高层次人才制度

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为深入贯彻落实市委、市政府《关于全面实施人才强市战略的意见》，进一步加大吸纳急需高层次人才力度，促进我市经济和社会各项事业的快速、健康发展，结合我市实际，特制定本规定。

第一条本规定所称急需高层次人才是指我市经济和社会发展紧缺的、有关部门和企事业单位急需的下列人才：两院院士；国务院批准的享受政府特殊津贴专家、国家级有突出贡献的中青年专家、博士生导师；省管优秀专家、省级有突出贡献的中青年专家、全日制高校博士学位研究生、正高级专业技术职称的人员。引进急需高层次人才的年龄一般掌握在两院院士70周岁以下，国务院批准的享受政府特殊津贴专家55周岁以下，其他人才45周岁以下。

第二条为引进急需高层次人才解决住房问题，筹资建设专家楼，按引进人才住房标准租其使用，5年内租金由用人单位负担。5年期满后继续在我市工作的，两院院士住房产权归个人所有，其他人员可按规定购买，所需费用由政府、单位和个人各承担三分之一。引进人才单位租用专家楼时，先按三分之一的建房费用缴纳建房周转金，待五年后引进人才购买住房时可作为单位应承担的购房费用。如引进人才在五年内调出或引进人才单位不再租用专家楼，已缴纳的建房周转金退回引进人才单位。

在专家楼建成之前，到市属党政机关和全额拨款事业单位工作的两院院士，由市人才开发资金提供全部租房租金，其他人才由市人才开发资金提供每人每年4000元租房补贴。引进到其它事业单位、企业及中省属驻秦单位的，租房租金可参照上述政策规定，由引进单位予以解决。

第三条按引进人才层次，引进到市直党政机关和全额拨款事业单位的，由市人才开发资金分别提供每人每月10000元、3000元、1500元的工作津贴，期限为三年。引进到其它事业单位、企业及中省属驻秦单位的，可参照执行，资金由单位自行解决。

第四条市直机关引进的博士研究生、县区直机关引进的硕士研究生，可按照上级有关规定，简化办理国家公务员录用手续。引进的高层次人才，进入各级事业单位的，不受单位编制指数限制。

第五条事业单位引进具有专业技术职务任职资格的人员，可由单位聘任相应的专业技术职务；没有专业技术职务任职资格的博士，可聘为副高级专业技术职务。上述人员聘任不受本单位专业技术岗位聘任指标限制，并兑现相应的工资待遇。

第六条高层次急需人才自愿到农村任职、领办创办科技项目或到非公有制单位工作的，由各级政府人事部门所属的人才交流服务机构免费进行人事。

第七条凡引进的高层次急需人才，其配偶和子女可随调随迁。其中接受九年义务教育的子女可根据本人意愿，照顾安排到相关学校学习。已落实就业单位的成年子女，可以随调。配偶工作由用人单位负责安排，用人单位因特殊情况不能安排的，由主管部门在本系统内或协调有关部门帮助解决。

第八条凡引进的高层次急需人才，可聘请担任各级政府顾问和企事业单位领导职务；急需引进到卫生、教育、科研等事业单位工作，单位人员编制已满的，由单位提出申请，经市政府批准后，市人事部门下达指令性增人计划指标。

第九条支持鼓励外地人才在我市创办、联办、购买、租赁、兼并各类企业，或以科技成果、专利、项目、资金等形式到企事业单位投资，并享受我市《关于发挥现有人才作用的若干政策规定》中的相关待遇。

第十条对引进的高层次人才的工资待遇可实行年薪制、协议工资等分配形式；也可以专利、发明、专有技术、管理等智力资本入股参与分配，分配方式及比例由受益单位和本人协商确定。引进人才携带技术、项目、专利在我市生产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益，本人没有参与技术入股的，引进单位可以给予重奖。

第十一条对以柔性流动方式即不变迁户籍、不变更人事行政隶属关系来我市工作的国内外人才发放《秦皇岛居住证》，凭《居住证》享受本地居民同等待遇。

第十二条凡引进急需高层次人才的单位，需与该人才签订责权利明确的合同或协议，并报主管部门同意、经政府人事部门审核、市人才工作领导小组审批同意后，享受本规定的有关待遇。

第十三条对引进的高层次人才，实行动态管理，在服务期限内违约或不能发挥作用的，停发本规定中的补助费用，取消其优惠待遇。

第十四条本市现有同类人才享受本规定中第二条、第三条之外的有关待遇。

第十五条本规定适用于全市党政机关和各类企事业单位。各县区可参照本规定，结合本地实际，制定具体政策规定。

第十六条本规定由市人事局负责解释，此前我市出台的人才引进政策凡与本规定不一致的，以本规定为准。

第十七条本规定自之日起施行。