经营安全管理制度

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一、烟花爆竹批发企业安全管理制度

（一）安全生产责任制

1、董事长（经理、主任）安全职责

（1）董事长（经理、主任）是本单位主要负责人和安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。

（2）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产工作作为头等大事列入重要议事日程。

（3）建立健全本单位安全生产责任制。

（4）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

（5）保证本单位安全生产投入的有效实施。

（6）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。

（7）组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案。

（8）发生伤亡事故时，及时赶到现场组织抢救并迅速、如实向有关部门上报事故情况。

2、副董事长（副经理、副主任）安全职责

（1）按谁主管谁负责的原则，协助董事长（经理、主任）做好安全生产工作，并对主管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。

（2）坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查业务范围内的安全生产规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

（3）组织分管业务范围内的安全大检查、落实事故隐患的整改。

（4）定期检查执行本单位制定安全生产管理制度和操作规程的情况。

（5）组织分管部门员工学习有关安全生产法律法规和安全技术标准。

（6）组织安全生产检查和专项检查，及时发现隐患并督促落实整改，纠正违章行为，确保安全生产。

（7）发生伤亡事故时，及时赶到现场，协助经理组织抢救、防止事故扩大蔓延。

3、销售部门安全职责

（1）在销售活动中，严格执行国家有关安全生产法律法规和技术标准。

（2）参加安全生产有关知识培训教育，提高安全素质。

（3）执行本单位相关的安全生产管理制度并定期检查落实情况。

（4）严格按照国家有关规定购进烟花爆竹产品。

（5）对销售的烟花爆竹产品要严格把关，并及时向消费者交代有关安全注意事项。

4、保卫部门安全职责

（1）负责本单位辖区内的安全保卫，负责库区门卫值班及晚间巡逻检查工作，发现问题及时处理并上报值班领导。（2）严格执行防火、防爆等安全规定，禁止在库区内吸烟和用火，禁止将其他易燃易爆物品带入仓库。

（3）非库区工作人员不得进入库区，因工作需要临时进入库区的人员，必须经门卫值班人员根据来人有关证明进行登记后，方可进入；严禁任何人携带任何火种进入库区。

（4）对进入库区的车辆加强管理。进入库区的各种机动车辆，必须配带火星熄灭装置，并停放指定地点。

（5）负责出库区货物的查询，货物出库区须查出门证件、出门手续或有关票据，无手续者一律不放行。

（6）值班时，遇重大案件要及时报告单位领导并移交公安部门处理。

（7）值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，严禁非值班人员进入值班室。

（8）值班人员要按时交接班，交接班要有详细记录、签名。

5、专职安全员安全职责

（1）对本单位安全工作负具体监督管理责任。

（2）负责或参与制订、修订单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

（3）负责单位安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理；掌握本单位安全生产状态，重点监控易燃易爆场所（仓库）情况。

（4）组织开展安全生产定期检查，做好日常安全检查，发现事故隐患及时采取措施排除；发现违章行为及时纠正，并严格按规定处理违章者。

（5）发现紧急情况时，有权指令停止作业和撤离人员并立即报告领导研究处理。

（6）发生事故时，及时上报单位领导，并立即参与抢救、保护现场以及参加事故调查、分析、处理。

（7）对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

（8）健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。

6、义务消防队安全职责

（1）认真执行《消防法》及本单位消防安全制度，坚持“预防为主、防消结合”的方针，落实防火、灭火措施。

（2）进行防火宣传，普及消防知识。

（3）实施防火安全检查，督促整改火险隐患，配备足够灭火器材，改善消防设施和条件，做好火险、火灾事故防范工作，经常查验消防设施情况，并保证在任何条件下都能够正常使用。

（4）掌握火灾的特点，定期进行灭火训练，熟练掌握各种消防器材的性能和使用、保养方法，做到平时能防，遇火能救。

（5）及时进行灭火救灾。灭火组是消防队的核心力量，负责火灾扑救工作；供水组要熟悉本单位和周围附近的水源情况，负责火场的供水任务，组织本单位职工向火场和消防车供水；抢救组负责抢救伤员，疏散物资；警戒组、联络组负责火场联络、接应消防车和安全警卫工作，维护火场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失。

（6）协助有关部门调查火灾原因，总结经验教训，不断改进工作。

7、仓库保管员安全职责

（1）牢固树立安全第一思想,严格执行本单位安全管理制度。

（2）熟练掌握所管仓库的货物名称、规格、数量、单位、性能、特点，货物堆垛符合规定要求,保持库内清洁、卫生。

（3）严格烟花爆竹进出库手续，验收、发货及时、准确，建立烟花爆竹实物明细帐;每月清点一次货物，及时反映各个时期的进销、存数量，做到帐物相符，不出差错。

（4）经常检查仓库安全设施，做到防火、防漏、防雷、防霉、防潮、防鼠，确保烟花爆竹质量。

（5）配备消防器材并经常检查，保持良好状态,严禁任何人员带火种进入库内。

（6）每日上班后、下班前对库房堆垛及周围环境全面检查一次，切实做好防潮、防漏、防霉、防蚀等工作；保持库内整洁、无药尘、杂物，打扫清理时，要小心轻放，防止摔落、撞击，严禁拖、拉、摩擦。

