绩效考评制

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根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

第一章总则

第一条绩效考评的目的是为了及时、准确、客观的反映各职能处（室）及工作人员当前的工作状态，并为提高工作效率和业绩提供帮助。

第二条绩效考评的结果主要用于评先选优、津贴挂钩、职务调整和工作改进。

第三条绩效考评要坚持一致性、客观性、公开性和公平性原则，各处（室）每半年考评一次，工作人员每季度考评一次，全年进行总体考评。

第二章考评内容及标准

第四条根据州党委、政府和XXXX的要求，并结合实际，特制定以下对各处（室）的考核内容：

一、处（室）履行工作职责的情况；

二、处（室）领导干部责任分工及履行一岗双责的情况；

三、处（室）各项制度分解、落实的情况；

四、参与机关各项创建活动的情况；

五、完成领导交办其它工作的情况。

第五条工作人员的考核内容

对单位工作人员考评主要从德、能、勤、绩、廉五个方面来考核。

第六条考评分优秀、良好、一般、较差四个等级。

第七条处（室）的绩效考评标准：

优秀：认真完成工作任务，并且有大局意识，协作意识和创新意识，能解决工作难题。达到不仅能提前完成任务，而且还能对工作提出有效的改进方法，使工作走在全疆的前列的目标。（100分—95分）

良好：工作积极主动，能提前按标准完成任务。（94分—85分）

一般：工作处于一般状态，满足于完成工作任务。（84分—75分）

较差：工作处于落后状态，不能按时按要求完成工作任务，影响了单位整体工作进程。（74分—60分）

第八条机关工作人员的绩效考核标准：

优秀：工作积极主动，并且乐于协助他人解决工作问题。不仅能提前完成任务，而且还能对工作提出有效的改进方法。（100分—95分）

良好：工作积极主动、勤于思考，能够提前完成任务。（94分—85分）

一般：没有工作热情，能够按时按要求完成工作任务。（84分—75分）

较差：工作态度恶劣，并影响他人，不能按时按要求完成工作任务。（74分—65分）

第九条处（室）的“总体要求”由机关效能建设领导小组制定，“具体工作任务”由处（室）根据全年工作任务制定，经机关效能建设领导小组审核后实施。

第十条工作人员岗位绩效考评的“工作任务”由各职能室制定，经机关效能建设领导小组审核后实施。

第三章考评步骤

第十一条机关效能建设领导小组每半年向各职能室发放《半年工作考评表》，处（室）每月第一个工作日向每个工作人员发放《月度工作考评表》。

第十二条各处（室）领导填写《半年工作考评表》的“半年工作总结”和“半年工作自我评价”部分，工作人员填写《季度工作考评表》“本季工作总结”和“本月工作自我评价”部分，处（室）的《半年工作考评表》交分管领导填写初步考评意见，工作人员的《季度工作考评表》处（室）领导填写初步考评意见。

第十三条分管领导填写考评意见后要与处（室）领导进行沟通，反馈考评意见并指出工作中的不足；（处）室领导填写考评意见后要与工作人员进行沟通，反馈考评意见并指出工作中的不足。

第十四条各处（室）及工作人员的《半年工作考评表》《季度工作考评表》初步考评意见反馈后，交至机关效能建设领导小组。

第十五条效能建设领导小组要根据平时掌握的情况（考勤、上级反映、群众投诉、处（室）的互评意见等各方面的情况）审查各处（室）交报的《半年工作考评表》《季度考评表》，及时纠正错误，并确定最终的考评意见。

第四章考评结果处理

第十六条对半年考评不合格的处（室），由机关效能建设领导小组根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，对该处（室）领导进行诫勉教育；年终考评不合格的处（室），机关效能建设小组对该处（室）领导进行效能告诫一次，该处（室）领导及全休工作人员不能评优；连续二年不合格的处（室），该处（室）领导当年考核为不称职，并根据《公务员法》有关规定进行处理。

第十七条机关工作人员考核结果的运用执行《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。对当月考评不合格的工作人员，对由机关效能建设领导小组向该工作人员提出诫勉教育。连续二次考评不合格的工作人员，由机关效能建设小组提出效能告诫。

