评选先进集体资格，所在部门主要负责人向院里作书面检查。

年度内，干警在履职过程中发生犯罪行为的，对所在部门主要负责人作免职处理，副院长、政治处主任、纪检组组长和监察室主任向院里作书面检查，院长向州中院和县委作书面检查。

第十三条各业务部门和案件承办人依法应返还或退给当事人的钱物，须及时通知当事人领取，不能超过30天或挪作他用，否则视情节按挪用公款或贪污论处，部门负责人应严格带头执行。

第十四条全院干警要积极参加集体活动和各种劳动，搞好并保持办公室及公共区域的环境卫生。

第十五条打印材料须经办公室或院领导签批，否则不予打印。

第十六条非公务使用院印的，一律登记并由院领导签批。

第十七条全院干警必须保证通讯畅通。部门负责人非工作时间非公务出县外，必须向分管院领导报告。

有紧急情况，非网络原因无法通知或联系上而影响工作的，扣发当月通讯补助费。

第十八条凡属本院车辆必须服从院里的管理和调配。

未经院里批准不得私自将本院车辆借给外单位和私人使用，违者扣发驾驶员（出借人）政法津贴100元/次。

双休、节假日非公务用车须报分管领导，否则发生车损等问题将严肃处理。

任何时候严禁将本院车辆停放于歌舞厅等娱乐场所，违者扣发驾驶员政法津贴100元/次。

（三）财务管理制度

第十九条本院各部门必须认真遵守财经法规和财经纪律，严格执行“收支两条线”的规定和本院制定的财务管理办法。

第二十条各部门必须保证帐务清楚，院内每年组织人员对各业务庭、局财务审计一次。

第二十一条为服务本部门工作，庭、局开支500元以上的，自开支发生之日起7日内报分管领导签批。

第二十二条各业务庭、局必须保证财务收支平衡，不准超支，否则，超支部分由业务庭、局主要负责人承担50%，从本人工资中扣出，其余50%由该部门自行解决。

第二十三条凡出县外办案，须事先填报《外出办案审批单》，向分管领导报告审批，否则不予报销。

二、党组议事规则

第二十四条为了更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，充分体现党对法院工作的领导，更好地发挥党组的职能作用，强化内部管理，根据党章的规定和按有关要求，结合本院实际，制定本规则。

第二十五条法院党组的职能是在县委的领导下，确保党的路线、方针和政策在法院工作中得到贯彻落实，指导党总支的工作，团结非党干警，积极、认真完成各项工作任务，并对法院内重大的审判工作和思想政治工作、重要改革措施、人事管理等进行研究和决策。

第二十六条议事范围有以下几点：

（一）传达贯彻党中央的方针、政策和县委及上级法院的有关指示精神，并根据本院的实际情况狠抓落实；

（二）讨论通过本院的年度工作计划、工作总结和报告；

（三）按干管权限，讨论决定干警的任免和确定拟请组织部门、人大审议任免事项；

（四）依照有关规定，讨论决定院内机构设置、人员配备及调动事项；

（五）根据党章和《中华人民共和国公务员法》的有关规定，讨论决定对干警的表彰、奖励和惩处；

（六）讨论通过涉及本院全局的教育管理制度；

（七）研究、布置和检查本院党、政、工的思想教育和其他工作；

（八）其他需经党组讨论决定的事项。

第二十七条党组会议由党组书记主持，党组书记外出时，由受委托的党组成员主持党组会议。

第二十八条党组议事采取先由有关部门、人员拟定方案，再提交党组会讨论决定的方式进行。

本规则第二十六条第（四）、（五）项规定的事项，由政治处先广泛征求各方意见，考核后，拟定方案提交党组讨论决定，并做好一切呈报等工作。

本规则第二十六条第（六）项规定的事项，由政治处、纪检组根据有关规定提出方案交党组讨论决定，并负责呈报等工作。

为奖优惩劣，加强部门负责人的履职能力，实行末位淘汰制。

年度内是否启动末位淘汰由院党组决定。

末位淘汰根据测评分值进行，测评分值为百分制（其中，干警测评分值占70分，分管院领导测评分值占15分，院长测评分值占15分），对测评分值处于末位的部门负责人予以淘汰，按组织程序作免职处理。

其他应由党组讨论的事项，由分管党组成员报方案讨论决定。

第二十九条党组会每月召开一次，遇特殊情况需要及时讨论决定的，党组书记可随时召开党组会讨论决定。

第三十条党组在工作中必须严格坚持民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题须经党组集体讨论决定。

