内设机构人员制度

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根据宁政发〔**〕2号文件精神，将**县经济贸易局更名为**县经济发展局，县经济发展局是主管全县工业经济、国内经济合作的县政府工作部门，挂县国内经济合作办公室牌子。

一、职能调整

划出的职能：

(一)原承担的商贸行业管理，商贸流通、商品市场体系建设和商业网点布局，菜篮子工程建设，生猪定点屠宰管理，物资回收利用，餐饮、美容美发、成品油、广告、拍卖、典当、煤炭、废旧机动车经营等行业管理职能划归县贸易粮食局。

(二)原承担的粮食流通业务、行业指导和县储备粮行政管理等职能划归县贸易粮食局。

二、主要职责

根据以上职能调整，县经济发展局的主要职责是：

(一)监测、分析全县国民经济的运行态势，指导、调节国民经济日常运行；提出并实施近期经济运行调控目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重大问题并向县政府提出意见和建议。

(二)执行国家和省、市产业政策，组织制定和实施地方性产业政策及专项产业政策，监督、检查执行情况；指导产业结构调整，研究提出重点行业、重点产品的调整方案；研究确定、组织培育县重点骨干企业和区域特色经济；协助研究拟订工业园区扶持发展政策，指导镇乡（街道）块状经济发展；联系和指导有关行业协会（学会）等社会中介组织。受委托组织制订工业方面的规范性文件草案和政策意见，经审议通过后组织实施；收集、整理、分析和工业经济信息。

(三)组织制定工业行业发展规划，实施行业管理。

(四)负责《节能法》和《清洁生产促进法》的实施，参与全县能源、原材料等重大建设项目的有关工作；

(五)研究和规划竞争性行业投资布局；负责限额以上和涉及国家、省、市有关政策措施的技改项目报批工作；指导全县重大技术改造项目的组织实施工作；指导除政府拨款以外的工业企业投资和商业性银行贷款的投向；提出工业企业利用国外贷款的投向；参与研究提出工业企业开拓国际市场、实施市场多元化战略的政策建议。

(六)宏观指导各种经济成分企业的发展，规范企业行为；配合有关部门研究制订全县企业改革的方针、政策，指导企业实施战略性改组，推进现代企业制度建设；研究发展大型企业和企业集团的政策、措施，减轻企业负担和指导企业管理、扭亏工作，配合有关部门实施再就业工程；参与指导企业直接融资工作；负责县政府重点扶持的大企业、企业集团和骨干企业的规划和培育工作；指导中小企业的改革与发展；指导全县企业管理人员的培训。

(七)研究企业技术进步的方针、政策，指导技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备的研制；研究提出全县企业运用高新技术改造传统产业的政策措施，组织制订全县企业高新技术发展及应用高新技术改造传统产业的规划和计划；参与高新技术认定工作；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作；指导能源节约和综合利用；负责工业企业技术改造的招投标工作。

(八)负责《中小企业促进法》和《乡镇企业法》的实施，依法维护中小企业（乡镇企业）的合法权益；受委托组织制定中小企业（乡镇企业）改革，加强科技进步、新产品开发，指导中小企业（乡镇企业）的计划、统计、财务、审计、资产评估和集体资产管理工作。

(九)负责县国内经济合作工作。

(十)承办县政府交办的其它事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，县经济发展局内设6个职能科室。

(一)办公室

协助局领导处理机关日常工作，负责局机关文秘、政务信息、宣传、机要、档案、保密、重要会务、行政后勤、财产管理、办公自动化系统实施等工作，承办信访、议案、提案答复等工作；承担行政复议和应诉的牵头或协调工作；监督和指导局属企业事业单位的会计、财务、审计和国有资产管理工作；负责局机关财务管理、审计和债权债务工作。

指导局下属（挂靠）单位的党群工作，负责劳动人事、纪检监察、综治普法、老干部、文明单位创建等工作；会同有关部门研究企业职工政治思想工作；负责全县工程系列职称评审与报批；民兵预备役建设和征兵工作；牵头落实工会、妇联、共青团、计划生育等工作。

