公司人事人才工作细则

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组织人事人才工作是企业改革发展的重要人力支撑。为切实贯彻人才强企战略，规范南通盐业组织人事人才工作，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及其他有关法规，结合南通盐业企业实际，制定本制度。

第一章总则

第一条党对国有企业的思想政治领导，是共产党执政和社会主义政权的重要基础。坚持党组织在国有企业的政治核心地位，同时处理好与股东会、董事会、监事会职权的分工与衔接关系。

第二条组织人事人才工作由党委(党组、党支部)书记负总责，分管领导牵头，党群工作部门操作。

第三条组织人事人才工作为企业又好又快发展服务，围绕生产经营和三个文明建设进行。实现党建各项工作正常化、制度化，保持党组织和党员先进性，发挥参与决策、保证监督、战斗堡垒、先锋模范作用，团结带动员工努力完成年度经济指标与工作目标。

第四条严格按照党章规定标准发展新党员，健全组织生活，搞好党员管理，建设保持和发扬先进性的党员队伍。

第五条坚持“党管干部”、“党管人才”原则，按照德才兼备、实绩突出、群众公认标准和分级管理权限选人用人，建设高素质、能够担当重任的基层领导班子和干部人才队伍。

第六条组织人事工作者要恪守职业道德，严守职业纪律，公道正派、任人唯贤，以好的作风选人，选作风好的人，形成正确的用人导向。

第七条加强组织人事人才工作的计划性、规范性，贯彻公开、公平、公正和竞争择优原则，严格按规定程序办事，接受党组织、纪检监察部门与群众监督。

第二章组织工作

第八条党群工作部门于年初制定一年党建工作计划，经分管领导批准后组织实施。

第九条坚持制度。党小组会每季度不少于一次，主要内容是汇报思想、交流工作，开展批评与自我批评，讨论改进工作、发展新党员、转正预备党员等。党委会(党组会、基层支部会)一年不少于十二次，主要内容是研究党的思想、组织、宣传、纪检、群众工作等，并作出相应决定。支部党员大会一年不少于六次，主要内容是传达贯彻上级党委重要会议或文件，党内选举，通过重要问题决议，部署开展重要活动，讨论发展新党员、转正预备党员等。党课每年不少于两次，主要内容是学习宣讲党章，重温入党誓词，增强党性，激发先进性；其中一次为企业主要党员领导干部宣讲改进作风、反腐倡廉。

第十条坚持民主生活会制度。普通党员每年参加一次民主生活会。领导班子成员民主生活会每年不少于一次，同时以普通党员身份参加支部民主生活会。民主生活会主要内容是对照党章和其他党内法规，回顾一年工作，检讨缺点错误，在原则问题上进行思想斗争，开展批评与自我批评，坚持真理、修正错误，制订整改措施。民主生活会要做好记录。

第十一条坚持正常发展党员制度。依照标准，积极培养，个别吸收，履行规定程序，成熟一个发展一个。推行考学制、公示制、预审制、票决制。无特殊情况，有条件发展党员，两年内不培养入党对象、三年内不发展党员的，要追究党组织负责人的责任。

第十二条坚持民主评议党员制度。每年12-1月，党员结合年终总结，回顾一年思想工作、勤廉状况，对照党员标准和保持先进性要求，填写《登记表》，自我认格；召开职工大会民主测评，职工座谈会征求意见；召开党小组会互相评格，开展批评与自我批评，制定个人整改措施：召开支部大会，听取党员领导干部述职述廉；召开支委会评定全体党员合格等次，确定年度优秀党员人选,并制定支部整改措施:召开党员大会,总结年度支部工作及评议过程,报告定格情况,表彰优秀党员,宣讲整改意见。表彰优秀党员也可延期在每年“七.一”建党节前后举行。

第十三条每年根据上级党委统一要求,结合本单位实际,组织党员开展一二项以践行“三个代表”重要思想和科学发展观、保持和发扬先进性、促进盐业又好又快发展、推进和谐盐业和谐社会建设为主题的参观考察、党性实践活动。开展活动要注重实效。

第十四条加强职工思想政治教育,统一思想、凝聚人气:做好职工思想政治工作,化解矛盾、保持稳定:开展争先创优活动,激扬先进、消除惰性,为企业又好又快发展奠定思想政治基础。