党组会议须由半数以上党组成员参加方可举行，党组会议形成的决定、决议须经半数以上参会党组成员通过方有效。

党组会议事期间，各到会人员可充分发表个人意见，但形成决定、决议后，须无条件执行。列席人员在党组会可以发表意见，但无表决权。

第三十一条党组会议形成的决定、决议，应该传达、贯彻、布置的，各党组成员须按分工，分别及时传达、贯彻、布置到所分管的部门，并认真组织实施。

第三十二条各部门必须坚决执行党组的决定、决议，在执行中如果有特殊情况，应及时报告党组，由党组决定是否复议。

第三十三条政治处、纪检组应当好党组的参谋、助手，对各部门执行党组决定、决议情况进行检查、督促。

第三十四条党组成员须自觉参加所在党支部过组织生活，接受党员、群众监督。

党组民主生活会每年召开两次，党组理论学习中心组每季度开展一次专题学习活动。

民主生活会前，由纪检组、政治处广泛征求各方意见和建议，并邀请县纪委、县委组织部领导列席会议监督指导。

第三十五条党组成员及列席人员必须严格遵守会议纪律，保守秘密。

三、审判委员会工作制度

第三十六条为充分发挥审判委员会作为法院内部最高审判组织的作用，确保人民法院正确行使审判权，完成党和国家交给的审判任务，结合本院审判工作实际，制定本制度。

第三十七条审判委员会每月召开一次，于当月全院干警学习结束的次日召开，必要时可以临时召开。

第三十八条审判委员会由院长主持，本级人民检察院检察长可以列席。

院长外出时，由院长指定副院长主持。

第三十九条审判委员会须有过半数的审判委员会委员出席方可举行。

第四十条审判委员会负责对重大的或者疑难的案件，以及其他有关审判工作的重大问题进行讨论，并遵循“少数服从多数”的原则作出决定。

审判委员会应加强对审判工作经验的总结，对本院业务工作的开展带有根本性和全局性问题进行研究。

审判委员会作出的决定，各业务庭局和承办人员必须执行，分管院领导对执行情况予以监督。

第四十一条案件事实的认定由合议庭（承办人）负责，审判委员会讨论决定重大、疑难、复杂案件的范围参照本院《执法责任制暂行规定》第六条执行。

第四十二条各业务庭局需要讨论的案件，必须在每次开会前两天向分管院领导汇报，分管院领导认为确需讨论的，由主审法官写出审理报告，在讨论时送审判委员会委员各一份。

第四十三条审判委员会委员、案件汇报人员和列席人员必须遵守案件保密制度，不准将案件的讨论情况泄露给他人，否则视情节轻重给予党纪、政纪处分。

第四十四条审判委员会讨论案件时，合议庭成员（承办人）和汇报部门主要负责人必须参会，并由汇报部门安排人员记录，讨论完毕由参会委员在笔录上签名。

四、党风廉政建设责任制实施细则

第四十五条根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为了加强本院党风廉政建设，明确院领导班子、各部门对党风廉政建设应负的责任，保证党中央关于党风廉政建设部署的贯彻落实，结合本院审判工作实际，参照《云南省法院系统党风廉政建设责任制实施办法》，制定本实施细则。

第四十六条实施党风廉政建设责任制，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署安排，把党风廉政建设纳入领导班子目标管理，开展以审判为中心的各项工作，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起奖惩。

第四十七条实施党风廉政建设，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，其他部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。必须坚持从严治党、从严治院的方针，立足教育、着眼防范，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，谁主管谁负责，发生问题追究责任。

第四十八条党组书记（院长）对本院的党风廉政建设负总责，对院领导班子的党风廉政建设负直接责任。其职责范围如下：

（一）掌握本院党风廉政建设工作的情况，及时听取有关工作的报告，结合法院工作实际，研究贯彻县委和上级法院关于党风廉政建设与反腐败工作的决策及部署。

（二）结合法院开展的各种改革，领导和组织有关部门开展调查研究，制定从源头上预防和治理司法人员腐败现象的方案、措施。

（三）对领导班子成员廉洁自律情况进行经常性的督促、检查。组织召开廉洁自律专题民主生活会，开展批评与自我批评，及时发现和解决领导班子中存在的问题。

（四）领导纪检、监察部门履行职责，坚决查处违纪违法案件，深入持久地抓好反腐败工作，加强组织协调，解决纪检、监察部门在工作中遇到的困难和问题。

（五）发挥表率作用，带头遵守党风廉政建设制度和审判纪律。教育、监督家属和身边的工作人员自觉遵纪守法。

第四十九条党组成员、副院长根据分工，对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任。其职责范围如下：

（一）协助党组书记（院长）贯彻落实党风廉政建设责任制，领导、组织分管部门贯彻落实院党组关于党风廉政建设的部署和要求。

（二）调查、研究分管部门党风廉政建设情况，针对存在问题提出解决方案，督促分管部门落实。

（三）发挥表率作用，带头执行反对奢侈浪费等有关规定。发现自己的家属和身边工作人员有违法违纪行为的，要及时制止和纠正，并向组织报告。

第五十条各部门领导对本部门的党风廉政建设负直接领导责任。其职责范围如下：

（一）结合职责范围内的党风廉政建设工作实际，采取措施，保证院党组关于党风廉政建设工作的部署和要求得到落实。

（二）定期研究分析职责范围内干警的纪律作风状况和思想动态，有针对性地开展教育活动。

（三）经常检查、督促职责范围内的干警执行党风廉政建设制度和审判纪律的情况。认真对待当事人和其他群众的反映，发现有接受当事人及其亲属、律师的吃请、收受礼品、参加影响公务的娱乐活动的违纪行为要及时制止和纠正，及时解决工作中出现的违纪苗头和倾向性问题。

