规范村干部管理方案

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今年以来，**省**市把规范化管理的范围进一步拓展到全体村干部，研究制定了《关于实行村干部规范化管理的意见》。

一是规范村干部选拔任用。全面实行村党组织选举“双推一选”、村委会选举“直选”、村其他干部“竞争上岗”等制度，确保把“双强”型村干部及时选拔到村级领导班子中。同时，大力推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。

二是规范村干部教育培训。规定市一级抓宏观指导和示范性村党组织书记、村委会主任培训教育；市（区）负责村党组织书记和村委会主任的轮训；乡镇负责村其他干部的培训。同时，积极支持和鼓励在职村干部参加学历教育。

三是规范村干部报酬待遇。重点解决村党组织书记的报酬、养老保险和医疗保险，其基本报酬由市（区）统筹，建立专门账户，定期发放。同时规定有条件的村，实施规范化管理的村干部范围可适当扩大，但总数不得突破4人。

四是规范村干部目标考核。要求各乡镇制订村党组织书记、村委会主任以及村其他干部的岗位责任制和实绩考核办法，并严格考核、奖惩，考核结果实行公示，并与报酬待遇挂钩，防止产生新的“铁饭碗”

五是规范村干部激励约束。规定对特别优秀的村党组织书记，应创造条件允许参加乡镇中层干部竞争上岗；也可采取“提职不挪位”的办法，明确为副乡镇级干部，或享受乡镇机关中层正职干部待遇；也可按有关规定选拔进乡镇党政领导班子。同时，建立健全谈心谈话、诫勉、述职评议、离任审计等制度和处置不合格村干部等办法。