第五章附则

第十九条本制度由机关效能建设领导小组负责解释。

第二十条本制度自年月日起实施。

服务承诺制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的要求，制定本制度。

一、提高办事效率。对办理的事项要设定办理时限，单位及工作人员必须严格遵守办理时限，对申请人手续不全的要做一次讲明、两次办完，杜绝三次。

二、改善服务态度。认真做到着装整齐、举止端庄、热情周到、文明礼貌的挂牌服务。

三、实行办事公开制度。窗口单位一律做到本机关职责范围内各管理服务事项的法律依据、办事条件、办理程序、收费标准、办理时限、承办部门、承办人员、违诺责任、监督方式、投诉电话十公开。

四、保持廉洁从政。严禁吃、拿、卡、要、报和以权谋私、索贿受贿行为。

五、各机关承诺的内容，应采取印发办事指南、服务手册或设置告示栏、触摸屏、显示屏、网上等方式，向社会予以公开。

六、违反承诺处理办法：

（一）未按《关于加强机关效能建设暂行规定》要求，实行服务承诺制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）办理手续齐全、符合条件的各种证照，超过承诺时限的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，属单位领导造成的，该单位党政主要领导，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。属处（室）领导造成的，该处（室）主要领导，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。属工作人员造成的，该工作人员，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（三）服务时不按规定着装、挂牌、语言不文明的，一经发现或被投诉，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》该当事人，一次给予诫勉教育，二次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职；服务态度蛮横、语言粗俗，甚至发生争吵，造成不良影响的，一次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（四）办事程序、收费标准等十项内容未对外公开的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的要求，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

乱收费的，给予该单位党政主要领导及有关处（室）领导效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职；经查确属工作人员个人行为，给予该工作人员效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（五）工作人员有吃、拿、卡、要、报、以权谋私行为的，经查实，情节轻微的给该工作人员效能告诫一次，该工作人员所在处（室）领导诫勉教育一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。情节严重或者屡教不改的，移交有关部门给予党纪、政纪处分；构成犯罪的移送司法机关。

同岗替代制（AB岗位工作制）

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的要求，制定本制度。

一、同岗替代制的设置原则

同岗替代制也称AB岗制，岗位工作人员A岗不在位时，要落实B岗承办人，由B岗承办人自动顶替。

二、同岗替代制的要求

（一）机关应对各工作岗位A、B岗的设立及A、B角的职责、要求作出明确规定。

（二）机关某一岗位的工作人员因故离岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，避免造成工作延误。

（三）工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意。属“窗口”单位的，直接领导应指定人员代办其业务。

（四）机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并与直接领导指定的代岗人员办理交接手续。

（五）机关主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责。

（六）代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。

（七）岗位A、B人员要互相学习，了解掌握对方的业务工作；

（八）顶岗人员在办理相关业务时一旦出现问题，一律由顶岗人员负责承担。

三、处理办法

（一）未按《关于加强机关效能建设暂行规定》要求，实行同岗替代制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）属“窗口”单位的，工作人员因特殊情况确需短时间离开的，其直接领导未指定人员代办其业务，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给该直接领导诫勉教育一次。

（三）机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，直接领导未指定代岗人员与离开人员办理交接手续，而耽误工作的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予直接领导效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（四）代岗人员未能认真履行所代岗位职责，耽误工作进程或造成损失的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予代岗人员诫勉教育一次，造成较严重后果的，给予代岗人员效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

首问责任制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、首问责任制是指办事单位、个人及群众来信来访，办事或电话咨询，第一个接受询问的人负有首次接待的责任，即为首问责任人。

二、首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。要向来访者告知自己的姓名、职责和联系电话，认真听取来人（来电）的意见、要求和投诉举报反映的问题，并认真做好登记和记录。

三、首问责任制按“首问负责、对口接待”的原则进行。

（1）属首问责任人所在室职责范围内的事项，要按有关规定及时处理，不能当场办理的，要向当事人一次性解释清楚如何办理；不属责任人职责范围内的，不得简单回答“我不管”，应主动引领到负责该项工作的人员处，若负责该工作的工作人员不在，应做好解释工作，向当事人指明办事人的位置及联系电话、联系人，并进行记录。

（2）属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示领导，转交有关处（室）协调其它部门一同解决。

（3）属于法律法规及政策规定不能办理的，首问责任人必须耐心、细致地做好解释说服工作。

（4）不属于本单位职责范围内的事项，首问责任人要予以说明。

四、首问责任人必须做到：使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到；严禁使用“不知道”、“不归我管”等语言敷衍塞责以及简单生硬地对管理和服务相对人所办之事以及询问予以回绝。