(二)经济运行科（县实力工程协调领导小组办公室）

贯彻国家、省、市产业政策，组织起草工业方面的综合性政策措施草案；负责编制并组织实施经济运行计划和调控方案；监测、综合分析全县经济运行和主要产业发展态势并提出对策建议，组织协调解决工业经济运行中的重大问题；研究提出近期经济运行调控目标、政策措施，对经济运行中涉及财政、金融的政策性问题与资金情况进行分析研究，并提出建议；牵头做好淘汰落后生产能力及国家专项资金争取和使用安排工作；指导、帮助、督促企业扭亏增盈工作；负责对镇乡（街道）工业产业的目标考核工作；负责综合统计，收集、整理、分析和经济信息；依法对全县中小企业（乡镇企业）进行综合指导工作；调查研究我县中小企业（乡镇企业）发展中的重大问题，提出鼓励中小企业（乡镇企业）发展的政策意见并指导实施；指导培育乡镇区域特色经济和工业规模企业；承办县工业实力工程协调领导小组办公室日常工作。

(三)技术进步与涉外科

指导全县工业领域固定投资工作；研究提出运用高新技术改造传统产业的政策措施并指导实施；参与研究制订工业企业投融资体制改革方案；研究提出鼓励工业企业固定资产投资的政策措施并组织实施；研究制定项目备案制的具体措施意见、办法并组织实施；负责国家和省重点工业领域固定资产投资项目（引进三资企业）的报批督查和组织实施工作；协调工业企业领域固定资产投资项目的招投标工作；承担县重点技改项目日常督查工作；指导工业企业利用外资工作，贯彻实施国家工业领域外商投资产业指导目录并进行服务和监督，研究提出全县企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的方针，参与组织推动企业技术创新和高新技术产业化，组织申报国家级及省、市级新产品试制试产计划，重大工业性试验、重大技术装备国产化基地等项目；参与编制县级技术创新、新产品和新技术的开发、推广产学研联合工程等项目计划并组织实施，组织与协调企业对外技术合作，指导企业技术中心建设；指导企业质量体系认证工作；负责企业名牌推荐工作。

(四)中小企业科（整理和规范市场秩序领导小组办公室）

指导工业企业推进管理创新和管理信息化建设；研究和指导工业流通体制改革，培育发展和完善市场体系，指导重要工业商品市场建设工作；指导企业劳动工资、财务管理工作；参与劳动执法和仲裁工作；负责企业类型等级划分工作；参与制订国有、集体资产管理办法；参与指导企业直接融资和上市有关工作；参与推进企业转换经营机制，规范法人治理结构，完善企业运行机制，建立现代企业制度；参与企业信用建设和监督工作；负责汽车、改装车、摩托车、农用车企业和产品目录管理；负责出口罐头和农药（含卫生杀虫剂）等生产企业定点核准和生产批准书的初审；负责酒类生产企业设立备案工作；组织实施行业产业政策；搞好行业分析研究，行业信息，加强行业的宏观指导和协调；指导和联系行业协会等社会中介组织；参与企业治乱减负工作；负责整顿和规范市场秩序领导小组办公室的日常工作；组织企业参加国内外工业产品的展览（展销）活动；指导管理全县工业园区建设和镇乡（街道）块状经济发展；负责教育培训、职工学校管理；指导管理局属工业企业的安全生产工作。

(五)能源科

研究提出全县能源节约、综合利用和发展新能源、可再生能源（不含农村可再生能源，下同）的政策措施并组织实施；依据《节能法》和《清洁生产促进法》开展行政执法工作；组织协调工业环境保护，负责环保产品认定和环保企业示范工程、产品、技术的推广应用；会同有关部门协调解决煤、电、油等能源供需问题；监管分析电力经济运行态势，协调电力供需、电网运行、电力经济运行中的重大问题；开展电力需求管理，指导推动节约用电工作；负责热电联产集中供热的改造建设工作；承担县节能领导小组办公室日常工作。

(六)经济合作科

负责全县国内经济合作和工业企业招商引资工作，负责对内引资项目的审核、审批和管理；牵头组织协调本地企业参与西部大开发、省内“山海协作工程”和国内重大合作活动，负责本地企业合作项目的调研、筛选、对接服务和检查落实；承担以接轨上海为重点的区域经济合作的组织、协调、联络、服务工作；负责本地企业外地投资权益保障方面的协调、服务工作；负责开展国内合作工作的调研、信息和统计工作；会同有关部门调查、收集、整理、综合我县国内经济技术合作的有关情况和信息，提出对策和建议，为县委、县政府领导决策提供参考；为本县企事业单位提供信息，协调本县有关企业、行业到各地进行多种形式的投资合作和市场开拓；协同有关部门做好外地有关经济技术合作代表团的项目洽谈组织和相关的来访接待工作。

四、人员编制和领导职数

县经济发展局行政编制12名（含后勤人员和退休干部管理服务人员），领导职数：局长1名，副局长3名，正副科长（主任）6名。