县乡两级育龄妇女管理制度

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第一章总则

第一条为全面推进育龄妇女信息系统（WIS）建设和应用，逐步实现人口和计划生育信息化工作的规范化和制度化，根据国家有关法律法规和技术标准，制定本规范。

第二条本规范适用于县乡两级人口计生部门育龄妇女信息系统（WIS）管理。

第二章管理职责

第三条坚持统一领导、统筹规划、集中管理、分级负责的原则。

第四条县级人口计生委（局、办）规划统计部门和乡级人口计生部门负责本辖区内育龄妇女信息系统（WIS）归口管理和具体操作。

第五条县级育龄妇女信息系统（WIS）管理工作包括：

1、负责制定和实施育龄妇女信息系统（WIS）推广应用计划；

2、负责信息系统的管理、维护、技术支持；

3、制定服务规范，利用育龄妇女信息系统（WIS）指导基层开展服务。

4、制定和落实信息管理的具体规章制度；

5、指导、协调、考核评估基层单位信息化工作；

6、组织信息化培训工作；

7、在条件许可时，开展其他人口和计划生育应用系统的应用和推广。

第六条乡级育龄妇女信息系统（WIS）管理工作包括：

1、具体实施人口和计划生育信息化各项工作；

2、应用育龄妇女信息系统（WIS）,做好计划生育管理和服务工作；

3、落实信息管理的各项制度；

4、维护本级信息网络；

5、在条件许可时，开展其他人口和计划生育应用系统的应用和推广。

第三章信息采集与变更

第七条信息采集内容包括育龄妇女及其丈夫、子女的基本信息及计划生育/生殖健康信息，流动人口计划生育管理信息，计划生育奖励扶助信息等。

第八条信息采集主要以村（居）委会为单位，每月填写统一的月信息报告单，在规定的时间内上报至乡级人口计生部门。

第九条利用计算机网络等多种形式与有关部门或单位（如民政、公安、医院、计生服务站等）进行信息交流，实现信息共享。

第十条育龄妇女信息应做到采集全面、录入准确、变更及时。乡级每月对上报的信息严格进行审核，对发现的错误信息、遗漏信息、重报信息，及时进行纠正，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，实现信息变更，建立乡级育龄妇女个案信息库。

第十一条乡级计算机操作人员定期对育龄妇女个案信息库中的信息进行校验，及时发现差错并更正。县级部门通过日常核查、抽查等方式，检查评估基层信息质量。

第四章信息传输与利用

第十二条县乡两级建立适宜、安全、可靠、经济的联网机制进行信息传输，通过月度信息变更，建立县级育龄妇女个案信息库。

第十三条利用育龄妇女信息系统（WIS），实施计划生育科学管理，引导基层开展孕期保健、避孕节育、生殖健康、优生优育等各项服务，落实计划生育各项奖励优惠政策，考核评估人口和计划生育工作，为实现政府公共管理和科学决策服务。

第十四条实现育龄妇女个案信息双向良性互动。乡级定期向村级提供信息指导单，村级组织人员逐项落实；乡级及时督查村级落实情况，指导村级开展工作；村级按时上报工作进展情况。

第十五条每月通过育龄妇女个案信息库进行信息汇总分析，生成统计报表及分析表。

第十六条利用上级人口计生部门提供的信息平台，实现流动育龄妇女个案信息异地交换。

第五章信息管理与安全

第十七条严格执行国家相关标准和行业标准，使用统一的名词术语、分类编码、数据交换格式和信息描述方式。

第十八条严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》。未经批准，不得擅自对外提供信息系统中的信息。

第十九条县级人口计生部门每年对育龄妇女个案信息库中的信息开展一次全面核查和校验，确保育龄妇女个案信息库的完整、准确。

第二十条每年初，乡级人口计生部门要将上年度的各种信息报告单、育龄妇女信息卡等原始资料保存入档，由专人妥善保管。

第二十一条定期进行信息备份，形成安全可靠的备份信息资源。县级要定期备份县、乡两级数据，有条件的地方要利用计算机网络实现信息的异地备份；妥善保存备份介质，重要信息保存双备份，年度信息备份长期保存，当年变更信息至少保存5年。

第二十二条遵守国家有关法律法规，严格执行安全保密制度，不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动。采取必要的安全保护技术措施，保障计算机网络的运行安全和信息安全，保障公民的隐私权。

第二十三条县级人口计生部门将信息系统的管理、应用和网络安全纳入年度业务考核中，对违反有关法律、行政法规的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章机房管理

第二十四条根据国家《计算站场地安全要求》和《计算站场地技术条件》等国家标准，对机房和设施进行安全建设和管理。

第二十五条建立健全管理制度，落实岗位责任制，确保设备的安全和计算机的正常运行。

第二十六条定期进行系统软件、硬件维护，做好维护记录。对计算机硬件和软件可能出现的故障，应有防范、监控、补救和排除等措施。

第二十七条加强预防计算机病毒意识，建立病毒防范应急处理机制。

第七章人员管理与培训

第二十八条县级人口计生部门在编人员中至少要有两名具备一定计算机操作技能和信息化管理能力，承担本县（市、区）人口和计划生育信息化管理工作，指导乡级开展信息化应用的信息化管理人员；乡级人口计生部门在编人员中至少要有一名具备计算机操作技能，负责育龄妇女信息系统（WIS）应用的计算机操作人员。

要保持县乡两级信息化工作队伍的相对稳定，建立信息化管理人员和计算机操作人员考核奖惩机制。信息化管理人员和计算机操作人员要认真履行职责，做好各项信息管理工作。

第二十九条县乡两级人口计生部门把信息化培训作为年度计划中的重要内容，认真组织落实。

第三十条信息化管理人员和计算机操作人员须经专业培训，取得省级人口计生部门认可的任职资格，持证上岗。

第三十一条信息化管理人员和计算机操作人员每年至少参加一次地（市）级以上人口计生部门组织的专业培训，培训时间不得少于30小时。

第八章附则

第三十二条本规范由国家人口和计划生育委员会发展规划司负责解释。

第三十三条本规范自之日起实施。