行政效能建设制度

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第一章总则

第一条为规范市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室（以下简称办公室）的工作，提高效率，特制定本规则。

第二条办公室是市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组（以下简称领导小组）的办事机构，在领导小组的领导下开展工作。

第三条办公室负责全市转变干部作风加强机关行政效能建设活动（以下简称作风效能建设活动）的组织、指导和协调工作。具体履行以下职责：

（一）负责领导小组的日常工作，具体组织推动全市作风效能建设活动的开展。

（二）负责对全市作风效能建设活动的指导和协调，及时解决有关问题。

（三）及时了解、掌握全市作风效能建设活动进展情况，总结推广先进典型经验，推动面上工作。

（四）组织对全市开展作风效能建设活动工作的督促检查和综合考核、评议评估。

（五）指导全市作风效能建设活动的宣传舆论引导工作，及时发现并宣传先进典型，对突出问题予以曝光。

（六）及时提供有关情况，为领导小组决策提供依据；积极建言献策，充分发挥参谋助手作用。

（七）负责全市作风效能建设方面的重要文件、市领导讲话等文稿的起草及相关工作。

（八）做好有关作风效能建设方面的市委市政府文件、领导讲话、批示的传达贯彻，以及落实情况的检查和反馈工作。

（九）做好文件、资料信息的收集、整理、归档工作。

（十）办理领导交办的其它事项。

第二章内部设置及日常管理

第四条办公室设主任1名，副主任3名。下设综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、市直机关组，各组职责分工按照《中共**市委员会**市人民政府关于成立**市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组的通知》（贵委会[20**]15号）文件规定。

第五条办公室实行主任负责制，副主任协助主任工作。具体分工如下：

办公室主任宋家钢：主持办公室全面工作。

办公室副主任李志华：协助主任管理办公室日常工作，主管综合组，分管干部作风组。

办公室副主任李卓章：分管督查组、宣传组、市直机关组。

办公室副主任韩牧：分管监督组、考核组、审核组。

第六条办公室各组实行组长负责制，副组长协助组长工作。组内成员职责分工由各组正、副组长研究确定。

第七条办公室的日常组织协调工作由综合组负责。各地各部门关于作风效能建设活动问题的请示咨询，分别由干部作风组、综合组研究答复。

第八条办公室管理“**市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组”和“**市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室”两枚印章，由综合组指定专人负责保管和使用。

建立严格的印章使用审批、登记制度。使用领导小组印章需经领导小组组长或组长委托的副组长在其职权范围内签批。使用办公室印章需经主任或主任委托的副主任在其职权范围内签批。

第三章会议制度

第九条办公室实行全体会议、主任办公会议和各组每周例会制度。

第十条全体会议由主任或主任委托的副主任召集并主持，办公室全体工作人员参加。主要学习重要文件和指示精神，通报重要情况，总结部署阶段性工作。根据需要不定期召开全体会议。会议筹备和组织工作由综合组负责。

第十一条主任办公会议由主任或主任委托副主任召集并主持，各组的组长、副组长及有关人员参加。主要通报工作进展情况，讨论研究活动的重大安排和事项，协调各组的阶段性工作。

主任办公会议一般每周召开一次，根据需要随时召开。会议议题由会议召集人确定，会议的筹备和组织工作由综合组负责。

综合组在主任办公会议召开之前要收集需要提交会议讨论的议题，拟定会议议程，提前通知与会人员。需要提交讨论的工作方案和文件，由承办组负责准备，交由综合组提前送达与会人员。综合组负责做好会议记录，根据需要编印会议纪要。

第十二条办公室各组实行例会制度，例会由组长召集并组织，主要传达学习有关文件、指示精神，通报上周工作情况，布置本周工作。

第四章办文制度

第十三条办公室的办文工作参照国家行政机关公文处理实施细则的有关规定实行。

第十四条办公室的收发文工作由综合组统一负责。

第十五条对领导小组及办公室的来文，由综合组负责登记、呈阅、分办、督办或办理。承办组收到交办的公文后应当及时办理，随到随办，不得延误。

第十六条以领导小组名义发文，文稿由相关工作组负责起草，经组长签字后，由分管副主任初核，主任或常务副主任复核后呈领导小组组长或组长授权的副组长签发。领导小组文件的发文机关代字为“贵作风效能组”，具体分为“贵作风效能组报”、“贵作风效能组发”、“贵作风效能组函”和“贵作风效能组阅”4类：