第十五条做好党费收缴、公布和党员统计年报工作。

第三章干部人事工作

第十六条每年有限公司抽调人员组织考核组,对所属子公司领导班子及其成员进行一次全面考核。重点考核班子集体完成经济指标、二个文明建设工作目标情况及其比较历史增减升降幅度,考核班子成员德能勤绩廉学表现,考核党风廉政建设责任制落实情况。考核采取听动员讲话、述职述廉、填写测评表、找谈中层以上干部及部分机关人员等形式。考核目的是掌握面上干部队伍工作状况、精神状态、存在问题,为调整干部做准备。考核开始前要进行公示,听取群众反映。考核结束后由考核组作成书面报告,提出是否调整建议。考核工作一般应邀请地方县(市)组织部门共同参与。

第十七条每年有限公司对部分子公司领导班子成员进行例行考察。凡是调整班子、提升干部,必须先行考察。考察方法是:召开全体员工大会填写测评推荐表,召开职工座谈会征求意见,招谈中层以上干部推荐可提拔人选。考察开始前要进行公示,听取群众反映。考察过程、基本结论和使用建议要形成书面材料。考察基层班子一般应邀请地方县(市)组织部门共同参与。

第十八条每年对有限公司机关中层处室负责人全面考察一次。考察开始前要进行公示,昕取群众反映。考察方式主要是召开机关全体员工大会,邀请基层子公司全体领导班子成员参与,共同对机关中层干部测评定格。然后通过招谈机关员工,进一步了解中层处室干部德才表现。

第十九条行政中层管理人员出缺,可由经理提名或党组织推荐,组织部门进行考察。党内中层干部出缺,由党组织提名,组织部门考察。工会、共青团主要负责人出缺,由党组织提名或群众推荐,组织部门考察。考察前进行公示,听取反映。考察结束后作成书面报告,报有限公司党委审批。组织部门考察是提交党委会讨论决定之前必经程序。

第二十条积极推行干部公开招聘竞聘上岗制度。干部岗位出缺,可采取公推公选(海推海选),或者毛遂自荐报名参选。报名者根据公示的竞聘条件,填写《竞争上岗报名表》,经资格审查合格,参加竞争上岗。通过笔试、面试程序,由考试组打分。笔试采取书面答卷,面试采取述职述廉、演讲“施政纲领”等形式。公推公选人选或竞聘优胜者,由党群部门召开职工大会测评打分、个别找谈员工,对拟聘用人选的德能勤绩廉学状况进行全面考察。考察前进行公示,听取反映。考察结束后作成书面报告,报有限公司党委审批。

第二十一条经考核、考察形成的书面结论和调整班子、使用干部书面建议,由有限公司党委会研究讨论。党委委员应全体出席。缺席委员超过二分之一时不得讨论研究干部任免事项。经到会委员充分讨论研究后,对德才兼备、实绩突出、群众公认,党委多数成员意见一致的人选,应付诸表决。与会委员意见分歧大或有重大问题不明了时暂缓表决。表决采取无记名投票,获得过半数以上赞成票者形成任用决议。

第二十二条拟任用人选须先行公示,再次听取群众反映。公示期内无异议或虽有异议查无实据者予以任用。属于行政管理人员由行政行文任用,属于党群干部由党委行文任用。纪委副职干部须报请上一级组织部门和纪委审核同意后,由本级党委任命。工会副职、共青团正职须报请上一级工会、共青团审核同意,按照各自章程经过民主选举产生,由上一级工会、共青团行文批准后，由本级党委任命。

第二十三条不断优化干部队伍结构。搞好干部教育培训，为干部深造学历、提升能力提供便利。敢于破格提拔优秀年轻干部。适当配备女干部。根据南通盐业实际，在保持干部队伍总体稳定前提下，逐年提升优秀新干部，替换相形见绌干部，形成合理的年龄梯次、性别比例、知识和专业专长结构。对不胜任现职干部，予以调岗；对闹内耗经教育不改，不服从组织调动和工作安排，失职渎职或泄漏机密、工作失误造成严重损失或恶劣影响，违背职业道德谋取私利的，予以降职乃至免职。用心盘活干部资源，把干部管理搞成一潭活水。

第二十四条推行领导干部岗位聘用制、任期制。大力开展基层子公司领导干部和有限公司机关中层正职干部轮岗交流，以利干部经受多方面锻炼，丰富阅历，增强本领，并有利于预防腐败。做好思想政治工作，保障交流干部切身利益。

第二十五条推行干部谈话制度。干部升任新职，要进行任前谈话。干部调整职务，要进行提要求谈话。干部发生错误或测评时不称职票较多，要进行诫勉谈话。谈话由主要领导、分管领导和组织部门负责。有限公司领导班子成员每年应利用开展活动、视察联系点等机会，分头招谈一级全体干部至少一次。

