乡镇工业园区党员互助制度

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第一章总则

第一条互助会的宗旨

互助会是在乡镇（工业园区）党委的直接领导和管理下，建立的党员互助性组织。旨在通过建立党员互助会（站）形式，发扬党内团结、友爱、互助精神，进一步完善党内关怀帮扶机制，切实增强农村基层党组织的凝聚力、向心力，永葆党的先进性。

第二章主要职能

第二条互助会的职能

1、对农村老、弱、病、残困难党员进行救济帮扶。

2、对遭遇到生产、生活困难的党员进行救助帮扶。

3、组织党员之间开展结对帮扶。

第三章组织机构

第三条乡镇（工业园区）建立党员互助会，村建立党员互助站，村互助站为乡镇互助会的分支机构。互助会、互助站受乡镇（工业园区）党委、村党支部的领导管理。

第四条互助会设名誉会长、会长、副会长各1名，设委员2名，名誉会长由乡镇（工业园区）党委书记担任，会长由乡镇（工业园区）分管党建工作的副科级领导担任，副会长由担任过副科级以上实职的离退休干部担任或由全体会员选举产生，委员由全体会员选举产生。村互助站设站长1名，由村党（总）支部书记担任。

第五条副会长、委员每两年选举一次，因特殊情况需提前或延期选举的，经半数会员同意，可提前和延期选举。

第六条会长职责

1、负责互助会日常工作；

2、负责互助会有关会议活动的组织和安排；

3、负责互助会互助金的筹措、管理和使用；

4、负责对全乡（镇、工业园区）各互助站工作的指导；

5、负责组织两年一次的副会长、委员的换届选举或临时选举；

6、做好互助会其它有关工作。

第七条副会长、委员职责

1、协助会长做好会内日常工作；

2、协助会长做好有关活动的组织、联络工作；

3、协助会长做好党员互助金的筹集、管理和使用工作；

4、协助会长分头抓好对下设各互助站的指导工作；

5、协助会长组织好两年一次的副会长、委员的换届选举或临时选举；

6、抓好会员发展工作；

7、协助会长做好互助会其它有关工作。

第八条站长职责

1、负责互助站内日常工作的安排和落实；

2、做好站内党员基本情况的调查摸底工作；

3、做好结对帮扶的组织、联系和协调工作；

4、做好党员互助金的筹集、管理和使用工作；

5、做好两年一次的委员换届选举或临时选举工作；

6、做好会员发展工作；

7、做好乡镇互助会布置的其它工作。

第四章会员

第九条会员构成

1、乡镇党员互助会会员由乡镇机关党员干部、县直部门派驻乡镇单位党员干部、村互助站站长等组成。

2、村党员互助站会员由村支委委员和农村党员（自愿加入）组成。

第十条会员入会程序

1、填写入会申请表；

2、经互助会全体会员大会表决同意；

3、登记入册，发给会员证。

第十一条会员权利

1、享有本会选举权和被选举权；

2、遇到困难、灾难时享有救助权；

3、享有结对帮扶权；

4、参加互助会活动权；

5、党员互助金使用状况知情权、监督权和建议权；

6、对互助会工作的批评、建议权；

7、对会长、委员、站长工作的建议权、监督权；

第十二条会员义务

1、认捐党员互助金；

2、执行互助会有关决议；

3、参加互助会有关活动；

4、参与会员之间的救助与帮扶；

5、对互助会工作建言献策。

第五章互助会（站）帮扶内容与形式

第十三条帮扶内容

（一）资金帮扶（建立党员互助金）

1、资金来源:

（1）会员认捐。每年开展两次会员认捐活动，原则上每位会员认捐金额在50元以上;

（2）社会捐助。每年开展一次以上“送温暖、献爱心”社会募捐活动;

（3）乡镇财政拨款。乡镇按照每年10000元、村按照每年2000元标准划拨资金存入到党员互助金账户，增加党员互助金的存量。

2、资金管理：

（1）党员互助金由乡镇党员互助会统一管理，设立专项账户，指定专职委员负责款项的收支记账；

（2）互助会会长、互助站站长负责互助金使用的审查、审批和监督；

（3）村级组织划拨的党员互助金，首先划拨到乡镇党员互助金帐户，并由乡镇互助会统一下拔到各村；

（4）互助会每半年向全体会员大会作互助金收支情况说明，接受会员的监督。

3、资金使用

（1）使用方向：用于直接支付困难党员生产、生活帮扶资金；用于购买救助困难党员所需的生产、生活物资；用于开展农村党员技术培训、印发技术资料等。

（2）申请程序：受助对象填写《党员互助金拨付申请表》——村互助站会员大会商讨确认——站长签署证明意见——乡镇互助会委员签署审核意见——会长审批——拨款。

（二）物资帮扶

1、物资来源：（1）党员互助金采购物资；（2）党员及社会捐赠物资；（3）上级党政组织下拨物资等。

2、发放形式：（1）生活物资及部分生产资料物资直接下拨到救助党员家中；（2）用于基础设施建设的物资由互助会（站）统一调配实施。

（三）技术帮扶

邀请有技术专长的党员、乡土专家、县乡科技人员、上级科技专家以及产业发展带头人通过举办技术培训班、开设农民课堂、印发技术资料、组织到产业基地学习等形式进行技术帮扶。

（四）信息帮扶

通过开设信息求助电话、举办信息会、组织参加用工招聘大会等形式为缺乏信息的党员提供农产品销售、劳动就业、农资价格、国家政策法律法规等方面的信息帮扶。

（五）劳力帮扶

通过在农忙季节组织人员开展抢种、抢收等形式为缺乏劳力的党员提供劳力帮扶。

第十四条帮扶形式

（一）实行普惠式帮扶。凡是对遇到生产、生活困难的党员均组织帮扶，做到有困必助、有难必帮。

（二）实行定期式帮扶。定期在“七·一”和春节期间开展慰问困难党员活动。

（三）实行结对式帮扶。采取“1+1”、“1+X”、“X+1”等形式进行党员结对帮扶。“1+1”模式即由一名先进党员或先富党员与一名困难党员结对帮扶；“1+X”模式即由一名先进党员或先富党员与多名困难党员结对帮扶。“X+1”模式即由多名先进党员或先富党员与一名困难党员结对帮扶。

第六章会员大会

第十五条党员互助会每半年召开一次全体会员大会；村互助站每季度召开一次全体会员大会。

第十六条会员大会主要议程：1、通报和审议互助会（站）工作情况报告；2、审议互助金使用情况报告；3、商讨互助会（站）下一阶段工作安排；4、商讨互助金的使用安排。

第七章章程修改

第十七条本章程修改须经会员大会表决通过有效。

第八章附则

第十八条本章程的解释权属党员互助会会员大会。

本章程自**年5月5日起公布实行。