干部选拔任用责任制度

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第一条为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的干部选拔任用工作机制，切实提高各级领导班子和领导干部的选人用人水平，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)、《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》(以下简称《处理规定》)、《组织人事干部行为若干规范》(以下简称《规范》)和其他有关法律法规，特制定本制度。

第二条选拔任用领导干部工作，必须以邓小平理论和同志“三个代表”的思想为指导，符合建设高素质干部队伍和把领导班子建设成为坚持党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力的坚强领导集体的要求。

第三条选拔任用党政领导干部，必须严格坚持《条例》规定的原则、基本条件、任职资格、工作纪律和基本工作程序。

第四条本制度适用于省委、省人大、省政府、省政协、省纪委的工作部门，省高级人民法院，省人民检察院，地方县级以上(含县级)党委、人大、政府、政协、法院、检察院，工、青、妇等群团组织及其工作部门。

第五条后备干部的推荐选拔参照本制度有关条款执行。

第六条推荐干部有组织推荐、个人推荐(包括领导干部)、本人自荐三种形式。

第七条推荐干部应遵循以下原则：

(一)德才兼备的原则。推荐者必须坚持干部“四化”方针,推荐德才兼备的干部。

(二)群众公认的原则。推荐者所推荐对象必须有广泛的群众基础。

(三)注重实绩的原则。推荐者所推荐对象必须具有较强的工作能力，有突出的工作实绩。

(四)客观公正的原则。推荐者必须实事求是、客观公正地反映所推荐对象的情况。

第八条推荐干部按以下程序进行：

(一)领导干部和群众个人向党组织推荐干部，在充分掌握推荐对象基本情况、民意情况的基础上，必须负责地填写署名的《干部推荐登记表》。

(二)下级组织向上级组织推荐干部，要事前与上级组织部门沟通，经同意后方可在单位内部民主推荐，认真考察，班子成员集体讨论，然后书面呈报推荐材料。推荐材料包括推荐报告、干部推荐登记表、干部任免审批表、考察材料、党委(党组)会议纪要等。

(三)单位内部民主推荐以无记名投票方式进行。参加民主推荐的范围和应当经过的程序按《条例》规定执行。

(四)本人自荐，必须填写《干部自荐登记表》，写出自荐材料，如实说明自荐职位、自荐理由、个人特长及近期工作情况等。

第九条推荐干部实行谁推荐谁负责的原则。推荐者应承担以下责任：

(一)单位党组织推荐干部，党组织的主要负责人对民主推荐的全过程和结果负责。

(二)以组织名义推荐干部，没有经过领导班子集体讨论决定的，在集体讨论中未能以应到会成员过半数同意的，推荐材料不实的，推荐的干部不符合《条例》规定的任职资格条件的，故意提供虚假情况的，由推荐单位主要负责人承担责任。

(三)单位内部民主推荐干部，对推荐中的非组织行为、计票监票中的作弊行为，由作弊者本人承担责任，单位主要领导或主管领导承担领导责任。

(四)个人推荐干部应该掌握推荐对象的基本情况和民意情况，推荐干部识人不准、情况失真，以及推荐的干部不符合《条例》规定的任职资格条件的，由推荐者本人负责。

(五)本人自荐时不提供真实情况、虚报政绩的，由自荐者本人负责。

第十条对于推荐人选和自荐人选是否需要考察，按干部管理权限由党委(党组)或组织(人事)部门集体研究确定，需要考察的对象由组织(人事)部门组织考察。

第十一条组织考察组。考察组主要由组织(人事)部门干部组成，必要时可抽调有关部门干部参加。考察组成员与考察对象有直系血缘及近姻亲关系或有不利于干部考察的其他关系，应主动说明情况，进行回避。

第十二条干部考察工作人员应具备以下素质：

(一)坚持党的干部路线、方针、政策，熟悉组织人事工作。

(二)有较高的文化素养和一定的专业知识。有较扎实的文字功底，有一定的综合分析能力，

能够对考察对象进行全面了解，作出准确评价。

(三)党性观念强，作风严谨，实事求是，公道正派。

第十三条考察组要严格按《条例》规定的方法和程序，坚持走群众路线，充分发扬民主，准确地掌握考察对象的德、能、勤、绩，注重考察工作实绩。

第十四条考察结束后要填写考察对象的干部情况登记表，形成书面考察材料，全面、准确、翔实地反映考察对象的情况。考察材料应包括以下内容：

(一)德才表现、工作实绩和主要特点。

(二)主要缺点和不足。

(三)民主推荐或民意测验情况。

(四)提出意见和建议。

(五)考察人姓名和材料形成时间。

第十五条干部考察工作，必须严格执行《条例》的各项规定，并遵守以下纪律：

(一)不准违反考察工作程序，随意表态。

(二)不准在干部考察中弄虚作假，隐瞒或歪曲事实真相。

(三)不准泄露有关领导班子和领导干部考察情况以及其他属于组织内部掌握的情况。

(四)不准在考察中掺杂个人好恶，或者讲人情，看关系。

(五)不准为考察对象的不正当行为提供方便。

(六)不准接受宴请、收受礼品。

第十六条按照谁考察谁负责的原则，考察组织者和考察组应承担相应责任。

(一)考察组织者应承担的责任：主要对制定的考察方案、确定的考察人员素质、指定的考察组长的能力及组织实施考察的全过程负责。

(二)考察人员应承担的责任：主要对是否严格按照考察方案，依据《条例》规定考察干部负责；对考察对象的德、能、勤、绩等方面的真实性负责；对考察材料的客观公正、全面准确性负责。

第十七条呈报单位应承担的责任：呈报单位党委(党组)和组织人事部门按干部管理权限，对呈报材料的齐全完整性、呈报材料的客观真实性负责。

第十八条考察对象单位及领导应负的责任：主要是积极配合考察组的工作，提供必要的条件，组织召开民主测评会、民主推荐会，对提供的考察对象的情况和资料的真实可靠性负责。

第十九条党委(党组)讨论决定干部的任免事项，必须有三分之二以上成员到会，按干部管理权限由党委(党组)集体讨论决定或提出推荐、提名的意见。

第二十条党委(党组)应承担的责任。

(一)领导责任：对本系统、本单位贯彻执行党的干部路线、方针、政策情况负责；对保证《条例》及其他有关干部工作制度规定的落实情况负责；对加强领导班子建设，提高干部队伍素质，为经济发展和社会全面进步提供组织保证情况负责。

(二)决策责任：对是否严格按《条例》规定的原则、标准、资格、条件、程序、纪律选拔和决定干部任免负责；对干部工作中不坚持民主集中制原则，搞一言堂，临时动议研究干部和突击提拔干部的问题负责；对是否严格按照有关法律和章程规定向人大、政协、政府和群团组织提交选举或依法任免的人选名单的全过程负责。

第二十一条组织(人事)部门向党委(党组)汇报干部情况，提交干部任免名单，应实事求是，客观公正。承担的主要责任是：

(一)对本部门是否正确贯彻党的干部路线方针政策情况负责。

(二)对本部门贯彻执行《条例》规定，开展干部选拔任用、教育管理和监督工作情况负责。

(三)对提交党委(党组)的有关干部推荐、干部考察情况的真实可靠性负责。

(四)对监督下级贯彻《条例》，开展选拔任用干部工作情况负责。

(五)同执纪执法部门进行经常性联系，收集信息，对提出的有关领导班子和干部队伍建设的意见或建议的准确性负责。

(六)其它。

第二十二条事业单位参照本制度执行。

第二十三条本制度由省委组织部负责解释。

第二十四条本制度自下发之日起施行。