直绩效考评指标考核制度

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州直属各县（市）委、政府，州党委各部、委、办，自治州各委、办、局、人民团体，霍尔果斯口岸党委、管委会，**河新区党工委、管委会：

根据州党委、州政府《**州直绩效考评实施意见》和自治州机关效能建设领导小组下的《**州直绩效考评工作方案》，制定本办法。

一、指标考核内容及分值设定

州直各县（市）、各单位（部门）的年度绩效考评的各项指标主要由物质文明、政治文明、精神文明、获奖情况、上级下达及创新指标等六个方面组成，年度绩效考评各项指标的总分值按1000分（不含创新分值）设置，另设100分为创新附加分。具体考核内容及分值设定如下：

（一）州直属各县（市）的绩效考评指标的内容及分值设定

1、物质文明建设方面（700分）

（1）经济工作目标完成情况（300分）（其中建设社会主义新农村目标任务为100分）；

（2）推进工业化进程目标完成情况（200分）；

（3）环境保护目标完成情况（50分）；

（4）科技进步目标完成情况（50分）；

（5）人口与计划生育目标完成情况（50分）；

（6）执行州直统计工作各项规定的情况（50分）。

2、政治文明建设方面（100分）

（1）党建目标完成情况（40分）；

（2）党风廉政建设目标完成情况（30分）；

（3）效能建设目标完成情况（10分）

（4）信访工作目标完成情况（10分）

（5）依法行政目标完成情况（10分）

3、精神文明建设方面（100分）

（1）精神文明建设目标完成情况（50分）；

（2）社会治安综合治理目标完成情况（50分）；

4、上级下达的指标（50分）

（1）州党委、政府督查、督办件，人大代表议案或建议和政协委员提案的办理情况；

（2）州党委、州政府临时交办或新增的目标任务完成情况。

5、获奖情况（50分）

（1）“三个文明”建设获州以上（不含州级）综合类奖励的情况（占该项总分值70%）；

（2）“三个文明”建设获州以上（不含州级）单项奖励的情况（占该项总分值30%）。

6、创新指标（附加分100分）

创新指标考核，另行规定。

（二）州直单位（部门）绩效考评的内容及分值设定

1、物质文明建设方面（600分）

（1）完成工作任务和履行工作职能的情况（500分）；

（2）人口与计划生育目标完成情况（50分）；

（3）执行州直统计工作各项规定的情况（50分）。

2、政治文明建设方面（125分）

（1）党建目标完成情况（45分）；

（2）党风廉政建设目标完成情况（35分）；

（3）效能建设目标完成情况（30分）；

（4）依法行政目标完成情况（15分）（注：无行政执法职能的单位，此项分值计入党建目标完成情况）。

3、精神文明建设方面（175分）

（1）精神文明建设目标完成情况（90分）；

（2）社会治安综合治理目标完成情况（85分）。

4、上级下达的指标（50分）

（1）州党委、政府督查、督办件，人大代表议案或建议和政协委员提案的办理情况（25分）；

（2）州党委、政府临时交办或新增的目标任务完成情况和职能作用发挥情况（25分）。

5、获奖情况（50）

（1）“三个文明”建设获州以上（不含州级）综合类奖励的情况（占该项总分值70%）；

（2）“三个文明”建设获州以上（不含州级）单项奖励的情况（占该项总分值30%）。

6、创新指标（附加100分）

创新指标考核，另行规定。

二、绩效考评指标设定

1、对州直各县（市）“三个文明”建设的各项考核指标以目标考核责任书的形式，在年初州党委工作会议上，由州党委书记、州长与各县（市）委书记、县（市）长签定。

2、对各县（市）绩效考评的各项指标由各相关业务职能主管部门根据自治州年度重点工作要求研究制订后，提交自治州机关效能建设领导小组，由自治州机关效能建设领导小组办公室汇总，报州党委常委会审议确定。

具体分工如下：由政研室（农办）、计划发展委员会、经贸委、统计局制定经济工作责任书；由州党委组织部牵头党建目标管理责任书；由州党委宣传部牵头制定精神文明目标责任书；由州纪委（监察局）牵头制定党风廉政建设考核办法；由州综治委牵头制定社会治安综合治理责任书；州计生委牵头制定人口与计划生育目标管理责任制；由环保局牵头制定环境保护目标责任书；由州科技局牵头制定科技进步目标责任书；由州推进工业化进程领导小组办公室负责制定工业化进程考核办法；由州信访局负责制定信访工作责任书；由州统计局负责制定统计工作责任书，由州政府法制办制定依法行政执法责任书。

州直各县（市）上级下达的指标完成情况由州党委办公厅、州人大办厅、州政府办公厅、州政协办公厅提供。

3、对州直各单位（部门）的绩效考效考评指标的制定，主要由以下单位负责，由自治州机关效能建设领导小组办公室汇同有关部门根据自治州年度重点工作要求，研究制订各单位(部门)业务工作目标，提交自治州机关效能建设领导小组，报州党委常委会审议确定。由州纪委（监察局）、组织部、宣传部、综治委、计生委、统计局、政府法制办牵头分别制定州直各单位（部门）党建、党风廉政建设、精神文明、社会治安综合治理、统计工作、依法行政等方面的指标要求。

