组织党组织活动管理制度

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一、党员“”制度

1、支部党员大会一般每季度召开一次。支部大会由支部书记或支部副书记召集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半数时，会议才能召开。支部大会主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部的重大问题。

2、支部委员会一般每两月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。支委会由书记或副书记召集并主持。有半数以上成员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是研究贯彻上级党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本支部的工作及有关事项等。

3、党小组会一般每月召开一次。开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

4、党课一般每年不少于两次。党课主要内容是学习党的基本知识，也可根据形势的需要和党员的思想实际确定，党课的方式可灵活多样。

二、党员学习、教育制度

1、党员学习、教育主体：“两新”组织党组织要认真履行党员教育职能，把党员经常性学习、教育活动作为基层党组织的主要内容，抓紧抓好，抓出成效。

2、党员学习、教育内容：党支部对党员进行马列主义、思想教育，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，法律法规、时事政治、职业道德教育，党风廉政建设和反腐败教育，提高政治素质。教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高业务素质。全体党员要按照《党章》规定的党员义务，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和科学文化知识，不断提高政治素质和业务能力。

3、党员学习、教育方式：主要以“”为载体，定期组织学习会、报告会和研讨会等有效形式。

4、坚持集中学习和个人自学相结合的灵活多样的学习形式，做到有计划、有安排、有主题、有记录、有笔记。要建立学分积累制、结对送学制、竞赛学习制、菜单服务制等制度，把党员政治理论学习与企业管理培训结合起来，抓好提高“两新”组织党员学习培训工作，提高党员队伍素质。

三、发展党员工作制度

（一）要积极做好在“两新”组织中发展党员工作，注重从业主、经营管理人员和专业技术骨干等各类优秀人才中培养、发展党员，努力使“两新”组织党员队伍真正成为先进生产力的代表。

（二）发展党员工作要严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

（三）发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是：

1、对入党积极分子的培养、考察

（1）要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请，提交书面入党申请书。

（2）递交入党申请书一年以上的入党申请人，通过支委会讨论，确定为入党积极分子。

（3）党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

（4）支委会讨论通过，确定为拟发展对象。业主入党积极分子报区委组织部、区委“两新”工委考察确定。

2、预备党员的接收

（1）明确两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任）；

（2）经党组织同意，发展对象填写《入党志愿书》；

（3）支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，提交支部大会讨论。

（4）召开接收预备党员的支部大会。会上，申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告对申请人审议的情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

（5）党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委批准。

3、预备党员的教育、考察和转正

（1）党支部及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。

（2）预备党员面对党旗进行宣誓。

（3）预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批，转为正式党员。

（四）发展优秀青年团员入党，在发展党员中，党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。“推优”工作的具体步骤是：

1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；

2、团支部在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论核定推荐名单，向党支部推荐；

3、党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。

（五）为提高发展党员质量，严把“入口关”，引入发展党员竞争机制，通过知识测试、演讲、民主测评等形式，为入党积极分子及发展对象提供展现平台。加强发展党员制度化建设。党委要结合现实表现，对表现优异者优先发展；对行为与要求不符者，取消其入党积极分子或发展对象资格，暂不发展。

四、党员联系服务职工群众制度

1、“两新”党组织要开展党员联系服务职工群众活动，使每一位党员都有1—2个联系服务对象。

2、联系服务员工的重点对象为：入党积极分子、困难职工、帮教对象等。

3、联系的内容为：宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象解决好生产和生活中的实际困难。

4、掌握他们的思想情况，做好职工的思想政治工作，并及时向党组织反馈联系职工的意见和要求。

5、帮助教育员工提高对党的认识，培养入党积极分子。

五、民主生活会制度

1、党组织民主生活会每年召开一次。根据需要也可随时召开，若遇特殊情况需要延期的，必须报上级党组织同意。

2、民主生活会召开前7天要在一定范围内征求党员、职工群众意见，增强民主生活会的针对性。民主生活会一般要提前通知，以便参会人员做好准备。必要时可以请上级党组织负责人或者派人参加民主生活会。

3、民主生活会主要是总结党组织执行党的路线、方针、政策，上级的指示和党组织决议情况，以及个人的思想、作风和工作中存在的问题，交换意见，开展批评和自我批评，统一思想、增进团结、改进工作。