（四）支持、配合纪检、监察部门开展监督检查和违法违纪案件的查处工作。按照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》的规定，及时报告审判、执行工作中发现的违法违纪线索。

（五）定期向分管院领导及有关部门汇报党风廉政建设工作情况，及时报告发现的违法违纪问题。

第五十一条纪检组、监察室、政治处、院党总支的负责人，除执行本实施细则第五十条规定的内容外，还应根据其所在部门的工作特点承担以下责任：

纪检组、监察室负责人在院党组的领导下，组织开展党风廉政建设教育工作；提出本院党风廉政建设工作计划的建议；督促检查各部门党风廉政建设各项工作的落实；组织对违法违纪案件的查处工作。

政治处负责人在院党组领导下，要结合本院实际，按照有关规定，组织制定符合党风廉政建设要求的干部培养、选拔、任用的规章制度；会同纪检组、监察室组织实施党风廉政建设责任制的考核和处理工作；组织开展党风廉政建设的宣传教育工作；落实其他有关党风廉政建设的规定。

院党总支要按照县直属机关工委和院党组的部署，组织党员开展党风廉政建设的学习教育；对本院党员的党风廉政建设情况进行监督检查，查处本院党员违法违纪案件，按照有关规定做好组织处理和纪律处分工作。

第五十二条领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，对群众反映强烈的意见要作说明。

第五十三条党风廉政建设责任制的考核工作要与干部考核、工作目标责任制考核、公务员年度考核等结合进行。

第五十四条考核人员应全面、准确、细致地了解和客观公正地反映被考核对象执行党风廉政建设责任制的情况。考核结束后，对被考核对象执行党风廉政建设责任制情况作出综合评价。

党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，按优秀、合格、不合格三个档次确定。考核结果应向被考核对象反馈。

党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为人事任免、奖惩、选拔任用的重要依据。

年度内考核结果为“优秀”且成绩突出的部门，设一、二、三等奖予以表彰奖励；年度内考核结果为“不合格”的，对部门负责人予以通报批评并作出相应的组织处理。

第五十五条违反本办法的规定，有下列情形之一的，应给予组织处理或者纪律处分：

（一）对职责范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对所布置的党风廉政建设责任范围的工作拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报的，给予警告、记过处分。

（二）授意、指使、强令下属人员违反法律法规、审判纪律、枉法裁判以及违反财务制度，弄虚作假的，给予警告处分；情节严重的追究法律责任。

（三）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予记过、记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、开除处分。

（四）其他违反本办法规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或责令作出检查；情节较重的，给予相应的组织处理或者纪律处分。

具有上述情形之一，需给予党纪处分的，根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第十二条和党纪处分的有关规定，按照干部管理权限办理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第五十六条具有下列情形之一的，可从轻、减轻或免予处分：

（一）积极采取措施挽回损失、消除影响的；

（二）对职责范围内发生的违法违纪问题及时报告，主动揭发，配合查处，积极整改，效果明显的。

第五十七条根据上级法院要求，建立法官、干警廉政档案，由监察室负责实施。

第五十八条本院党组每年按要求向县纪委和上级法院报告党风廉政建设责任制执行情况。

五、社会治安综合治理工作制度

第五十九条为充分发挥审判机关的职能作用，积极参与社会治安综合治理工作，切实维护社会政治稳定，制定本制度。

第六十条本院社会治安综合治理工作遵循“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则。

第六十一条各部门对涉及社会治安综合治理的工作，应该建立台帐，以备考核时有据可查。

第六十二条各部门应设至少一名兼职综治工作信息联络员，保持与综治领导小组的经常性联系，并积极撰写如何抓好综治工作的调研文章交政治处（以《弥勒审判》采用为准）。

第六十三条各业务部门应结合案件情况，积极认真开展司法建议活动，促进有关单位加强管理，堵塞漏洞，消除治安隐患。

第六十四条本院内部安全防范工作由办公室负责，每半年开展一次内部安全防范大检查，及时整改各类治安隐患。

第六十五条本院干警要切实担负起对家属法制教育的责任，做到干警及家属无违法犯罪。

干警及家属中有吸毒人员的，由政治处制定措施予以帮戒。

干警及家属中有违法、刑释解教人员的，由政治处制定出切实可行的帮教实施方案和措施，使帮教工作取得明显成效。

第六十六条本院综治工作领导小组对各部门综治工作的开展情况半年检查一次，年终进行考核总结。

六、新闻暨宣传工作管理制度

第六十七条人民法院的新闻工作是党和国家新闻宣传事业的重要组成部分，是法院审判工作重要组成部分，是增强司法工作透明度，保障公众知情权，更好地接受人民群众和新闻舆论的监督，树立人民法院公正高效、司法为民的良好形象的重要内容。