8、员工安全职责

（1）安全生产、人人有责，每个员工都要重视安全生产，认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；

（2）认真学习安全生产知识，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发现事故时，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，积极参加抢救，并保护现场、做好详细记录，协助事故调查。

（3）按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

（4）精心维护设备、设施，正确使用各种防护器具和消防器材。

（5）上岗必须按规定着装，保持工作环境整洁，搞好文明经营。

（6）积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故应急预案的演练。

（7）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权对违章作业行为进行劝阻、制止和上报。

（二）安全检查与隐患整改制度

1、安全检查坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。

2、开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，建立由单位领导负责、有关人员参加的安全检查组织。

3、安全检查的主要内容包括：查领导、查思想、查纪律、查制度、查违章、查事故隐患。

4、单位组织检查每月至少一次（每逢重大节日和销售旺季到来之前必须检查一次），并有详细的检查记录。

5、确保必要的安全投入，对查出的隐患必须及时整改；暂时不能整改的项目，要逐项研究编制整改方案，除采取有效防范措施外，应分别纳入技措项目限期整改；隐患整改做到“三定”（定措施、定责任人、定完成期限）。

6、单位领导和安全管理人员，应在各自职责范围内，经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关责任人员及时解决。

7、对重大危险源实行登记建档，并进行重点监控。

（三）安全教育制度

1、单位领导要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工的安全意识和法制观念；定期研究员工安全教育中的有关问题。

2、坚持集中学习与自学相结合的原则，每季度不少于一天的集中学习时间。

3、每年组织一次全体员工参加的安全生产知识教育培训与考试。

4、对新从业人员必须进行不少于48学时的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。

5、单位负责人、安全管理人员、仓储保管员、装卸人员、押运人员和业务人员必须经专业培训考核合格，并取得上岗资格后方可上岗工作。

（四）职业卫生与工伤保险管理制度

1、采取综合措施，消除职业危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。

2、根据作业性质、条件、劳动强度及有关技术标准，为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育员工按照使用规则佩戴、使用。

3、新员工进入单位后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌症和过敏症患者的工作。

4、对接触职业危害因素的员工，应定期进行健康检查，并建立健康监护档案。

5、必须依法参加工伤（伤害）保险，为员工缴纳保险费。

（五）储存仓库保管安全制度

1、烟花爆竹应存放在专用危险品仓库；库房应配置完善的防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、报警等设备、设施，并经有关部门审查合格后，才能储存使用。

2、库区设有醒目的安全警示标志，库区内通道畅通，在库外安全距离内不得有其他堆积物和建筑设施。

3、各类烟花爆竹储存时间应符合安全规定；库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，一旦发现高温、受潮等异常情况，应及时上报并采取有效措施作好防潮、降温、通风处理。

4、仓库的储存量不得超过GB50161中规定的存药量；烟花爆竹采取堆垛或货架存放；堆垛（货架）之间主通道应留有≥2·0m宽的运输通道，堆垛或货架距内墙至少保持在0·45m距离，堆垛高度不得超过2·5m，垛距≥0·7m，货架高度不得超过1·8m，货架离地面>0·3m；库内保持干燥、通风，禁止存放其他物品。

5、仓库保管员应有高度的责任感，熟悉各种烟花爆竹的性能和保管知识；每天上班后、下班前要对货垛及周围环境全面检查一次，切实做好防潮、防漏、防霉、防蚀等工作；保持库内整洁、无药尘、杂物，打扫清理时，要小心轻放，防止摔落、撞击，严禁拖、拉、摩擦。

6、库区内严禁吸烟和用火，禁止闲人进入，进库人员应穿软底鞋，不准将易燃易爆物品带入库内;进入库区的机动车必须配带火星熄灭装置，在指定地点停放、装卸必须由保管员监督。

7、仓库应定期盘点，确保帐目清楚。

（六）库区门卫安全制度

1、每天必须安排专人进行24小时值班；对来往出入人员进行登记，做好值勤记录及接待工作。

2、值班人员必须坚守工作岗位，不脱岗，不从事与工作无关的活动；以高度负责的精神，对库区的安全、防火、保卫工作进行检查，确保烟花爆竹进出有证件、无走漏现象。

3、值班人员要按时交接班，交接班要有详细记录、签名。

4、禁止进入库区的人员携带火种及其他易燃易爆物品，库区内不准吸烟和用火，杜绝火种隐患。

5、任何机动车辆未经值班员同意不准驶入库区，允许进入的机动车必须配带火星熄灭装置。

6、加强巡逻检查，防止被盗等事件发生。遇重大、紧急事件必须立即向有关部门或单位领导报告。

（七）动火管理制度

1、应根据火灾危险程度及维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，建设单位安全、防火部门登记审批，划定“固定动火区”，固定动火区以外一律为禁火区。

