诫勉和末位淘汰管理制度

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为了进一步加强我县科级领导干部队伍建设，加快干部人事制度改革步伐，逐步建立起领导干部优胜劣汰的竞争激励机制，为实现兴岐富民、全面建设小康社会的奋斗目标提供坚强的组织保证，根据《国家公务员暂行条例》和县委《关于加强领导干部经常性教育、管理和监督工作的意见》，特制定对乡镇、县级部门领导班子及成员实行奖励、诫勉和末位淘汰管理的暂行规定。

一、奖励、诫勉和末位淘汰的对象包括乡镇领导班子及其党政正副职、乡镇人大正副职领导干部，县委各部门、县级国家机关各部门以及各人民团体党政正副职领导干部。

二、对乡镇领导班子和县级部门领导班子分别实行综合考核。根据考核结果，分别实施奖励、诫勉和末位淘汰。综合考核包括平时考核、年度目标管理责任制考核。平时考核分值占30%，年度目标管理责任制考核分值占70%，将每个乡镇、部门的两项考核得分按比例折算后加权求得总分，根据总分分别排定乡镇班子和县级部门班子的名次。

三、对乡镇领导班子的平时考核由县委组织部牵头组织实施；年度目标管理责任制考核由县目标管理责任制办公室牵头组织实施，依据年初县上下达的计划和全年工作任务完成情况进行考核，考核结果报送县委组织部审核并综合汇总。乡镇职能目标任务考核主要包括（1）财政收入；（2）人均增加纯收入；（3）农业产业结构调整；（4）农田水利基本建设；（5）个体工商户、私营企业发展数，税金总额；（6）计划生育工作；（7）党建工作；（8）党风廉政建设；（9）精神文明建设；（10）社会治安综合治理；（11）其他工作。

对县级部门领导班子的平时考核由县委组织部牵头组织实施；职能目标任务由县目标管理责任制办公室依据年初下达的目标任务和全年工作任务完成情况进行考核，考核结果报县委组织部审核并综合汇总。

四、县委组织部对各乡镇、县级各部门领导班子综合考核结果汇总审核后，提出奖励、诫勉和末位淘汰的意见，提交县委常委会审定。

五、对乡镇职能目标任务中有关单项工作的考核，既考核乡镇，同时也考核业务主管部门。由于部门工作指导不力，服务不到位，导致全县某项工作任务没有完成的，在职能目标任务考核时，依据实际情况适当扣减业务主管部门的分值。

六、实行计划生育“一票否决”。不论乡镇还是县级部门，被一票否决后，其名次排列最末位。

七、对综合考核名列前三名的乡镇领导班子和名列前十名的县级部门领导班子分别给予奖励，考核名列前三名的乡镇领导班子依次奖励2500元、1500元、1000元；考核名列前十名的县级部门领导班子中第一、二、三名奖励2500元，第四、五、六名奖励1500元，第七、八、九、十名奖励1000元。综合考核前三名的乡镇和前十名的部门领导班子其党政主要领导优先评为优秀公务员，其党政副职优先提拔使用，县级部门领导班子职数有空缺时，优先考虑安排综合考核名列前三名的乡镇党政主要领导。对综合考核名列最末一位的乡镇和最后两位的部门领导班子实行诫勉（外出学习、出差、借调、下乡半年以上的班子成员除外），诫勉期限均为一年。诫勉期间，班子成员均下浮一档职务工资。诫勉期满后，工作变化大，成绩显著的取消诫勉；工作仍无起色或无明显变化且诫勉的当年乡镇综合考核仍为最末一位、县级部门仍为最末两位的，其党政主要领导应自动辞职。

八、领导班子的考核工作由县委组织部、县纪委、政法委、宣传部、县人事和劳动社会保障局、县目标管理责任制办公室、县计划生育局等有关部门承担，县委组织部牵头抓总。以上参与考核的部门都要制定严密、科学的考核办法，力求考核公平合理。

九、考核要坚持实事求是，客观公正，特别是年初下达工作任务和有关指标时，有关部门要根据各乡镇的土地、人力等资源和全县产业布局的实际分解任务，使下达的任务指标科学合理，不能搞平均分配。考核依据的数据要以统计部门和有关抽样调查数据为准。对于虚报或瞒报的要适当扣减考核分值，性质严重的要追究有关领导的责任。

十、若遇自然灾害影响，乡镇有关工作考核指标应作适当调整。领导干部在某些工作中失职失察、造成重大经济损失及政治影响的，按《党员处分条例》及有关规定处理。

十一、本暂行规定由县委组织部负责解释，自**年四月一日起实施。