五、处理办法

（一）单位未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行首问责任制的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）首问责任人未按要求向来访者告知自己的姓名、职责和联系电话，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该责任人诫勉教育一次；首问责任人未能认真听取来人（来电）的意见、要求和投诉举报反映的问题，并认真做好登记和记录，给该责任人效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（三）属首问责任人所在处（室）职责范围内的事项，未按有关规定及时处理，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》规定，给予该责任人效能告诫一次；

不能当场办理的，但未向当事人一次性解释清楚如何办理的给予诫勉教育一次；

不属该责任人职责范围内的，但未将当事人指引到负责该工作的同志处，或因负责该工作的工作人员不在，而未做必要的解释工作，向当事人指明办事人的位置及联系电话、联系人，并进行记录的给予诫勉教育一次。

（四）首问责任人未能按要求做到：使用文明用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到，而是使用了“不知道”、“不归我管”等语言敷衍塞责以及简单生硬的语言，给予诫勉教育一次。

限时办结制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、单位对所承办的各项具体管理服务事项的办理时限及要求作出明确规定。

二、对承办的各项具体管理服务事项的时限要分解到各处（室）和具体岗位上，对每一个处（室）的办理时限，每一个岗位的办理时限都做出具体规定。

三、对管理服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，机关及其经办人员应当即予以办理，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

四、对管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。

五、对机关向下级部署工作，征求意见或会签文件等事宜，也应提出时限要求。机关工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。

六、紧急、突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。

七、处理办法

（一）未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行限时办结制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）对管理服务对象诉求事项手续完备、材料齐全、符合规定的情况下超出规定时限，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，属单位领导造成的，该单位党政主要领导，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。属处（室）领导造成的，该处（室）主要领导，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。属工作人员造成的，该工作人员，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（三）未给诉求人出具收件回执单的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，给具体经办人效能告诫一次。

（四）机关工作人员对领导交办的工作，未在规定的时限内办结的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，视情节轻重，给予诫勉教育或效能告诫。

（五）单位对紧急、突发事件的处理未能本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结的，给予单位党政主要领导效能告诫一次。

否定报备制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、单位应对本机关及其工作人员否定管理服务对象诉求事项的条件、程序和要求作出明确规定。

二、经办人对管理服务对象的诉求事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确实需要否定并属职权范围内的，才能予以否定，并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，不得擅自否定，应及时请示分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内，提出是否予以否定的意见。

四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据，领导审批意见等，与诉求材料一并存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知管理服务对象。

六、管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的，应当退还。退还材料时，经办人员应核对管理服务对象身份证明材料，并请其签收备查。

七、处理办法

（一）未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行限时办结制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）未对否定事项进行登记备案的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人诫勉教育一次。

（三）属越权否定的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职；分管领导接到否定请示后，未在规定时间提出意见的，给予诫勉教育一次，两次未按规定时间提出意见的，给予效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（四）经办人员未填写《否定报备登记表》的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（五）否定报备未能按规定或承诺的时限办结的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给责任人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职；未以书面形式告知管理服务对象的，给经办人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（六）未按管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人诫勉教育一次。

一次性告知制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、机关应对来本机关办事（电话咨询）的管理服务对象实行一次性告知，并对一次性告知的内容、程序和要求作出明确规定。

二、对管理服务对象诉求的办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能够即时办理的应即时办理；必须当场为服务对象开据《受理单》，明确办结时限、告知取件时间和地点。手续、材料不齐全或不符合要求的，必须当场为服务对象开据《缺件告知单》，做到一次性告知，防止多次退件。

三、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律以书面形式告知，并存档备查。

四、如遇管理服务对象诉求事项涉及多个部门，或不了解需要办理哪些手续、材料，或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。

五、处理办法

（一）未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行一次性告知制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）未按要求为服务对象开据《受理单》或是《缺件告知单》，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（三）未按要求以书面形式（除电话咨询外）对服务对象进行告知的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人效能告诫一次。

（四）管理服务对象诉求事项涉及多个部门，或不了解需要办理哪些手续、材料，或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人未及时告之、解答或帮助咨询，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人诫勉教育一次。

失职追究制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、机关应对机关工作人员失职行为（主要不做为、慢做为、乱做为）的种类及责任追究办法作出明确规定，以严肃法纪，确保各类人员认真履行岗位责任制，提高工作效率。

