管理监督制度

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为及时了解并掌握、分析干部队伍中存在的倾向性、苗头性问题，有针对性地采取措施予以解决，切实加强对领导班子和干部的经常性教育、管理和监督，根据《党章》、《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》（中组发[2000]19号）以及省、龙岩市委关于加强领导干部监督管理的有关规定，现结合我市实际，建立健全以下制度：

一、走访制度

1、处级干部每季度至少一次到所分管的部门（单位）或所挂钩的乡镇（街道）进行走访，了解班子运行情况及领导干部的思想、工作、生活以及廉洁自律、遵纪守法等情况。处级干部每次到各单位应同时了解干部队伍的思想动态，及时报告走访掌握的情况。

2、组织部干部结合平时的工作检查、课题调研、参加基层党组织民主生活会、列席研究股级干部会议等形式，不定期到科级单位走访，了解情况。每季度末汇总走访情况后提交组织部部务会进行研究分析，及时掌握干部思想动态和班子的运行情况，对存在的重大问题及时向市委汇报并提出建议意见。

二、谈话制度

1、日常谈话。市领导与分管部门、挂钩乡镇（街道）的科级干部，单位主要领导与副职领导，单位领导与分管科室负责人每半年要安排一次谈话，听取谈话对象的思想、工作、生活等汇报，了解情况，有针对性地提出希望和要求。

2、职务变动及退休谈话。干部职务发生变动和退休时，由党委（党组）或组织部门，按照干部管理权限，在组织决定任免后或办理退休手续前的一周内安排谈话。谈话的主要内容：组织决定及任免的主要理由；组织对本人的基本评价和群众的反映；新任职岗位的基本要求；贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求及需要注意的问题；听取干部本人的意见和建议等。

3、约谈。遇有以下情况时，由市领导或组织部领导及时找干部谈话：

①在理解和贯彻执行党的方针政策、上级指示精神出现偏差时；

②个人遇有重大事项时；

③民主生活会和年度考核中反映存在突出问题时；

④领导班子内部出现不团结苗头时；

⑤群众对领导干部在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面有反映，有必要给予提醒时；

⑥遇到其他需要谈话的情况时。

谈话中反映的重要问题，要根据谈话对象及时向有关领导汇报，同时应将有关情况与市委组织部沟通，市委组织部对谈话情况进行汇总梳理并负责落实，做好检查督促工作。

三、回复函询制度

有以下情形之一的，需要领导干部回复函询：

1、市委、市委组织部及有关部门接到反映领导干部政治思想、道德品质、工作作风、廉洁自律、选人用人等方面存在问题的；

2、市委组织部及有关部门通过平时了解或走访掌握有关情况需要进一步了解核实的；

3、受上级有关部门领导批示，需要领导干部作出回复的。

领导干部在收到组织函询的15天内，应实事求是地作出书面回复。对需要进一步调查核实的问题，由市委组织部会同有关部门调查核实，属一般问题的，同干部本人打招呼予以提醒，或责令其限期改正；对问题比较严重的，对其进行诫勉或组织处理；对已构成违纪违法的，移交执纪执法机关审查处理。

四、干部监督工作联席会议制度

1、每半年召开一次干部监督工作联席会议，遇有重要议题可随时召开。会议由组织部牵头，市纪委、监察局、审计局、人事局、法院、检察院、公安局、财政局、信访局、计生局、综治办、效能办等单位参加，主要通报干部队伍中存在的问题及违纪违法的立案审查、处理情况，并对干部队伍的状况进行研究分析。

2、加强干部监督信息的交流。各成员单位确定1名分管领导和1名联系人员，每季度最后一个月的20日前将有关情况及时向市委组织部通报，遇有重要情况，应随时通报。通报时需抄送的材料有：处分决定、处理意见、上级批文等。不便抄送或正在查处的应以书面通报的形式说明情况。市委组织部干部监督室负责收集整理、综合分析各方面信息，对有关重要信息以“内部情况通报”的形式通报给有关部门领导。

五、专项考察制度

1、对落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目（产业）、重点工作进展情况以及群众反映强烈，搞内耗、闹不团结，影响工作的领导班子或领导干部，经市委研究进行专项考察。

2、专项考察结果记入个人档案，作为单位（个人）评先评优、干部使用的重要依据之一。对在执行重大决策中工作实绩突出，表现优秀的，给予奖励或重用；对执行重大决策不到位的，按干部管理权限进行问责，并按有关规定追究相关人员责任；对存在问题、搞内耗、闹不团结的班子进行诫勉谈话，并视情况进行相应的调整。

六、诫勉制度

有以下情形之一的，按照干部管理权限实施诫勉（诫勉期限一般为1--6个月）：

1、被市委效能监督委员会效能告诫的；

2、执行上级决定不坚决，不服从组织工作安排的；

3、政治素质不高，热衷于传播小道消息、流言蜚语，甚至无中生有、恶意中伤的；

4、工作敷衍，作风飘浮，较长时间打不开工作局面，甚至所在单位或所分管的工作与原来相比明显滑坡的；或虚报浮夸政绩，造成不良影响的；

5、经考察，在班子中违反民主集中制原则，闹不团结、搞无原则纠纷，影响工作正常开展的；

6、违反国家工作人员有关规定，有不公正执行公务或妨碍他人公正执行公务行为的；

7、有子女、父母或夫妻一方反映领导干部个人在家庭美德或个人道德方面存在问题，经了解，情况属实、损害干部形象的；

8、因所在单位工作作风、工作效率、服务经济意识等存在问题，被效能投诉三次(含三次)以上的单位主要领导；

9、有其它情形应予诫勉的。

干部受诫勉期间，不得交流调动、提拔使用。当年被诫勉和正在诫勉的，当年度不得评先评优，属后备干部的取消资格；连续两次被诫勉仍未改正的视情予以降职或免职。

以上制度，自发文之日起执行，科级以下干部参照执行。