严肃不合格党员规定
时间：2022-09-24 11:37:00
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一、不合格党员的表现
（一）农村不合格党员的主要表现
1、对党的路线、方针、政策怀疑、抵触，公开在群众中散布言论和表现不满情绪；在大是大非问题上不坚持原则，态度暧昧；对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争；在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃。
2、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党所分配的工作，或拒不执行党组织决议。
3、革命意志衰退，长期消极落后，不履行党员义务，不起党员作用。
4、参与封建迷信活动，在群众中影响极坏或以封建迷信骗人钱财，或信奉宗教。
5、缺乏革命事业心，工作不负责任，失职、渎职，造成重大损失，或长期闹无原则纠纷，严重贻误工作。
6、自私自利，不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系，损害集体或群众利益；组织或积极参与集体上访；完成国家税收、合同定购辆、集体提留等不积极，故意拖欠或拒不承担；利用职权和工作之便谋取个人或小团体私利，弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉，情节较为严重；挪用、拖欠国家、集体资金数额较大，或数额不大，但有偿还能力而拒不归还。
7、违反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《继承法》、《经济合同法》、和计划生育、社会治安等有关法规和政策，情节结果较为严重。
8、品质恶劣，作风败坏；偷盗、赌博、酗酒闹事、乱搞男女关系，屡教不改；不赡养老人，不抚养子女，虐待家庭成员，后果严重。
9、作风霸道，经常与群众吵架，甚至殴打群众，造成与群众关系紧张；搬弄是非，参与或支持非法活动，不听劝阻，影响安定团结；捏造事实，诬陷他人，情节较为严重，或打击报复，严重侵犯党员和群众权利。
10、在其他方面明显不够党员条件。
（二）企事业单位不合格党员的主要表现
1、在思想上、政治上不能同党中央保持一致。对党的路线、方针、政策思想抵触；在群众中散步错误言论，或阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，令不行，禁不止，损害国家、集体利益，影响大局；在国家、集体和人民生命财产安全遭受严重威胁时，不敢挺身而出进行斗争，袖手旁观，甚至临阵脱逃。
2、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，或拒不执行党组织决议。
3、参加宗教组织或封建迷信活动，经教育不改。
4、在党内生活中，经常侵犯党员民主权利，甚至压制党内民主，经组织批评仍不改正，造成一定后果；利用职权及工作条件，为个人或小团体谋取不正当的利益，甚至损害群众利益；不努力学习文化和钻研业务，工作不积极、不主动，甚至消极怠工，经常不能按质量完成工作任务，或在工作中挑肥拣瘦，讨价还价。
5、遇事蛮不讲理，作风霸道，甚至无理取闹；经常搬弄是非，影响党群关系，损害同志之间的团结；经常闹无原则纠纷，拉帮结派，甚至搞非法组织活动，造成不良后果；或诬陷他人，造成一定后果。
6、经常向党组织提出个人利益方面的不合理要求，得不到满足时就发牢骚，讲怪话。
7、在工作中弄虚作假，骗取名利；经常违反规章，缺乏职业道德，或渎职、失职，给国家或本单位造成一定损失和浪费；从事第二职业，严重影响本职工作和损害国家、集体利益。
8、受过党纪、政纪处分或其他处罚，或受过党内组织处理，仍坚持错误不改。
9、庇护、支持亲友违反社会公德，扰乱社会治安，甚至违法犯罪；不赡养老人，不抚养子女，虐待家庭成员，后果严重；乱搞男女关系，屡教不改，或经常赌博、斗殴、酗酒闹事。
10、在其他方面明显不够党员条件。
（三）党政机关不合格党员的主要表现
1、思想上、政治上不能与党中央保持一致。对党的路线、方针、政策有明显的抵触情绪，对各种错误的政治观点随声附和，甚至公开散步错误言论；对党和国家的方针、政策以及上级决策，不贯彻传达，不督促落实，甚至搞“上有政策、下有对策”，顶着不办，致使某一方面的工作遭受一定损失或在政治上造成极坏的影响；在是非面前不坚持原则，不敢和错误倾向作斗争，甚至拿原则做人情，搞交易；在国家、集体和人民生命财产安全受到严重威胁时，袖手旁观，甚至临阵脱逃。
2、违反民主集中制原则，搞“一言堂”，容不得不同意见，甚至排斥、打击、报复同志，或不执行本单位党政领导班子作出的决定，给有关工作造成损失和影响；官僚主义、衙门作风严重。对群众态度恶劣，办事不负责任，拖拉推诿，失职渎职，造成较大影响和损失。
3、无正当理由，连续6个月不交纳党费，或不参加党的组织生活，或不做党组织分配的工作。
