市房管局治理和建设工作通知

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20*年是全面贯彻党的*精神的第一年，也是“优化发展、加速提升”的关键之年，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕“全面达小康、建设新镇江”的奋斗目标，深入推进我局综合治理和平安建设工作的有效开展，特制定20*年综合治理和平安建设工作实施意见如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、建设最安全地区的总体目标，在党委的统一领导下，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实综合治理和平安建设各项措施为主线，扎实调处各种矛盾纠纷，全面提升综合治理和平安建设水平，为我局三个文明建设创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

按照巩固成果、强化基础、整体推进、全面提升的要求，进一步健全社会矛盾纠纷调解机制，加快推进现代治安防控体系建设，充分发挥房管部门的职能作用，把综合治理和平安建设的各项措施落到实处，确保综合治理和平安建设全面达标：

一是确保直管公房群众居住和使用安全。各房管处要认真做好房屋的日常保养和维护工作，在雨、雪季节到来之前要组织开展房屋安全大检查，做到早计划、早安排、早落实。对查有问题的房屋要分类登记，列出重点，加强巡查，研究制定修缮方案，及时排除安全隐患。当出现突发险情时，要采取果断措施，立即处置，确保直管公房不发生倒房、火灾等塌屋伤人事故。

二是加强房地产市场管理。严格执行房地产市场宏观调控政策，继续遏制我市房地产价格过快增长；规范商品房网上销售合同备案制度，坚决打击各种炒房行为，源头杜绝一房多卖情况的发生；严格程序，规范操作，按照承诺的时限要求认真办理各类房屋买卖、交换、抵押、继承、赠与等登记发证手续，确保房屋权证的权威性、严肃性和公正性；加大住房保障工作力度，做到符合保障条件的保障对象应保尽保；加强房产中介管理。开展中介从业人员教育培训工作，努力提升中介从业人员的素质和业务技能。定期开展房产中介机构大检查，对不符合中介服务要求的机构要予以取消资质。会同工商、公安等部门加大对不法中介的打击力度，坚决取缔无照无证中介机构，切实维护房屋租赁双方的权益。

三是加强房屋租赁管理。认真落实房屋租赁登记备案制度，定期公布房屋租赁市场信息，加强商住房、单位直管房及地处偏僻出租房的管理力度，依法维护房屋租赁市场秩序。要密切配合公安、工商、街办、社区等部门，做好房屋租赁和流动人口的管理工作，对违反国家房屋租赁政策、逃避管理、私下转租房屋的行为依法给予查处，不给犯罪分子和违法经营活动有藏匿之处。

四是加强物业管理指导力度。督促物业管理企业建立保安防范服务，加大小区治安防范力度。要求新建小区技防设施必须同设计、同施工、同验收，确保达标。在实施老小区改造过程中，把安全防范设施作为改造的重要内容，努力提升老小区的安全防范等级。要认真做好人防、物防、技防措施的落实工作，防止火灾、盗窃、燃气泄漏、爆炸等事故的发生。加强对物业服务企业员工的培训，努力提高物业服务队伍的整体素质，促进我市物业管理水平全面提升。

五是加强工程建设管理。工程建设项目要坚持“预防为主、安全生产”的方针。严格管理、文明施工，各建设项目要指定专人负责安全生产工作，把安全措施落实到每一个施工环节。要开展经常性的安全生产教育，做到警钟长鸣，常抓不懈，使每位工作人员都能自觉遵守安全守则，严格规范操作，确保安全生产无事故。

六是加强内部管理。局系统各单位、各部门要切实做好内部治安管理工作；组织开展经常性的思想教育，着力提高全体干部职工的安全防范意识。各单位重点和要害部位确保技防设施落实到位，严防被盗、被窃、被损事件的发生。节假日、重大活动期间，要安排专人值班，防止发生安全事故。加强对综合治理工作的检查和督查，针对一些苗头性的问题和不安全隐患要做到发现得早，控制得住，处置得好。积极调处各类矛盾纠纷，采取有力措施，严防发生群体性集访和突发性事件。不涉黄赌毒、等社会丑恶现象，自觉维护社会治安秩序。

三、组织领导

各单位各部门要切实加强对综合治理和平安建设工作的组织领导，充分认识加强综合治理和平安建设工作的重要性，把综合治理和平安建设工作作为一项重要的政治任务纳入总体工作布局，做到同部署、同落实、同检查、同考核，真正形成党政主要领导亲自抓、负总责；分管领导具体抓、负实责；领导班子成员共同抓、各负其责；职能部门合力承办的领导体制和工作机制。一级抓一级，层层抓落实。全年至少召开二次会议，认真分析和研究综合治理和平安建设工作中存在的问题和需要采取的措施，要有前瞻性思维，把有可能发生的矛盾和纠纷化解在萌芽状态，积极推进综合治理和平安建设工作协调发展。

四、强化责任

局与各基层单位签订综合治理和平安建设责任书。各单位要紧紧围绕“防范、教育、管理、打击”的综治方针，及时将工作目标任务逐条分解，明确序时进度、完成时限、责任部门和责任人。局把综合治理和平安建设工作成效列入党政目标管理综合考核，按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，实行“目标化管理、项目化推进”。对发生严重治安问题或严重影响社会稳定事件的单位，要严格执行综合治理和平安建设一票否决制，一律取消评先评优资格，同时严肃追究单位负责人和相关责任人的责任。