4、对民主生活会提出的问题要制定整改措施，抓好落实。属于个人问题，要查找原因，及时纠正；属于职工反映的热点问题，要采取得力措施，限期整改；对违纪、政纪和法律法规的问题，应按规定程序交有关部门处理。

5、党组织民主生活会结束后，必须在5日内向上级党组织汇报。

六、民主评议党员制度

1、民主评议党员每年进行一次，可同年终总结、“争先创优”等工作结合进行，时间可相对集中。

2、民主评议党员的内容按照中央提出的五个方面，重点突出：坚定共产主义信念，在政治上与党中央保持一致；贯彻执行党的路线、方针、政策；顾全大局、清正廉洁；联系群众、全心全意为人民服务；严守组织纪律，充分发挥党员的先锋模范作用等方面。

3、评议的办法：一是深入动员，明确要求；二是听取党内外群众意见，开展评议；三是对照标准，搞好个人总结并自我定格；四是召开评议会，初定格次；五是支委会根据党内外评议意见，分析综合，评定格次，转告本人，并向支部大会报告评议的主要情况；六是表彰优秀党员，处置不合格党员；七是帮助党员制定整改措施。

4、民主评议党员要严格坚持党员标准，正确掌握政策界限，确保民主评议党员工作的质量。民主评议党员工作结束后，各级党组织要进行总结和检查验收，并书面报上级党组织。

七、党员议事制度

（一）坚持重大问题和事项由党员大会讨论的原则，充分发扬党内民主，防止个人专断。议事要充分准备，一般在会前5天由支（党）委班子就需要提交党员大会讨论的事项进行研究，提出初步意见，并于会前3天把初步意见向党员公布，让每位党员有时间准备意见，不得临时动议。

（二）议事时，每位党员要围绕议题充分发表意见。议题涉及具体事务的，可通知有关负责人列席会议汇报情况，支部书记要根据讨论的情况进行归纳集中。

（三）党员大会讨论决定问题，必须按照少数服从多数的原则进行，必要时，可进行表决。表决可采取举手表决或无记名投票的方式进行。

（四）对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重大问题发生意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定。在特殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请示裁决。

八、党费收缴管理制度

（1）党员必须按党章的规定，每月按时足额交纳党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

（2）“两新”组织中层以上管理人员党员每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

（3）在“两新”组织就业的农民工党员在上级党组织没有明确规定前，可以采取灵活方式缴纳党费，按照每人每月2—5元标准收缴。

（4）“两新”组织党员原则上按月缴纳党费，支部要明确专人收缴党费，每个季度向上级党组织上交一次党费。对上级党组织下拨的党费要专人管理、专款专用，保证其全部用于党组织活动。

（5）对无故不按期交纳党费的党员要进行批评教育。对于无故6个月不交纳党费的党员按自行脱党处理。

九、党员管理制度

1、采取“凡进必登、凡登必核”等办法，全面掌握“两新”组织中党员的基本情况，努力把所有党员都纳入党组织管理。围绕党支部中心工作，不断加强对党员的管理。

2、简化流动党员党组织关系和《流动党员活动证》接转或办理程序，建立健全流动党员服务中心、服务站、服务点等网络体系，建立完善利用网络、信息库、信息卡等现代科技手段的党员信息管理体系。

3、党员较多的“两新”组织党组织，要将每个党员编入党小组，参加党的组织生活。党员因事不能参加组织生活，需向所在党支部请假，事后应进行补课。党支部组织委员负责考勤，每季度向全体党员公布一次考勤情况，对无故缺席者给予批评教育。

4、党员外出超过一个月，应执行书信汇报制度，每月向党支部汇报一次思想和工作情况。党员外出返回单位后，应主动向党支部汇报思想和工作情况，党支部也应把党内活动的主要内容向外出党员进行传达，并对重要文件的学习进行补课。

5、党员因工作调动，必须及时转移党员组织关系，组织关系转接由党员本人办理。

6、党员由本单位调至本区其他单位，须由所在单位开出组织关系介绍信，经所在街道党（工）委、镇乡党委转出，由区委“两新”工委直管的需由“两新”工委转出。

7、党员临时外出工作、学习时间在6个月以上，且工作、学习地点比较固定的，应转移党员正式组织关系；临时外出时间在3个月以上、不足6个月，或临时外出时间虽在6个月以上，但工作、学习地点不固定的，应由所在单位党组织开具党员证明信，参加外出工作、进修学习单位党的组织活动。待工作、进修学习结束后，在原证明信上加盖进修学习单位组织部公章带回原单位。

