机制落实科学发展观制度

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深入贯彻落实科学发展观，关键在于各级领导干部树立正确的政绩观，这就要求建立科学的干部政绩考核机制。去年以来，该县制定实施了《**年度综合目标责任书考核办法》和《**县领导班子和领导干部年度综合考核评价试行办法》，引导各级领导干部努力创造符合科学发展观要求，经得起实践、群众、历史检验的政绩。

从偏重经济建设考核向经济社会建设全面考核转变。着力健全考核指标体系，对领导班子的评价分为思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设四大项12个小项，其中“工作实绩”评价栏中设置经济发展、基层党建工作、精神文明建设、和谐社会建设4项指标；对领导干部的评价分为德、能、勤、绩、廉五大项13个小项，其中“绩”评价栏中设置工作实绩、履行职责成效、解决复杂问题、重视可持续发展4项指标，使考核侧重点从经济领域向社会领域延伸，有利于引导各级干部进一步注重发展的全面性和协调性。

从偏重一刀切、齐步走考核向分类指导、循序渐进考核转变。各单位发展条件、工作基础不尽相同，干部考核不应整齐划一。我县在考核中按照各单位年初签订的目标责任书进行考核，注重体现差别性、把握时序性、鼓励创造性，在具体指标值上不搞一刀切，在达标进度上不搞齐步走，而是实行分类考核。这样做既不亏待长期在条件艰苦、矛盾复杂的地方工作的干部，又不委屈不图虚名、脚踏实地、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。以此鼓励各级干部因地制宜、扬长避短，积极探索个性化、特色化的发展道路，引导广大干部想干事、多干事、善共事、不出事，树立了更加鲜明的用人导向。

从偏重以领导评价为主考核向领导评价与群众评价相结合考核转变。干部政绩好坏，群众看得最清楚。干部考核既要重视上级部门和分管领导的意见，又要强化群众的参与度，让广大群众了解各级干部在干什么、干得如何。特别是对与群众生活密切相关的指标考核，做到不以工作总结代替群众直观感受、不以统计数据代替实际发展水平、不以平均数代替大多数，在考核程序上增加民意调查环节，邀请“两代表一委员”和服务对象进行满意率测评，并将结果与考核等次挂钩，提高了考核的公信度。

从偏重职能部门考核向职能部门考核与社会评价相结合转变。考核由职能部门负责，但考核结果不能仅靠职能部门产生。今年我县干部考核重数字又不唯数字、重结果又重过程、重部门考核更重社会评价。一是扩大统计数据的采集面。把个别谈话满意率、民意调查满意率计入考核结果，对满意率达不到一定比例的，班子不定“实绩突出”等次，干部不定“优秀”等次；二是请参与评价的所有干部群众对考核过程进行监督，认真倾听群众意见建议，从事后看结果向事中抓落实拓展，充分发挥了综合考核的作用。

从偏重现职干部考核向现职干部考核与后备干部考核相结合转变。在考核中，按照后备干部动态管理的原则，一并进行了副科级后备干部的民主测评，由参加测评的干部职工对后备干部从德、能、勤、绩、廉五个方面做出评价，并进行综合评价，对工作平平、满意率低、得不到广大干部职工认可的后备干部，取消其后备干部资格，为建立健全可进可出的动态管理机制，加强后备干部队伍建设奠定了良好基础。