上级下达的指标完成情况由州党委办公厅、州人大办厅、州政府办公厅、州政协办公厅提供。

4、根据年度考核结果，确定年度评价得分。对州直属各县（市）物质文明建设工作目标和州直单位（部门）业务工作目标的考核评价，以统计部门公布的法定数据和相关职能业务主管部门考核确认的结果为准；对州直各县（市）、单位（部门）政治文明、精神文明建设工作目标完成情况的考核评价，由州效能办统一组织，以各职能业务主管部门的日常考核督查测评和专项督查为主。

三、考核方法

（一）指标任务分解。绩效考评指标任务下达后，州直各县（市）、各单位（部门）要将指标逐项分解，排出全年工作计划进度表，报自治州分管领导和州效能办备查。

（二）日常考核督查。日常考核督查侧重于检点工作目标完成的质量、进度和规范性要求等方面，以相关业务主管部门的考核督查测评为主。州效能办、相关业务职能主管部门可根据阶段性工作需要，确定考核督查内容、测评标准和时限要求，进行专项督查和抽查。考核督查和抽查的评价结果由各业务职能主管部门按季度进行汇总，经州效能办审核，会同有关归口管理牵头单位（部门）进行通报，为年度考核评价提供依据。

（三）半年抽查考核。自治州效能办按照统一组织、分工负责的原则，协调各业务职能主管部门对州直属各县（市）、各单位（部门）上半年目标任务完成情况进行抽查考核。州直属各县（市）、各单位（部门）要按考核通知要求将上半年重点工作目标完成情况形成真实、准确的书面材料，由各县（市）、各单位（部门）主要领导审定签字后，于7月10日前报送自治州分管领导和效能办备查。州效能办将上半年考核抽查情况汇总后，形成文字材料和评分结果，向州直属各县（市）、各单位（部门）反馈确认，并报请自治州机关效能建设领导小组研究审议决定，进行通报，为年度考核评价提供依据。

（四）年终考核。年终考核的主要任务是对州直各县（市）、各单位（部门）全年目标任务完成情况进行考核评价。

1、自我考核。自治州组织开展年终考核前，各县（市）、各单位（部门）要针对本县（市）、本单位（部门）的年度目标任务完成情况、主要职责履行情况和目标管理工作情况进行自查自评。自查自评情况经县（市）、单位（部门）主要领导审定后，按规定程序于11月30日前向州效能办申报。

2、考核评价。按照“分工合作，协调联动，配套推进”的要求，自治州机关效能建设领导小组统一组织考核工作组，对州直各县（市）、各单位（部门）进行年终考核，采取听取汇报、现场查看、民主评议、综合评分和反馈成部分等形式，按照考核标准对申报情况进行逐项核查，确认评分结果。

（1）州直各县（市）年度考核工作由自治州效能办牵头，汇同州纪委、政法委、组织部、宣传部、政研室（农办）、计委、经贸委、统计局、信访局、政府法制办、推进工业化进程领导小组办公室等有关职能部门组成考核组进行考核。

（2）对州直涉农单位（部门）年度考核工作由州党委政研室（农办）牵头负责；州直经济口单位的年度考核工作由州推进工业化进程领导小组办公室牵头负责；州直政法口年度考核工作由州党委政法委牵头负责；党务群口年度考核工作由州党委组织部牵头负责；意识形态口单位年度考核工作由州党委宣传部牵头负责。

（3）州党委办公厅、人大办公厅、政府办公厅、政协办公厅和承担经济建设工作、政治文明建设工作、精神文明建设工作目标考核任务的牵头单位（州纪委机关、宣传部、组织部、政法委、政研室（农办））的年度考核工作由州效能办牵头负责。

（4）年度考核工作的日常督查、协调、组织和服务工作，年度考核评分的汇总、审核和排序工作，年度指标考核办法、评分细则的修订工作，由州效能办牵头负责。州直有关业务职能主管单位（部门）要认真履行职能，协助州效能办做好指标考核的各项工作。

（五）年度考核评价结果的汇总、排序和审核确认。根据考核督查结果，州效能办协调各考核牵头单位对全年日常考核督查、半年考核和年终考核评分情况进行汇总、平衡和排序，形成年度考核评价的初步意见，分别征求州党委、政府分管领导和有关方面意见后，提交自治州机关机关效能建设领导小组研究审核后，计入绩效考评总体情况中。

四、其它

（一）州党委、政府分解下达的年度目标，原则上不作调整。如遇有政策性调整或特大自然灾害等不可抗御的因素需要调整的，由自治州机关效能建设领导小组提出调整建议或意见，报州党委常委会审议决定。

（二）有关经济指标以州统计局提供的数据为准。州直属各县（市）、各单位（部门）要按统一规范的要求，及时准确地向州统计局报送统计数据和统计报表。

（三）本办法由自治州机关效能建设办公室负责解释。

（四）本办法自之日起执行。