第六十八条人民法院新闻工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持公开、透明、及时、准确、全面的原则，通过主动人民法院的重要审判信息，阐明审判工作的重大方针和政策措施，表达正确的立场和观点，营造有利于人民法院审判工作的新闻舆论环境。

第六十九条新闻工作实行新闻发言人制度和新闻归口管理。

新闻发言人代表本院新闻。

本院政治处兼属新闻机构和新闻的归口管理部门，其既是处理日常新闻事务的工作机构，也是新闻发言人的具体办事机构。

本院设立新闻发言人，由政治处主任担任。负责接受媒体记者常规性采访，代表本院对外新闻，主持召开新闻会。新闻发言人可以自行主持新闻，也可以邀请有关院领导和部门负责人新闻。

第七十条政治处承担以下具体的新闻宣传工作：

（一）负责本院有关审判工作、队伍建设、司法改革等重大事项的对外宣传工作；

（二）负责对本院各部门新闻宣传工作的指导、组织和协调；

（三）负责《弥勒审判》的组稿、编辑和印制工作；

（四）负责与外部新闻媒体的工作联系；

（五）负责新闻事项的审查、新闻稿的拟写、新闻会的组织与实施；

（六）负责外投稿件的审核工作；

（七）负责本院各类重要会议、活动的摄影、摄像工作；

（八）负责上级法院有关案例的联络报送工作，以及《弥勒年鉴》有关图片的文字资料的收集、整理、撰写和提供。

（九）院领导交办的其他事项。

第七十一条新闻的主要内容：

（一）介绍本院的有关工作，包括有关法律法规、司法政策的执行情况及进展；

（二）本院的先进典型事迹，重大的工作部署和重要举措；

（三）各类大案要案及社会关注案件的审理情况；

（四）针对外界对法院工作所产生的误解、疑虑，以及歪曲和谣言，通过及时权威信息，解疑释惑，澄清事实，驳斥谣言；

（五）其他需向社会公布的法院信息。

第七十二条新闻的形式包括举行新闻会，背景吹风会，组织记者集体采访、单独采访，以法院新闻发言人的名义新闻公报、声明、谈话，答复记者的电话、传真和电子邮件问询，通过本院网站新闻信息等。

新闻会主要重大案件、专项审判工作及法院改革等涉及全局性工作的新闻。新闻会由本院新闻发言人，并回答记者提问，可以邀请主管领导参加。

新闻通报会主要向各新闻媒体通报法院需要对外宣传的工作动态、社会关注的具体案件或事项，以及在宣传报道中统一的口径、尺度和应注意的问题等。实行新闻通报例会及临时会议相结合的方式。

记者招待会主要就法院综合性工作或某些重大事项等答记者问，加强与新闻媒体的沟通。记者招待会由政治处统一主持，由本院新闻发言人和相关院领导或部门负责人参加。可根据所新闻内容的需要，建议有关人员参加记者招待会，回答记者的提问。

第七十三条新闻媒体提出采访请求的，要积极创造条件，提供方便，由政治处统一协调和安排；未经有关院领导批准，其他各部门及其工作人员不得以单位、职务名义接受记者采访或向新闻单位提供稿件。

属于全院性工作、活动需要新闻的，由政治处根据院党组的指示组织落实；审判业务庭、室及其他部门归口管理部门认为需要新闻的，应提前一星期将相关材料送政治处审查、签署意见后报分管院领导决定。

第七十四条新闻工作应严格遵守新闻宣传纪律和法院工作纪律。

承办案件的法官在征得有关领导和新闻发言人同意后，可以与承办案件相关的信息，但所的新闻信息必须确保不超出合理的限度，不得影响到未决案件的正常处理，不得有损公共利益或应当保护的私人利益。

第七十五条以下内容一律不得：

（一）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容；

（二）对于未成年人犯罪的案件，被告人姓名、住所、照片及可能推断出未成年当事人身份的各种资料；

（三）依法不公开开庭审理的案件，除审判结果和必须的事实、理由以外的其他内容；

（四）合议庭评议、审判委员会讨论情况及上下级法院的内部函件；

（五）未经有关部门或领导批准的刑事审判综合性数据；

（六）对死刑案件报道要慎重，验明正身、执行死刑前后及刑场的照片严禁对外披露。

第七十六条涉及国家安全、民族宗教、重大突发和敏感事件、涉外和涉港、澳、台的案件，要及时与有关部门沟通，并经本院领导审定后，严格按照口径进行。

各审判、执行业务部门作为案情源头的管理责任部门，对重大、敏感或容易引起负面影响的案件、事件，除了应及时主动报告分管领导和通报政治处，由院领导向县委宣传部、政法委及上级法院请示汇报外，合议庭、主审法官和执行人员应对案件审理、执行过程和裁判文书的制作、送达过程严加控制，从源头上杜绝违规报道司法案件的情况发生。