二、失职的种类

（一）不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；

（二）对分管范围内的工作人员管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

（三）工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费等损失的。

（四）作风拖拉、推诿扯皮、办事不办、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的。

（五）擅离岗、脱岗，耽误工作并产生不良后果的。

（六）其他失职行为。

三、对失职行为的追究及处理

（一）未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行失职追究制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）机关工作人员失职行为，但未造成损失或情节轻微的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，分别给予诫勉教育或效能告诫。

（三）机关工作人员不做为、慢做为、乱做为造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处。

（四）机关工作人员因失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理。

（五）在追究机关工作人员失职行为的同时，必须依据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定及有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

公示制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、公示内容

（一）将执行公务人员身份；

（二）领导及公务人员的岗位职责；

（三）单位的办事流程、办事依据、办事要求、办事承诺、办事结果；

（四）审批内容、程序、时限、所需的申报材料、办理结果、收费标准；

二、公示办法

（一）在新闻媒体上进行公示；

（二）公示内容上墙；

（三）印制公示材料；

（四）设置触摸式电脑屏幕等。

三、处理办法

未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行公示制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

岗位责任制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、机关应按“三定”方案确定的本机关及其各处室的职能、职责和职位说明书，对各处室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出明确规定。

二、机关岗位责任制制定应遵循以下原则：

1、因事设岗，职责相称；

2、权责一致，责任分明；

3、任务清楚，要求明确；

4、责任到人，便于考核。

三、机关岗位责任制的内容主要包括：

1、本机关的总体职能；

2、内设各处室的主要职责；

3、各岗位的主要职责；

4、各岗位的“B”角责任人。

领导岗位责任制应明确“一岗双责”的要求，既要抓好分管处（室）的业务工作，也要抓好分管处室的党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。

上述内容如按年度制定，应把年度工作任务，目标纳入其中。

四、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即设立“AB”岗），避免因责任人离岗而耽误工作。

五、建立对岗位责任制的检查考评制度。各机关应将岗位责任制列为年度考核的重要内容，机关工作人员应将履行岗位责任的情况纳入本人年度总结和述职内容。各机关应加强对岗位责任制落实情况的监督检查，对不履行或不正确履行岗位责任制的，应按照有关规定处理。

六、处理办法

未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行岗位责任制和岗位责任制检查考评的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

首席代表制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、为提高审批的效率和质量，要求进入政府行政服务中心的各部门委派首席代表，在委托权限范围内履行行政审批权。

二、各部门要设立首席代表3名，分别为A、B、C角。A角由该部门分管领导（副局长或副主任）担任，B角或C角要派驻到行政服务中心，在A角出差或其他事由离岗时，B角或C角履行首席代表A角的职责。

三、首席代表要实行定期或不定期轮换。首席代表按照本部门的委托权限，负责行政审批事项的日常管理和审批业务。还要组织、督促本部门驻行政服务中心的窗口和业务处室，开展各类行政审批事项的承办、督办、审批、反馈、执法检查等日常工作。

四、属首席代表无权审批（办理）的事项，应由受理该事项的首席代表负责报有关审批人办理，并将办理结果转申请人。

五、处理办法

（一）进驻州行政服务中心的单位，未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行首席代表制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）派驻到行政服务中心的首席代表，不能履行其职责的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该首席代表效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

并联审批制

根据州党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。

一、按照“一门受理，抄告相关，联合审批，限时完成”的工作流程操作，将以往的多个部门逐个串联式审批转变为现在的多个部门集中并联式审批，一次完成相关的审批程序。

二、实行并联审批的项目（二例）

（一）企业注册登记企业注册登记前置并联审批，由行政服务中心工商局窗口统一受理企业注册登记及前置并联审批申请，并将有关事项抄告给相关前置审批部门，实行同步审批。具体办法由州工商部门汇同相关部门制定，报州人民政府批准后实行。

（二）基本建设项目基本建设项目并联审批是指由行政服务中心发展计划部门窗口统一受理基本建设项目立项及并联审批申请，并将有关事项抄告给相关审批部门，实行主要审批事项一站式办理。具体办法由州发展计划委员会汇同有关部门制定，报州人民政府批准后实行。

三、各级政府行政服务中心，要发挥协调作用，做好并联审批工作。