促进城市居民最低生活保障

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为进一步做好城市居民最低生活保障（以下简称低保）与促进就业再就业工作的有效衔接，综合运用低保政策和就业再就业扶持政策，切实帮助低保人员实现就业再就业，根据重庆市财政局、重庆市劳动和社会保障局、重庆市就业再就业工作领导小组办公室、重庆市民政局《关于试行就业补贴促进城市居民最低生活保障人员就业再就业的通知》（**财社〔2006〕41号）和《关于实行就业补贴促进城市居民最低生活保障人员就业再就业的补充通知》（**财社〔2007〕318号）精神，结合我县实际，经县政府同意，现就实行就业补贴促进低保人员就业再就业的有关问题通知如下：

一、就业补贴的对象：正在享受低保待遇且连续6个月以上，在法定年龄内有劳动能力，有就业再就业愿望的城市低保人员（不含全日制在校学生，下同）（以下简称低保就业服务对象）。低保就业服务对象中的“4050”城镇下岗失业人员（即女性40周岁以上，男性50周岁以上）、夫妻俩均为城镇下岗失业人员、家中两代人皆有城镇下岗失业人员、扶养子女的单亲城镇下岗失业人员和夫妻一方无业另一方为城镇下岗失业人员的为特困低保就业服务对象。

二、就业补贴的原则：就业补贴实行“先就业，后补贴”的原则，并对特困低保就业服务对象给予重点帮扶。

三、就业补贴的标准：低保就业服务对象实现就业再就业，其月就业收入低于大足县企业职工最低工资标准2倍以下的，给予就业补贴；超过大足县企业职工最低工资标准2倍的不给予就业补贴。

低保就业服务对象申请就业补贴，按其家庭月核减低保金总额的60%给予就业补贴；特困低保就业服务对象申请就业补贴，按其家庭月核减低保金总额的70%给予就业补贴。

四、就业补贴的时限：低保就业服务对象实现就业再就业，按其就业再就业时间给予就业补贴，累计最长不超过36个月。低保就业服务对象申请就业补贴当月，按实际收入计入其家庭收入。

五、就业补贴的工作程序：

1．低保就业服务对象实现就业再就业后，向其低保金发放所在地社区居委会提出申请，填写《大足县城市居民最低生活保障人员就业补贴申请表》，并附上居民身份证、低保证、失业证的复印件和就业再就业证明或营业执照等材料，经社区居委会调查核实并张榜公示后，送街（镇）社会保障服务所初审。

2．社会保障服务所对低保就业服务对象审查核实，并计算就业补贴金额后，填写《大足县城市居民最低生活保障人员就业补贴汇总审批表》于次月10日前报县就业局会同县民政局审核。

3．县就业局和县民政局共同审核完毕后，经县就业再就业办、财政局核准，由各街道（乡镇）社会保障服务所按月发放就业补贴给低保就业服务对象。

六、对低保就业服务对象开展免费职业介绍的职业中介服务机构，按**财社〔2006〕42号文件规定享受职业介绍补贴；对招用低保就业服务对象的用人单位、灵活就业的“4050”低保就业服务对象按**财社〔2006〕44号文件规定享受社会保险补贴，用人单位按**财社〔2006〕45号文件规定享受岗位补贴；低保就业服务对象自主创业的，按**再就办〔2004〕2号文件规定享受小额担保贷款及财政贴息。

七、就业补贴的资金渠道：促进低保就业服务对象就业再就业所需资金，由县就业再就业资金支付。市级就业再就业资金给予适当补助。

八、工作要求：

1．低保就业服务对象凡第一次无正当理由拒绝参加劳动就业部门、街道（乡、镇）和社区组织的就业培训的，从次月起由民政部门核减其家庭低保待遇的10%；第二次无正当理由拒绝的，从次月起再次核减其家庭低保待遇的20%。第一次无正当理由拒绝接受劳动就业部门、街道（乡、镇）和社区推荐就业的，从次月起由民政部门核减其家庭低保待遇的30%；第二次无正当理由拒绝的，从次月起取消其家庭的低保待遇。确属非本人原因暂时无法就业或未被用人单位录用的，出具相应证明，可享受其本人的低保待遇。

2．社区居委会应组织有劳动能力的低保对象参加公益性劳动并将组织劳动、学习培训和介绍就业相结合，作好登记备案。在了解到低保对象已就业和需核减低保金时，及时对其收入进行入户调查核实，并召开低保民主评议小组会议，确定家庭低保金建议核减额或停发额，按照低保审批程序报批。符合享受低保对象就业补贴的，应告知并指导低保就业服务对象填写《大足县城市居民最低生活保障人员就业补贴申请表》。

3．为促进低保对象隐性就业显现化，县劳动就业部门、民政部门和各街（镇乡）要加大对低保对象就业状况的核查力度，促使低保对象隐性就业显现化。对已经就业的低保对象，凡主动申报就业的可按规定享受就业补贴；经核实已就业但未主动申报的，不得申请就业补贴并取消低保待遇。

4．街道（乡镇）社会保障服务所负责受理本辖区内低保就业服务对象的就业服务登记，建立低保就业服务对象数据库，及时掌握其就业再就业、失业、公益性劳动（活动）以及经济收入等状态，实施日常动态管理，按规定组织其参加就业再就业培训、职业指导和职业介绍。

5．县劳动保障局、县就业再就业办、县财政局和县民政局负责就业补贴促进低保人员就业再就业的组织实施工作，县就业局负责低保就业服务对象就业再就业的数据汇总、审核和资金计划协调等工作。

九、对在低保人员就业补贴工作中弄虚作假的单位和责任人，由有关部门严肃查处，并追回已拨付的就业补贴资金。涉嫌构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究责任。

十、本通知从**年1月1日起执行。