严格遵守关于新闻宣传工作和法院工作的其他纪律要求，对因向媒体提供不适当新闻来源、处理突发涉法新闻事件不及时、不妥当，造成工作被动和严重不良影响的，除本院作严肃处理外，还将交由上级法院追究相关责任。

第七十七条《弥勒审判》是立足本院审判工作实际，重点反映本院内部管理和文化建设，研究司法领域实务问题的内部刊物。

弥勒法院网站是在院党组的领导下，依托《弥勒审判》编委会开展工作，是本院加强信息化建设，通过因特网进行形象推广媒体宣传，对社会公众提供信息服务的综合电子信息平台。

第七十八条各部门要加强信息联络工作。信息联络工作是宣传工作的重要组成部分，是《弥勒审判》和弥勒法院网站扩大信息量、提高信息质量的重要途径。

第七十九条各部门要充分重视信息联络的重要性，将信息联络工作列入部门重要议事日程，形成部门负责人亲自抓，联络员具体落实的局面。

各部门应确定一名热爱宣传工作、熟悉审判业务、有一定写作水平和组织协调能力的干警为信息联络员，并保证必要的工作时间。信息联络员工作变动的应当及时调整。

政治处对信息联络工作的开展情况定期进行通报。

第八十条信息联络员的职责：

（一）负责《弥勒审判》和网站信息及相关事项的联络工作；

（二）负责采编、收集本部门人员撰写的稿件，并向政治处报送；

（三）负责收集本部门人员对《弥勒审判》和网站的改进建议,并及时向政治处报送；

（四）负责对《弥勒审判》和网站编辑交办的事项及时安排落实。需要本部门其他人员完成的，及时向本部门负责人汇报，并负责督促完成；

（五）负责对本部门的信息采编和使用情况进行登记统计。

第八十一条《弥勒审判》和网站信息主要包括发生在法院或与法院工作有关的重大新闻、重大案件、重要社情民意方面的宣传信息，法院各项工作的先进经验、调研成果以及在审判工作方面的理论探索等各类信息。主要有：

（一）各项工作的图片新闻、动态信息以及社会各界关注、有教育意义的案件的审判、执行情况；

（二）审判工作、队伍建设和法院改革等方面的进展情况；

（三）关于法律学术性质的理论调研文章；

（四）公开审理案件的开庭信息、执行信息以及各项规章制度；

（五）提供司法为民服务和各类法律援助的相关信息；

（六）可公开的优秀法律文书；

（七）干警文学作品和摄影作品；

（八）单位及个人先进事迹；

（九）其他需要及时报道的重要信息。

第八十二条信息联络要求对已经发生的信息要即时报送，不迟报、漏报；对重大活动的信息应提前通知政治处。对重大、紧急信息迟报、漏报、瞒报的部门，特别是失去宣传时机或影响法院的整体宣传效果的部门要进行通报批评，造成严重后果的，将根据有关规定进行严肃处理。

第八十三条实行信息、宣传、调研目标责任制。

《弥勒审判》年采用稿件数为各部门人均1篇，4人以上的部门须于双月10日以前至少报送1篇到政治处。

审判业务部门每月至少报送一篇示范性案例（此目标任务不在《弥勒审判》采用量之列）。

第八十四条年采用量完不成或未按期报送稿件的，扣发部门主要负责人政法津贴100元/篇。

第八十五条对外宣传实行政治处推荐与干警个人投稿相结合。

政治处从干警来稿中选取有价值的稿件向相关媒体投稿。

干警对外投稿须经政治处审核，并加盖“新闻宣传发稿专用章”。

第八十六条外投稿件被县级媒体采用的，本院给予稿酬的2倍奖励；被州级媒体采用的，给予稿酬的4倍奖励；被省级媒体采用的，给予稿酬的5倍奖励；被国家级媒体采用的，给予稿酬的6倍奖励。

本院以稿酬汇款单或用稿通知书为依据予以奖励。

第八十七条各部门信息宣传工作根据完成任务情况和外投稿件采用情况每年评比一次，由检查组年终检查考核。

经考核，评选出“信息宣传工作先进集体”和“优秀信息联络员”各三名给予表彰奖励。

第八十八条对具有下列情形之一的部门和信息联络员，取消本年度的信息评优资格，并依据有关规定予以处理。

（一）重大事件等紧急信息未按规定及时上报，造成严重后果的；

（二）故意编报虚假信息，或者故意隐瞒事实真相，信息严重失实的；

（三）违反有关保密规定，发生涉密信息失、泄密事件的；

（四）对《弥勒审判》和网站编辑交办的事项，故意拖延不办，造成严重后果的。

七、信访接待工作制度

第八十九条为进一步贯彻落实“三个代表”的重要思想，加强人民法院与人民群众的密切联系，充分发挥信访工作在审判工作中的重要职能作用，确保信访工作公正高效，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据法律的有关规定，结合审判工作实践，规定本制度。