4、言行不一，夸夸其谈，阿谀奉承，拉拉扯扯，评头品足，不干实事，进行无原则的吹捧，经常在同志之间拨弄是非，制造矛盾，甚至诬陷他人，造成一定后果，影响恶劣；在重大问题或工作的调查研究、情况报告中浮夸谎报，或歪曲真相。
5、利用职权和工作条件，为个人、亲友或小团体谋取不正当的利益；损公肥私，敲诈勒索，或非法经商，侵占公物，群众反映强烈；斤斤计较个人得失，经常向党组织提出不合理的个人要求，争名、争位、争利，得不到满足就发牢骚、讲怪话，甚至胡闹不休。
6、长期闹无原则纠纷，互相拆台，搞“内耗”，严重贻误工作。
7、挥霍公款请客送礼，影响很坏，或弄虚作假谎报差旅费、医药费等，情节严重。
8、包庇、支持亲友违反社会公德，扰乱社会治安甚至违法犯罪，影响很坏；不赡养老人，虐待家庭成员，后果严重；乱搞男女关系，屡教不改，或赌博、酗酒，严重损害党员形象。遇事蛮不讲理，逞强霸道，恃强凌人，无理取闹，打骂群众，严重影响党群关系。
9、泄漏党和国家机密，造成严重后果，或违反外事纪律，情节恶劣，影响很坏。
10、在其他方面明显不够党员条件。
二、认定不合格党员的程序
1、学习教育。党委（总支、支部）有针对性地进行学习、教育、引导，排除各种思想障碍；通过多种形式和渠道，广泛征求党内外群众意见；召开党委会（总支、支委会），在党内通报党员表现情况。
2、自我评价。每个党员对照不合格党员的表现，实事求是地作出总结。
3、民主评议。召开党支部大会，先由党员个人总结，然后大家进行评议。
4、拟定名单。在民主评议的基础上，支委会对一些表现较差、群众意见较集中的党员，区别情况，调查核实，提出不合格党员的初步名单和处置意见。
5、组织谈话。党支部制定专人找拟处置的对象谈话，指出存在的主要问题，转告民主评议结果和支委会意见。
6、党支部鉴定。召开党支部大会，支委会报告拟处置对象的主要问题和帮助教育过程、本人态度和处置意见。在全体党员充分讨论的基础上采取举手或无记名投票方式进行表决，形成决议。
7、组织处置。农村不合格党员的处置（含组织关系在乡镇的干部、职工党员）由乡镇党委审批，属劝其退党和党内除名的，处置后报县委组织部备案；县属单位不合格党员的处置，按隶属关系由县属党委审批，属劝其退党和党内除名的，处置后报县委组织部备案。受组织处置的时间，从党委批准之日算起。
三、对不合格党员的处置
1、凡认定为不合格党员的必须给予严肃处置。处置的形式主要是限期改正、劝其退党和党内除名（退党除名、脱党除名、劝而不退除名）三种。
（1）被认定为不合格党员，且本人无改正愿望，不愿意接受党组织的教育和纪律约束，应劝其退党。劝而不退的予以除名。
（2）被认定为不合格党员，本人虽要求留在党内，但经多次教育无效的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。
（3）被认定为不合格党员，本人要求留在党内，且有改正的决心和措施，取得党内外的谅解，可给予限期改正，期限为一年。到期后党支部应及时召开支部大会讨论，对其中仍不符合党员条件者，劝其退党，劝而不退的予以除名。一般不再延长限期改正时间，也不要改为纪律处分。
（4）党内已受过不连续的两次限期改正的处置，又被认定为不合格党员，应予除名。
（5）对要求退党的党员，一般应同意其退党。对作劝退处置的不合格党员，本人提出退党要求的，可同意按退党处理。对应受开除处分而提出退党的，不能按退党处理，仍应开除党籍。
（6）对没有正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费的，或不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名。
（7）预备党员被认定为不合格的，取消预备党员资格。
3、处置不合格党员，应同处分违纪党员区别开来。民主评议党员中揭露出来的严重违纪、需要给予党纪处分的，应由纪检部门立案处理。对既严重违纪，又不符合党员条件的党员，可作双重处理，其办法一般是先作党纪处理，再按不合格党员处置。但处理时要注意用党员标准全面衡量，防止党纪处分和处置不合格党员脱节和相互矛盾的现象发生。在一般情况下，违纪就给予留党察看和开除党籍处分的，不能用限期改正和劝退、除名替代。同样，不属于违纪问题的不合格党员该作劝退、除名、限期改正处置的，也不要用纪律处分替代。
4、党员领导干部被认定为不合格党员，需进行组织处理，要事先按干部管理权限，与有关党委（党组）或主管部门交换意见。在一般情况下，党员领导干部被认定为不合格党员，有关党组织应免去其所担任的党内职务。其所担任的行政职务是否需要免去，按干部管理权限，由主管部门决定。
5、不合格党员受到组织处置后，党组织要加强对他们的教育、考察和管理。对已劝退或除名的，党组织要做好思想工作，继续关心和团结他们，发挥他们的作用。
6、受到组织处置的不合格党员的处置决定、有关旁证材料、组织审批材料等，归入本人人事档案；无人事档案的归入本人党员档案。违纪受到纪律处分的，其有关材料的归档，按纪检部门的要求办理。