第二十六条推行奖勤罚懒、奖优罚劣。对实绩突出的优秀干部，通过公推公选、民主测评、组织考察、党政工联席会审批等程序，由有限公司授予“先进工作者”等荣誉称号，发给物质奖励，或呈报上级授予“劳动模范"、“先进工作者”等荣誉称号。对考核时多数人认为不合格、测评时多数票评为不称职者，经组织部门查实确属不胜任干部，给予降职处理；干部严重违反纪律，经纪委查实者，对照《中国共产党纪律处分条例》，给予纪律处分或免职处理。干部触犯刑律，移交并配合纪检司法部门处理。

第二十七条加强干部监督。坚持领导干部向职代会述职述廉和职工代表民主评议领导干部制度。健全基层评机关制度。精心维护干部政治前途，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，惩防并举，更加注重预防。经常教育干部防微杜渐，重大节假日提醒干部廉洁自律。十分珍陪干部政治生命，充分保护党员权利。处分干部采取特别慎重态度。在党组．织讨论对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

第二十八条做好干部人事年报工作，为有限公司和上级领导提供确实无误的管理人员、专业技术人员统计数据和结构分析材料，以便制订改进干部队伍建设的宏观政策措施。

第四章人才工作

第二十九条贯彻尊重知识、尊重人才，人尽其才、才尽其用原则，努力用足、用好、用活人力资源。做到现有人才用好用足，一般人才通过劳务派遣用工，紧俏人才逐年适当引进，借以改善员工队伍年龄比例和知识结构，建设素质优良、充满活力的知识型员工队伍。

第三十条按照省公司规定，有限公司党群工作部门于每年规定月份，根据南通盐业实际，向省公司呈报下一年度人才引进招聘计划，一般情况下，其中60％面向社会招聘，40％面向盐业员工子女招聘。招聘对象必须具备全日制大学专科以上学历。

第三十一条招聘人才方案由有限公司党群工作部门制订，经分管负责人审核同意后报党委领导人批准，公示无异议后组织实施。招聘程序分为笔试、面试、体检等程序。笔试采取答卷形式，考试时间为2.5小时，满分为100分。笔试排名优胜者进入面试。面试采取提问答题方式，每人半小时，满分为100分。笔试得分乘以60％加面试得分乘以40％之利为总分。本科以上学历、党员、获得奖学金、技术职称等可适当加分，加分计入笔试得分。总分优胜者报请有限公司党委会全体委员讨论表决，表决采取无记名投票，获得过半数以上票者为拟录用人选。拟录用人选参加体检。体检合格者予以公示。公示期内无异议或虽有异议不能成立者，有限公司与之签订劳动合同，进入见习试用期。招聘全过程贯彻公开、公平、公正和竞争择优原则，接受组织与群众监督。

第三十二条做好职称改革和评定工作，鼓励和支持员工通过多种途径提升学历、考评职称，不断增加专业技术人员数量，提高质量。

第三十三条通过民主测评、民主推荐、组织考察等规范程序，用心发现人才、培养人才、锻炼人才，按照上级规定比例，建立南通盐业后备干部和后备人才队伍，为不断扩充管理者数量、提升管理者质量、改善管理者结构，建立后劲深厚的人才库和蓄水池。

第三十四条鼓励各级各类人才参加多种形式继续教育，经常更新知识，不断增长才干。

其中政二序列人才必须逐年不间断参加岗位培训，作为申报高一级专业技术职称必备条件。

第五章人事档案

第三十五条人事档案是干部职工人生履历的真实记录，是不可再生的宝贵资源，应当妥善保管，万无一失。从事干部人事档案工作的人选，必须参加政府有关部门的职业技能培训，经考试合格，获取资格证书后，才能正式上岗。

第三十六条干部考察鉴定、任免职务、入党转正、学历变化、获取荣誉、接受处分、工资职级升降等，都要形成书面文档，及时收集整理，归入本人档案卷宗，不使散落。

第三十七条查阅、借用、转进转出干部人事档案，必须按规定履行审批签字手续，即时登记于专门簿册。务使每本档案来历清楚、去向明确，经得起历史追踪。

第三十八条每隔一定年限，应当按照上级规定，对全部人事档案进行全面清理，将散落文档整理立卷，装订成册，以便长久保存利用。

第三十九条人事档案管理人员变更岗位，应将自己从事档案工作期间经管的全部人事档案分门别类造成清册，逐卷向接岗人员当面清点移交，双方办理签交手续，以示负责。分管领导或党群工作部门负责人作为鉴交人，应在交接簿册上签字，以示共同负责。

第六章附则

第四十条本制度自公布之日起施行。

第四十一条本制度由有限公司党群工作部门负责解释。