8、因个人原因无故超过有效期限的党员组织关系介绍信，应视为无效。

9、凡经同意流动的党员，其组织关系应转到接收单位；暂时没有接收单位或从事个体经营的，其组织关系转到居住地街道、社区党组织。因各种原因不辞而别的党员，组织关系由原单位保留6个月。没有正当理由，超过6个月，本人仍不转组织关系的，所在单位党组织可按照党章的有关规定，作自行脱党处理，支部大会应当把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

10、解聘、辞职党员组织关系转移及管理

“两新”组织的党员解聘、辞退、辞职，在征得本人同意后可以将其组织关系转到居住地街道或镇乡、村（居）党组织，参加当地党组织的活动。

11、党员有下列情况之一者，应被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，报上级党组织批准。

（1）没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作；

（2）没有正当理由，离单位后超过6个月未转组织关系；

（3）预备党员预备期满，无正当理由，逾期6个月未向党组织正式提出转正申请。

12、党员有退党的自由，党员要求退党，经支部大会讨论并报上级党组织批准后宣布除名。

13、党员统计工作

（1）党支部要随时掌握党员动态，认真做好党员统计工作，定期搞好统计分析确保统计数字的准确无误。

（2）党支部每半年要对本单位党员的转入、转出、发展、转正、死亡和违纪处分、处理情况做出统计并上报。

（3）做好年终《党内统计年报表》的统计填写工作，统计报表要如实、准确填写，不得擅自做技术处理，要按照要求，按时上报。

十、重大事项报告制度

1、出现重大安全责任事故等重大突发事件，“两新”组织党组织要在第一时间及时报告上级党组织。

2、“两新”组织出现重大社会舆情，有外来新闻记者介入的情况下，要在第一时间报告上级党组织。

3、“两新”组织及其员工出现违纪违法行为，“两新”党组织负责人要及时报告上级党组织。

4、“两新”组织出现重大劳动纠纷，员工出现极端思想苗头，“两新”党组织要及时与业主协商解决，做好员工思想政治工作，同时要报告上级党组织。

5、出现其他“两新”党组织负责人认为有必要报告的重要事件，可以书面或者口头报告上级党组织。

十一、“创先争优”制度

（一）范围对象

全区所有“两新”组织党组织和全体党员（党员干部、普通党员、流动党员）都应参加创先争优活动。

（二）活动载体

1、开展多形式的主题实践活动。

坚持“业主支持、员工满意、党员有为、推动发展”的原则，领导群团组织广泛开展科学管理、技术攻关、人才培训、文化建设等主题活动，组织“两新”组织党员员工开展“双爱双增”（爱企业、爱岗位，为党旗增辉、为企业增效）、“三创”（工作创新、业绩创优、岗位创效）等主题实践活动。组织党员开展展示身份、展示作用、展示形象和服务员工、服务企业、服务社会的“三展示、三服务”、扶贫帮困、奉献爱心、回报社会、参与社会事务共建等活动，积极开展为民服务活动，树立良好的社会形象。

2、创建先进基层党组织活动

开展“五好”（班子建设好、党员队伍好、工作机制好、阵地建设好、发展业绩好）党组织创建活动。

3、争当优秀党员活动

在“两新”组织党组织党员中开展争当“五好”（学习好、思想好、工作好、纪律好、作用好）党员活动，发挥党员的先锋模范作用。

（三）评选标准

1、先进党组织条件

（1）党组织班子党性强，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。班子民主集中制原则坚持好；党组织生活严密，按时召开党内民主生活会，能够认真开展批评与自我批评，在党员和群众中有较高的威信。政治坚定、团结协作、与时俱进、开拓创新，积极探索新时期党务工作的基本方法和基本思路，工作规范、制度健全，群众威信高。

（2）党员教育管理工作抓得扎实，成效显著。有计划地组织党员学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真坚持“”制度，党员思想觉悟高，党风正，模范作用发挥好。

