领导班子集体议事制度

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第一章总则

第一条：为全面落实县委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干问题的决定》要求，规范和监督乡局级领导班子的决策行为，增强执政能力，提高决策水平，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》的规定，制定本规则。

第二条：乡局级领导班子集体研究决策重大问题，要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

第三条：本规则适用于各乡镇党委、县直各党委、党组和行政领导集体。其所属单位的领导集体研究决策重要问题也应参照此件执行。

第二章议题范围

第四条：本规则所指重大问题为：

⑴中央和上级党委的重要会议精神、重大决策部署的贯彻落实；

⑵事关本乡镇、本单位经济、政治、文化建设及体制改革的重大问题；

⑶党的思想、组织、作风建设，特别是干部的推荐、任免、奖惩、调整，以及党风廉政建设上的重大问题；

⑷与广大群众切身利益密切相关的问题；

⑸关系社会稳定和本单位全局性、政策性问题；

⑹本单位的领导班子成员和部门的分工与调整问题；

⑺规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物问题；

⑻本单位敏感事项的工作制度和程序的制定、修改；

⑼其他应由集体研究决定的问题。

第三章程序和要求

第五条：凡研究决定重大问题的会议，须有半数以上领导集体成员到会方可举行，其中分管此项工作的班子成员必须到会；讨论干部问题时，应有三分之二以上班子成员到会方可举行。

第六条：研究决定重大问题，一般按下列程序进行：

⑴会前沟通。议题一般在相关班子成员中会前沟通、协调，然后由主要负责人决定是否上会；

⑵准备材料。一般由分管领导组织人员准备上会材料；

⑶研究讨论。会议应由“班长”或“班长”委托的班子成员主持。会议应先由分管领导或相关人员介绍上会材料，然后对议题进行讨论。讨论时，“班长”一般不首先表明观点，待听取各位班子成员意见后再表明态度；

⑷表决与决策。会议由主持人视讨论情况可否进入表决程序。意见一致时，可逐项进行表决；持赞成或反对意见的人数接近时，可暂缓表决。决策的形成分少数服从多数和首长最后决定两种形式。实行少数服从多数决策形式的领导集体按表决意见形成会议决议，赞成票超过应到会领导集体成员的半数为通过；实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制的领导集体，表决结果作为重要参考依据，由行政首长参考表决结果，最后作出决定。

⑸形成纪要。研究重大问题的领导集体会议一般要形成会议纪要。对会议议题的讨论、表决、决定情况作出记录，说明形成决定的理由和依据。

第四章附则

第七条：重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，领导班子成员可征求“班长”意见临机处理，事后应及时向领导班子集体报告。

第八条：本规则由县委组织部负责解释，县委组织部负责检查乡局级班子执行本规则的情况。

第九条：本规则所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。

第十条：本规则自公布之日起执行。