第九十条认真处理群众来信。信访工作人员对来信应做到分门别类，编号登记，依法及时处理

（一）属于本院受理范围的告诉来信，立案庭应及时审查立案；不属于本院受理范围的，转有关单位办理并通知来信人。

（二）属于本院受理范围的申诉、申请再审的来信，经立案庭审查认为申诉有道理的，通过申诉复查程序决定是否立卷审查；对明显无理的，函复来信人服判息诉；不属于本院受理范围的应及时转处。

（三）对检举、揭发本院干警及其他工作人员违法违纪行为的来信，转纪检、监察部门处理。

（四）属于催办案件的来信，转本院相关庭室办理。

（五）属于非诉讼来信，及时转送有关部门办理并通知来信人。

（六）属于地址不详，内容不清，诉讼请求不明确的来信，经登记造册后，定期销毁。

第九十一条认真接待群众来访。信访接待人员接待来访者时，应当恪尽职守，遵守司法礼仪，保持良好的仪表；禁用审判忌语，做到热情、文明接待，耐心细致解答；做好思想疏导工作，防止矛盾激化；分门别类，依法处理。

（一）属于本院办理的告诉来访，由立案庭负责审查，决定是否立案。

（二）属于本院办理的申诉、申请再审来访，由立案庭按照有关程序审查办理。

（三）不属于本院办理的告诉、申诉、申请再审的来访，应告知其由有关人民法院或其他部门办理。

（四）对无理申诉的来访人应做到耐心细致的说服、教育和劝导等工作；对确属无理缠诉或暴力申诉，严重干扰办公秩序的，应当采取果断措施加以控制，及时报告院领导，依法定程序严肃处理。

（五）对本院有关庭室或工作人员提出批评、建议和要求，或者检举、揭发本院干警及其工作人员违法违纪的来访，告诉其直接向纪检监察部门反映。

第九十二条认真做好院长接待日工作。

（一）本院院长接待日定为每月15日上午（遇节假日顺延）。

（二）院长接待日一般由副院长轮流接访。院长接待日的组织、安排、登记及反馈工作由立案庭负责。

（三）院长接待时，能够当场答复的，应当场答复；对于不能当场答复的，则应批示有关庭室限期办理，并告知来访者。

（四）在接访中,接访院长可视来访者所反映的问题,召集相关业务庭的审判人员倾听来访人的反映，作必要的解释或答复。

（五）接受交办的庭室应于5日内将接访交办的结果报送立案庭，立案庭汇总后应及时报送院长。

第九十三条对下列信访情况，接访人员应及时填写《重要信访摘报》，呈送分管院长批阅。

（一）案情重大的告诉。

（二）检举、揭发重大犯罪线索和犯罪嫌疑人自首的。

（三）反映人民法院正审理的案件明显违反法律程序或回避制度的。

（四）影响较大的集体来访。

第九十四条立案庭根据各庭室职能分工转给其他庭室处理的信访件，承办庭应当接受并认真办理，及时回复办理结果。对承办庭拖延或未及时办理的，立案庭要及时催办或报请院领导督办。

第九十五条立案庭应认真办理党委、人大、上级法院和本院领导批办、督办、催办、交办应回报结果的信访案件，在限定的期限内办结并反馈；有特殊原因不能按期办结的，应当在期限内书面报告不能办结的原因。

第九十六条人大代表、政协委员的批评、建议或提案由院领导指定办理，承办庭（承办人）应在指定期限内尽快办结并反馈。

第九十七条立案庭应加强与党委、人大、政府、政协及政法各部门的信访工作联系，建立信息动态通报制度，确保信访工作信息畅通。

第九十八条信访工作人员发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，应当立即依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生或扩大，并及时报告领导，同时通报有关机关。

第九十九条接待人员应严格遵守保密纪律，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况泄露给被检举、揭发、控告的人员和单位。

八、保密工作制度

第一百条为做好我院的保密工作，不发生失密、泄密案件，确保各项工作顺利开展，根据《中华人民共和国保密法》、最高人民法院有关保密规定，制定本制度。

第一百零一条在文书处理工作中，收文、发文、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节都应建立健全严格的登记制度，做到事事有手续，件件有落实，以使文件在收进、发出、处理和运转的过程都有一个记载和依据。