（3）思想政治工作开展得生动活泼，卓有成效。有一支以党员为主体的思想政治工作骨干队伍，能紧密地围绕单位的中心工作，联系党员和群众思想实际，运用多种形式卓有成效地进行思想政治教育，调动广大党员和群众的积极性、主动性、创造性；党员和群众的政治、业务素质好，无违法违纪现象。

（4）党组织的战斗堡垒作用发挥好。能够带领群众圆满完成各项工作任务，工作跨入本部门与行业的先进行列。

（5）坚持新时期党建工作的指导思想，积极做好发展党员工作。发展党员做到有计划、有措施。对入党积极分子要搞好培养、教育和考察工作。坚持党员标准，及时吸收符合条件的优秀分子入党，保证新党员质量，不断改善党员队伍的文化结构和年龄结构。

2、优秀共产党员条件

（1）共产主义信念坚定，模范地执行党的路线、方针、政策。

（2）认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论，学习党的基本知识，学习科学文化及业务知识，有较高的政治、业务素质。

（3）牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，做到吃苦在前，享受在后，有自我牺牲精神。

（4）事业心责任感强，积极进取，勇于改革，大胆创新，工作成绩突出，对组织贡献大。

（5）有坚强的党性，能维护党的团结和统一，模范遵守党纪国法和共产主义道德，勇于开展批评与自我批评，清正廉洁。坚持依法办事，不谋私利，奉公守法，坚决同各种违法违纪行为作斗争。

（6）积极做好群众的思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，与群众保持密切的联系，在群众中有较高威信。

（7）坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，自觉树立正确的苦乐观、得失观、坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

（四）方法步骤

1、制定创先争优活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动组织领导措施等。

2、活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。

3、评比表彰。每年进行一次，采取自下而上、民主评选、集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀党员，按照有关规定进行表彰。

（五）具体要求

1、联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密结合本单位的工作实际开展活动，使创先争优活动搞得扎实有效，不流于形式。

2、宣传发动，广泛参与。党员是创先争优活动的主体，通过多形式的宣传发动，创造条件广泛发动广大党员积极参与，充分调动和发挥党员的积极性主动性。发挥广大党员的先锋模范作用。

3、健全制度，坚持不懈。要建立健全创先争优活动的制度，用制度保持和增强争创意识，同时根据新形势和新任务，提出新目标和新要求，保证活动持续向前发展。

4、把握标准，加强领导。要切实加强对“创先争优”活动的领导，纳入工作目标管理，认真组织实施。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的先进党组织和优秀党员发挥典型和榜样作用。

十二、“两新”组织党组织“五个好”目标要求

1、班子建设好。领导班子认真贯彻执行党的路线方针政策和上级精神，加强思想政治建设和能力建设，顾全大局，团结协调，作风扎实，密切联系群众，廉洁奉公。党组织书记政治素质好、业务能力强、在职工群众中有较强影响力；有一支稳定的党务干部骨干队伍，“双向进入、交叉任职”的比例达到60%左右。

2、党员队伍好。党员积极参加党组织开展的各项活动，履行党员义务；爱岗敬业，勤奋工作，成为带头完成生产工作任务的模范；刻苦学习，钻研技术，成为企业的生产标兵、业务骨干、技术能手；在急、难、险、重任务面前和关键时刻能充分展现共产党员的先进性。

3、工作机制好。建立健全党建工作制度，形成长效机制和适应企业生产工作特点及党员队伍状况的工作运行机制，创新党建工作方面有措施和成效。建立起企业领导班子民主科学决策机制，党组织参与企业重大问题决策规范化。形成适应现代企业制度要求的企业领导人员能上能下、企业员工能进能出、员工收入能高能低的选人用人机制和激励约束机制。

4、阵地建设好。建立起党员教育培训基地和党支部活动阵地，设施齐全、功能完善。加强信息化建设，在局域网上开辟党建工作网页，网上处理党建日常工作的水平逐步提高。办好企业内部宣传媒体，并充分发挥作用，善于利用社会媒体宣传企业各项工作，塑造企业良好形象。

5、发展业绩好。按照科学发展观要求抓好企业各项工作，物质文明、精神文明和党的建设工作协调发展，全面进步；积极推动企业实现生产经营目标和资产保值增值，增强企业发展后劲和创新能力，做大做强企业；不发生重大安全事故和社会稳定事件；职工收入增加；广大职工对党组织的工作满意。