2、在禁火区内使用电、气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域使用电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证；动火部位应备有适用的消防器材或灭火措施；五级以上大风，停止室外动火作业；动火作业应经单位主要负责人审查批准。

3、动火证上应清楚标明动火等级、动火有效期、申请****单位、动火详细位置、工作内容（含动火手段）、安全防火措施、动火分析的取样时间，取样点、分析结果、每次开始动火时间以及各项责任人和审批人的签名及意见。

4、动火项目负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。参与动火安全措施的制定，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。

5、动火人在接到动火证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备。若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位防火部门报告。

6、动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作，应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当，监护人需在动火证上签字认可。

7、监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查，消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场。

8、审查批准人必须对动火作业的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，审查并确定动火等级，审查并完善防火安全措施，审查动火证审批程序是否完全，在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。

（八）运输安全管理制度

1、承运烟花爆竹的单位和个人，必须依法取得危险货物运输经营资格，严格执行危险货物运输管理规定。

2、托运烟花爆竹应按有关规定派专职押运员押运，并随书携带《爆炸物品运输证》。

3、运载车辆必须符合国家有关危险货物运输的安全规定，配备相应的消防器材，并悬挂危险品标志。

4、烟花爆竹包装应牢固、严密，装载烟花爆竹的汽车不准混装其他易燃易爆物品。

5、运输烟花爆竹的车辆应当限速行驶，应注意与前、后车保持一定的安全距离，停车时须有专人看护。

6、敞蓬车装载的烟花爆竹，应当用苫布盖严，捆牢。

7、运输、装卸人员，必须掌握烟花爆竹安全常识，装卸时严格禁止拖拉、挤压、撞击、抛摔。

（九）搬运作业安全操作规程

1、搬运作业人员应熟练掌握烟花爆竹的性能、特点、装卸搬运安全知识；

2、严禁携带火种进入作业现场；

3、搬运货物做到轻拿轻放，防止摔落、撞击，禁止拖、拉、摩擦，摆放货物要平稳；

4、搬运和摆放的货物不得阻塞通道；

5、作业完毕，应清扫工作现场。

（十）安全奖惩制度

1、单位实行以责论处的原则并设立奖励基金。对安全工作做出突出贡献的人员，应予以奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥造成后果的人员，应予以处罚。

2、安全工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

3、有下列表现之一的个人，由单位给予奖励:

①认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、标准和本规定，坚守岗位，忠于职守，在防止安全生产事故中做出显著成绩的；

②消除事故隐患，避免了重大事故发生的；

③发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使员工生命和国家财产免受或减少损失的。

4、有下列情况之一的，由单位给予惩处:

①因严重失职、违章作业或违章指挥造成财产损失的，对直接责任者给予一定的经济处罚或行政处分；

②因违章作业或违章指挥造成人身伤害事故的，对负主要和直接责任者，给予一定的经济处罚和行政记过以上的行政处分，直至追究刑事责任；负次要和领导责任者，给予一定的经济处罚和行政警告以上的行政处分。

5、对个人的罚款，纳入单位的安全奖励基金，专款专用，严禁挪作它用。

二、烟花爆竹零售网点安全管理制度

1、烟花爆竹零售网点，必须取得所在地县安监部门颁发的《烟花爆竹销售许可证》，凭证到工商部门办理《营业执照》后，方可经营。

2、从业人员应具备与零售烟花爆竹相关的安全知识后，方可上岗。

3、做到一证一店（点），严禁一证多店（点）或走街串巷流动销售烟花爆竹；严禁销售烟花爆竹违禁品和“三无产品”（无厂名厂址、无生产日期、无产品合格证）。

4、必须设专门的销售专柜，并与其它柜台保持安全距离，周边四邻无其他易燃、易爆物品销售专柜；做到专人售货，专人保管，不得与其他易燃、易爆物品混放，其存放数量不得超过15箱（合450kg）；不得在销售现场试放烟花爆竹。

5、按规定到所在地专营公司购进烟花爆竹，禁止直接从生产厂家或其他部门进货或代销，不得购进非法生产厂点的产品。

6、配置相应的消防设施，严禁在柜台、禁烟区内吸烟和使用明火。

7、遵守国家有关法律、法规和规章，服从安监、供销等部门的管理，接受安全检查、安全教育培训。