第一百零二条涉密人员应严格遵守保密纪律，不得在公共场所或亲戚朋友面前谈及秘密；不得在私人通信中谈及秘密；不得利用工作之便泄漏秘密，以权谋私。

第一百零三条审判人员不得对外泄漏未宣判案件的案情和结果。

第一百零四条审判人员外出办案时必须妥善保管案件材料，不得随意寄存或交给他人保管。

第一百零五条审判委员会讨论案件时，出席委员和列席人员必须关闭手机，讨论案件的情况不得向外扩散。

第一百零六条合议庭评议案件的情况，合议庭成员和书记员不得外传。

第一百零七条院党组开会研究重大问题，参会人员和列席人员不得擅自向外扩散会议内容。

第一百零八条涉及保密的事项不得在电话上请示或汇报。

第一百零九条为做好我院保密要害部门保密工作，确定办公室和政治处为保密要害部门，档案室、打印室、计算机机房为要害部位。

第一百一十条办公室、监察室和政治处档案由专人管理，各种文件及人事、政工档案应严格保管，做到不乱放，不遗失。

第一百一十一条档案室保密管理必须遵守下列制度：

（一）档案工作人员必须严格遵守党和国家有关保密工作的规定、制度。遵纪守法，维护党和国家的秘密；

（二）严格按照档案文件密级划分范围。采取保密措施，对不同密级范围的档案采取相应的保管措施和借阅制度；

（三）对档案内容不该说的绝对不说；不该借阅的，绝对不借阅；不该抄录、复制的，绝对不抄录、复制；

（四）在公共场所、私人信件、普通电话、家庭、子女、亲友中不谈论涉密档案的内容；

（五）发现失密、泄密情况，应及时报告领导，查明情况严肃处理；

第一百一十二条打印室保密管理必须遵守下列制度：

（一）打字员必须严格遵守保密纪律，严禁传播工作中所接触到的国家秘密和工作秘密；

（二）严禁将涉密文件、材料拿到院外打印；

（三）对产生的蜡纸、清样、废页，应妥善保管，及时监督销毁；

（四）复制涉密文件，必须先经原制文单位方可复制；

（五）发现文件材料丢失和泄密时应及时向主管领导和保密部门报告，及时采取补救措施。

第一百一十三条计算机机房保密管理必须遵守下列制度：

（一）机房内计算机等设备属涉密系统，非机房工作人员，未经院保密领导小组批准不得进入机房。因特殊情况需要接待外来人员，应经院保密小组领导批准；

（二）机房接受的涉密工作，应由接受的专人负责处理；

（三）储存于机内的涉密资料不得随意展示。特殊需要保密的事项，机内采取只供专人阅看的保密措施；

（四）凡打印有涉密项目的废纸、报表不得随意乱扔，应交给机房管理员统一销毁处理；

（五）机房管理人员对进入机房的人员的活动，有权实施监督和管理，以确保机房的保密安全。

第一百一十四条本制度未尽事宜，以《中华人民共和国保密法》为准。

九、档案工作管理制度

第一百一十五条为加强和规范本院的档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》、《<中华人民共和国档案法>实施办法》和《人民法院档案管理办法》的有关规定，结合本院实际，制定本制度。

第一百一十六条本制度所称的档案，是指本院不同时期在审判、行政、人事、会计、基建等管理活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种不同形式的记录。

第一百一十七条本院的档案工作隶属院办公室领导，接受上级法院档案管理机构和同级档案管理部门的监督和指导。

档案管理员的职责

第一百一十八条档案管理人员必须加强有关档案方面法律、法规和政策的学习，钻研业务，拓宽知识面，不断提高档案管理技能。

档案管理人员必须贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策，统一收集、整理、保管、统计本院的全部档案，并积极有效地开展利用和编研工作，为本院审判工作和其他工作服务。

档案管理人员必须按照规定做好各类档案的接收、检查、归档工作，对不符合要求的，不得接收归档。

档案管理人员有权监督和指导本院各部门档案材料的立卷归档工作。

第一百一十九条档案管理人员应定期对已入库的档案进行认真检查清点，发现档案丢失、损坏、褪变等情况，要及时报告主管领导，并采取相应的补救措施，及时解决，以确保档案的完整与安全。

档案管理人员应严格遵守纪律，保守国家秘密，不得泄露已入库的各类档案内容。

第一百二十条档案管理人员因工作变动，应办理好档案的交接手续。

立卷归档

第一百二十一条归档的材料必须是原件，只有在原件不便获得时才能为复制件，且一般只保存一份，重份的材料一律剔除，也不得放入卷底。

第一百二十二条适用普通程序判决结案和经审判委员会讨论结案的诉讼档案应当分列正、副卷。

第一百二十三条其他档案材料的排列顺序、装订、编写页码等从其规定，而诉讼档案材料的排列顺序、装订、编写页码等应按《人民法院诉讼文书立卷归档办法》和本院的规定办理。

第一百二十四条当年审结和执结的各类诉讼档案必须按年度、案号顺序造册登记，由部门主要负责人督促移交，并于次年6月30日前移交完毕，逾期未移交的，每件每日扣发部门主要负责人政法津贴10元。