“贵作风效能组报”用于向市委、市人民政府请示、报告关于全市作风效能建设活动重要事项，适用请示、报告文种；

“贵作风效能组发”用于下发关于全市作风效能建设活动的重要工作部署，适用决定、通告、通报、通知、意见等文种；

“贵作风效能组函”用于答复各县市区、各部门、各单位作风效能建设活动领导小组关于作风效能建设活动重要问题的请示和商洽有关工作，适用批复、函等文种；

“贵作风效能组阅”用于印发领导小组有关会议的会议纪要，适用会议纪要文种。

第十七条以办公室名义发文，文稿由相关工作组负责起草，经组长签字并由分管副主任审核后，送办公室主任或主任授权的副主任签发。办公室文件的发文机关代字为“贵作风效能办”，具体分为“贵作风效能办报”、“贵作风效能办发”、“贵作风效能办函”、“贵作风效能办阅”4类：

“贵作风效能办报”用于向领导小组请示、报告关于全市作风效能建设活动的有关问题，适用请示、报告文种；

“贵作风效能办发”用于下发关于全市作风效能建设活动的一般性工作部署，适用通告、通报、通知等文种；

“贵作风效能办函”用于答复各县市区、各部门、各单位作风效能办关于作风效能建设活动有关问题的请示和商洽有关工作，适用批复、函等文种；

“贵作风效能办阅”用于印发办公室会议的会议纪要，适用会议纪要文种。

第十八条以办公室名义编发《**市转变干部作风加强机关行政效能建设活动简报》，《简报》的编辑、印发由综合组负责。各组都要为《简报》提供稿件。《简报》所刊稿件由综合组组长签发，重要稿件由办公室主任或副主任签发。

第十九条办公室在市级及市级以上主要新闻媒体刊播的有关作风效能建设活动的新闻稿件由宣传组统一负责把关，重要稿件报办公室主任签发。

第二十条综合组负责将有关文件、资料进行整理、编号、归档管理。

第五章后勤管理制度

第二十一条办公室所需经费由市财政专项拨款解决。主要用于租用办公场地，购置办公设备和用品，印制文件、材料和学习资料，会议费，宣传费，抽调专用工作车油费，工作接待费，工作人员的培训费、调研考察费、差旅费、通讯费、交通费、误餐费及其他有关开支。

第二十二条办公室经费严格按照财务管理的有关规定进行管理和使用。办公室经费由市政府财务室设独立帐户管理，开支报销实行严格报批制度。必要的经费开支，由各组提出申请，送综合组审核平衡后按程序报请办公室主任或主任授权的副主任审批。

第二十三条因工作需要购买办公设备，经申请批准后，按政府采购制度的有关规定由综合组负责组织购买、登记、监管。使用设备的各组应指定专人管理，做好日常维护和保管工作。活动结束后，按有关规定进行移交。

第二十四条各组的工作用车由牵头单位负责解决。

第六章纪律要求

第二十五条办公室全体人员要按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。

第二十六条办公室全体人员要自觉遵守工作纪律，上下班不迟到、不早退，认真履行职责，严格按照程序办事。对部门、基层请示和群众咨询，要认真做好记录，根据内容由相关人员研究答复，不得推诿、延误。重要问题要及时请示报告，按程序报批处理，不得擅自答复。对涉密事项，要严格按照保密有关规定办理。

第二十七条办公室全体人员原则上脱离原工作岗位。各组实行集体办公制度，工作人员确有特殊情况需请假的要报批，请假2天以内的，需经所在组组长批准；请假3天以上的，需经办公室主任批准。因所在单位原因请假的，由工作单位向办公室主任请假。

第二十八条办公室工作人员的考勤工作由其所在组负责。活动结束时，各组要根据考勤情况及工作表现对所属工作人员进行综合考评，考评结果经办公室主任办公会议审定后反馈给工作人员所在单位。