党员出境出国管理制度

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近年来，随着我国对外开放政策的实行，我县党员中，因私事出国、出境的人员逐年增加。为了切实加强对党员出国、出境的管理，按照中央组织部和自治区、自治州党委组织部关于党员出国、出境的有关规定，结合我县的实际，现提出以下意见：

一、党员因私出国、出境保留党员组织关系的办法：

1、党员（包括预备党员）因私事出国、出境，本人应向所在单位党组织提出保留党员组织关系（预备党员资格）的书面申请，党组织应及时受理（出境、出国时间在三个月以上提出保留党籍申请）。党员领导干部，按干部管理权限逐级上报组织部审批。

2、党员申请出国、出境定居的，经批准出境后即停止其党籍。是预备党员的，不再办理转正手续，其预备党员资格也不再保留。（办理方法同上）。

3、党员出境，本人提出要求退党的，可以按照党章规定，办理退党手续。

二、党员办理出境手续后的管理：

1、党员办理了保留党员组织关系（预备党员资格）后，在出境前，所在单位党组织要对他们做好思想政治工作,指派专人进行谈话,并有谈话记录（本人在谈话记录上签字）。要教育他们热爱祖国，关心祖国的社会主义建设事业，有针对性地进行时事政策、外事纪律和安全保密教育，严格保守党和国家的机密。在国外不得以党员身份参加任何活动，增强自觉维护祖国声誉、民族气节和抵制资产阶级腐朽思想侵蚀的自觉性，不得私自朝觐。要教育他们按期返回工作岗位，如有特殊情况，需延长保留期限的，本人应在保留期限内向原单位提出书面延长申请，并提交有关证明材料，经本单位批准方可延长。对出境定居的党员，要教育他们积极参加华侨爱国统一战线的活动。

2、党员在出境前，应主动参加党的组织生活，按规定标准，按时交纳党费。出境后，党员交纳党费标准维持不变，经党支部委员会同意，委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不得超过六个月。

3、党员出境后，本人要求在外继续深造，并表示将来要回国工作的，其党籍可暂不作处理；对已明确要在境外定居的，应作除名处理；已查明有叛党、叛国行为的应开除党籍。

三、党员出境回来后，要求恢复组织生活或解决党籍的，按以下原则处理：

1、党员按期回国，应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况。党组织也要主动关心了解他们在外的情况和表现。如无问题，即可恢复其党员组织生活。

2、党员超过假期回国，本人要向党组织申诉理由，经过审查，如理由正当，又无问题者，可以恢复其党员组织生活。

无故超假半年左右，或有一般性的错误，可根据具体情况，给予批评教育，必要时，要给予适当处分；有的也可以采取暂不恢复组织生活的办法处理，待本人有了认识时，再恢复其党员组织生活。

无故超假一年以上的，一般不能恢复其党员组织生活，应按自行脱党处理。如发现私自朝觐等严重问题的，经过审查，情况属实，要给予开除党籍的处分。

3、经批准已出境定居的党员，若干年后又返回者，原则上不能恢复党籍。回国后表现好的，可以重新入党。

4、预备党员回国后，在境外期间表现好的，可以按期转正。

四、党员因私事出国、出境、探亲、定居或应外国邀请出国考察、访问、讲学、办理其他私人事务的审批程序和上报材料要求：

申批程序：

1、本人书面申请。

2、党支部对出国党员进行初审，出具证明报党（工）委进行审批。

3、党（工）委进行复审，指派专人进行谈话，出具党员出国证明报县委组织部审批。

上报材料要求：

单位党组织出具审查报告。报告的内容包括申请人姓名、性别、文化程度、职务（职称）、出生年月、参加工作时间、入党时间、爱人姓名和工作单位，现实表现（主要指政治立场情况），申请出境的事由，单位党组织同意保留党员组织关系的意见和期限，附党委谈话记录复印件。办理探亲的，还须提交亲友的邀请信件复印件。

各级党组织对出国（境）党员干部严格审查把关，加强出国（境）期间监督管理，遇有特殊情况的要及时向上级党组织汇报，对把关不严、出现问题的，将追究有关人员的责任。