学生辍学考核奖惩制度

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各镇人民政府，市各委办局公司，市各直属单位：

为认真贯彻省、市教育工作会议精神，高水平、高质量实施义务教育，全面完成我市控制辍学工作目标，经市政府研究，现就全市控制义务教育阶段学生辍学工作(以下简称“控辍”工作)提出如下考核奖惩办法：

一、考核指导思想

根据《中华人民共和国义务教育法》、《省政府关于进一步加强农村教育工作的决定》(苏政发[2003]135号)、《省教育厅关于做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》(苏教基[**]20号)和《关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》(邳政发[**]109号)等法律、法规和文件精神，进一步明确相关单位和个人承担的控辍工作责任，依法行政，严格奖惩，确保我市能实现分年度控辍目标，确保每年高标准通过省级验收。

二、考核对象和内容

根据省政府《关于完善农村义务教育管理体制的通知》(苏政发[2002]66号)和《省教育厅关于做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》(苏政发[**]20号)等文件精神，主要考核市政府有关部门、各镇人民政府、各中学、教办等单位主要负责人和分管负责人贯彻义务教育法、切实履行依法控辍工作职责、完成控辍工作目标和质量情况。

三、考核目标

(一)达成目标

1、小学：从**年起，在校生巩固率、毕业生升学率均为100％，全市实现辍学率为零。

2、初中：**年，年辍学率控制在O．8％以下；**年，年辍学率控制在0．4％以下；2007年，年辍学率为零，全市初中实现无辍学。

3、根据市政府控辍工作三年规划，在规定的年度内创建成“无流生镇”、“无流生校”。

(二)先进目标

1、初中学校年辍学率提前一个年度达到控辍考核目标。

2、比市政府原定计划提前一个年度创建成“无流生镇”、“无流生学校”。

四、考核办法

(一)每学期初(每年3月、9月初)，各中学、教办将控辍工作自查情况报镇义务教育执法领导小组，镇政府组织复查后报市教育督导室。

(二)市教育局、市教育督导室每学期对各镇政府、中学、教办及市直学校进行一次专项考核(每年3月、9月份进行)；学期中间，市教育督导室将采取不定点、不定期方式抽查考核；年终，市教育、财政、监察等部门将进行综合达标考核评估，并请市人大予以监督(具体考核细则由市教育局制订)。

五、奖惩办法

经考核评估，按市政府序时进度创建成“无流生镇"、“无流生学校”单位分别奖励10000元和5000元；未完成“无流生镇”、“无流生学校”创建任务、但不低于全市年度控辍目标的，给予“黄牌警告”，限期完成，并罚2000元；未完成创建计划，且低于全市年度控辍目标的予以“一票否决"，并处3000元罚款。全市各镇2007年必须无条件达到无流生镇。

所得奖金，单位主要负责人及分管负责人各得20％，其余部分用于奖励相关人员；所交罚金，50％由单位主要负责人承担，50％由分管负责人和相关人员承担。

凡经考核被列为“控辍重点管理单位”和受“黄牌警告”的单位不能评优、评先，镇、中学、教办主要负责人和分管镇长不能评优、评先、晋级、晋职。凡连续2年被列为“控辍重点管理单位”、“黄牌警告”、或受“一票否决”的，其单位主要负责人自动辞职或予以免职，已获得的相关荣誉称号予以取消。

对因体罚学生、排斥差生、不让学生参加中考、管理混乱导致学生辍学的单位及有关责任人，由市教育局视情节轻重予以纪律处分或追究法律责任。对在控辍工作中不予配合、履职不严、推诿扯皮的有关部门及责任人，将给予相应的纪律处分。

六、资金来源

对市教育局和镇政府的奖励资金，从市教育发展专项基金中列支，罚款全部上交市财政；对学校的奖励资金由市财政在预算内列支，罚款全部上交市财政。