第一百二十五条各业务部门在移交各类卷宗的同时应将收案或结案登记本原件一并移交，所移交的卷宗须与收案或结案登记本上的案件相一致，以便档案管理人员督查移交入库。

档案的利用

第一百二十六条在本院诉讼过的单位或个人需要本院裁判文书进行诉讼的，须经院领导批准同意。

第一百二十七条本院干警因工作需要借阅档案，须持所在部门领导签字的借卷单，借阅的档案应自借出之日起30日内归还。特殊情况需要延长期限的，须经院领导同意。

借阅人员调动工作时，应与档案人员办理清结手续后方能调离。

第一百二十八条有关单位部门借用本院档案的，须持介绍信和身份证，经本院领导批准，方可办理借阅手续，并在借阅期限内归还。

档案的销毁

第一百二十九条对保管期限届满的档案，应由档案鉴定小组进行鉴定。

对应当销毁的诉讼档案，由档案鉴定小组编造清册，提出销毁报告，经院长批准，方可销毁。

经鉴定和批准销毁的诉讼档案，应分别将卷内的裁判文书取出一份，按年度、类别、案号顺序整理立卷，随有关年度编号，永久保存。

第一百三十条销毁档案，应由二人以上共同负责，并在销毁清册上签名，注明“已销毁”字样和销毁日期。销毁报告和销毁清册按文书档案的要求立卷归档。

十、计算机应用管理制度

第一百三十一条为加强计算机网络管理，确保计算机网络的安全运行，实现网络管理的规范化、科学化、制度化，以充分发挥现代化办公设施的作用，切实提高工作效率，促进我院各项审判工作的开展，特制定本制度。

第一百三十二条本院的计算机管理工作隶属院政治处领导，接受上级法院计算机管理机构、同级计算机管理部门和县委保密委及保密局的监督和指导。

第一百三十三条政治处应切实履行计算机管理职责，每半年组织开展一次检查工作，发现计算机管理工作中的问题和困难，并提出解决方案，及时向分管院领导报告。

第一百三十四条应按程序正确开机和关机，防止计算机被意外损坏。

第一百三十五条不可带电插拔键盘、鼠标、打印机、显示器等外围设备。需进行插接或拔出计算机外围设备时，必须先关掉外围设备及主机电源，再进行插拔。

第一百三十六条需向软盘驱动器插入或抽出软盘时，应当在软驱指示灯熄灭后，轻轻地推入或抽出软盘，不可强行推入或抽出，以免损坏软驱和软盘。

第一百三十七条严禁在计算机上安装、运行电脑游戏及其他与业务工作无关的软件。

第一百三十八条计算机使用人员应注重学习，掌握计算机应用的基本知识，提高工作效率。

第一百三十九条计算机使用人员必须严格遵守操作规程，严禁违规操作，严禁无关人员操作计算机设备。

第一百四十条做好计算机用电安全防范工作，严禁带电拆卸、搬动设备，带电插拔信号线，工作完毕或下班后必须关闭计算机及其辅助设备电源开关。

第一百四十一条严禁在计算机供电线路上使用电炉、取暖器等大功率电器。

第一百四十二条注意计算机设备的防尘、防潮、防震、防静电等，定期清扫设备外壳及工作环境，严禁将茶水、饮料及具有磁性的物品靠近计算机设备放置。

第一百四十三条未经许可，不得远距离搬动计算机，改变使用地点。

第一百四十四条应严格按规定做好各类数据备份，确保数据安全。

第一百四十五条使用外部带入的软盘、光盘、U盘、存储卡、移动硬盘等存储设备前要先用防病毒软件检测后方可使用。

第一百四十六条对新购置和配发的设备，经专业人员检测后方可安装运行，防止因质量引起问题和原始病毒的侵害。

第一百四十七条上级法院和其他部门下发的软件和数据应进行检测，防止病毒感染，未经专业技术人员检测的软盘和数据，严禁上机入网。

第一百四十八条严禁在计算机上玩游戏。

第一百四十九条严禁私自修改计算机重要信息和有关文档资料，严禁有干扰计算机系统和网络正常运行的行为。

第一百五十条未经分管领导批准，禁止将本院计算机以任何方式接入国际互联网；接入国际互联网的计算机上不得装载有涉及本院工作秘密和审判秘密的数据。

第一百五十一条严格遵守保密制度，保证数据资料的安全可靠。未经分管领导批准，禁止将含有工作秘密的数据带出本院或者上网。

第一百五十二条无关人员未经批准不得进入计算机机房；计算机设备需要在本院修理的，必须有本院干警在场监修；需要带出本院修理的，必须做好相关保密措施。

第一百五十三条如不按管理制度操作，造成计算机硬件损坏，由个人负经济赔偿责任；造成网络瘫痪的，将按相关规定追究其责任。