老干部生活待遇制度

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㈠政治待遇

“政治待遇基本不变”主要讲离休干部离休后，能按规定范围及时阅读文件、听报告、参加必要的会议和一些重大活动，使老干部能够了解国内外大事和了解本单位的情况。当然，“基本政治待遇不变”是相对而言的，因工作的需要和条件的限制，也不可能做到和在职时完全一样。政治待遇基本不变主要包括以下几个方面：

⒈阅读文件

按国务院国发（80）36号文件规定，要保证离休干部能够与同级在职干部一样阅读文件，及时了解党的路线、方针、政策和国家大事。各级党组织和老干部部门应按中央文件规定阅读、发放范围。根据离休干部人数给离休干部所在单位或部门，适当增发中央文件。对离休干部要保证能阅读原职务相应级别的中央文件，新提高待遇的离休干部，按新提高级别的政治待遇阅读文件。因此，各级党组织要建立定期组织离休干部学习文件的制度，对行动有困难的可用车接到单位阅读或指定专人到家里或医院向他们传达文件精神。对分散的乡、县安置的干部，可采取分片、定点、定期集体学习，保证每个离休干部都能按规定看上文件。

⒉订阅报刊

为了在政治上关心离休干部，使他们经常了解国内外形势和党的政策，各单位可用公费给离休干部订阅一报一刊。

⒊党的组织建设和思想政治工作

要健全离休老同志党支部生活，组织他们学习、谈心，开展批评与自我批评，保持党的优良作风。要根据他们的身体情况，组织他们开生活会或社会活动。

根据离休干部的情况和特点，建立组织生活会制度，定期过好组织生活。各级党组织要从政治上关心爱护离休干部，坚持和完善学习制度。要及时向老干部传达重要会议精神和定期通报情况，使他们了解党的方针政策，认清国际国内形势，在政治上同党中央保持一致，并要大力宣传、表彰离休干部的先进事迹。

⒋文体活动

根据劳人老（82）10号文件规定，各地区、各系统和离休干部所在单位，要因地制宜开展政治、文体活动。因陋就简地设立活动场所，积极鼓励离休干部参加各种文体活动，定期组织他们进行各种比赛，使他们健康、长寿，体质增强。

㈡生活待遇

干部离休后，原标准工资（含保留工资）照发，福利待遇不变。其他各项生活待遇，都与所在地区同级在职干部一样对待，并切实给予保证。医疗、住房、用车、生活品供应等方面，应当优先照顾（《国发[1980]253号》）。

注：

标准工资：指由国家统一制定的工资标准表中的级别工资（含保留工资）。

福利待遇不变：指干部离休后，继续享受原单位同级在职干部同样的困难补助（含遗属生活困难补助）等各项非生产（工作）性福利待遇不变。

其他各项生活待遇：指粮价补贴、副食品价格补贴、冬季取暖补贴和医疗、住房、用车、生活品供应等待遇，都与所在地区同级在职干部一样对待。

一、离休费

㈠1921年7月1日到1949年9月30日各个革命时期参加革命工作的老干部，离休后原工资照发。

㈡1937年7月6日以前，参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，年增发两个月的工资。

㈢1937年7月7日到1942年12月31日参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，年增发一个半月的工资。

㈣1943年1月1日到1945年9月2日参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，年增发一个月的工资。

㈤1945年9月3日到1949年9月30日参加革命工作的老干部，不增发生活补贴。

───（国发[1982]62号）

二、增加离休费

自1979年11月至1997年10月1日，提高低工资、增加离休费共计13次。

三、各种补贴、补助

自1988年1月1日至1997年4月1日，先后发放生活补贴、离休补助费、四种副食品价格补贴、蛋补、粮补、肉水补、煤气电补、水电补、米油肉价补贴，共计9项。

四、书报费（1993年9月1日执行）

㈠机关、事业单位：

处级以上离休干部（含）及中级以上专业技术职称，月18元；处级以下，月16元（市人事局1993.9.23会议布置）。

㈡企业单位：

处级以上离休干部（含）及中级以上专业技术职称，月18元；处级以下，月16元（市人事局1993.9.23会议布置）。

五、洗理费（1993年9月1日执行）

男，月16元；女，月20元（市人事局1993.9.23会议布置）。

六、交通费

㈠1993年5月1日执行（津党组发[1993]12号）：

正市级100元、副市级70元、区局级50元、处级30元、处级以下20元。

㈡1996年1月1日执行（市人事局1996年5月27日会议布置）：

1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作、1985年工资改革前为行政15级或标准工资额达到行政15级工资额、担任过处级职务的离休干部，交通费由30元提高到50元。

七、护理费（津党组通[2005]40号）

㈠1937年7月6日前参加革命工作的离休干部每人每月240元；

㈡1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部每人每月200元；

㈢1945年9月3日至1949年9月30日参加革命的离休干部每人每月150元，其中，因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的，经审批后护理费标准按每人每月200元发放。

八、住房补贴、住房补助

福利分房时期政策（津政发[1995]16号）。

⒈补贴（1995年4月1日执行）：

1994年1月1日前办理离休手续的，按其本人1993年12月份离休总额的4.9%（塘沽地区）计发。低于334元，按334元计算。1994年1月1日后办理离休手续的，自1997年6月1日起，月增发4元。

⒉补助（1995年4月1日执行）：

⑴测算标准：

厅局级（含待遇）80平米；

县处级以下60平米；

1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作、1985年工资改革前为行政15级或标准工资额达到行政15级工资额、离休前担任过正、副处级职务的，自1996年1月提高到80平米。

⑵计算办法：

按住房测算标准内的实际房租，扣除住房补贴（4.9%）后，按一定比例给予补助。住房测算标准以外增加的房租由个人负担。

⑶补助标准：

1937年7月6日前，补助80%，自付20%。

1937年7月7日-1945年9月2日，补助60%，自付40%。

1945年9月3日-1949年9月30日，补助40%，自付60%。

九、按年度计发经费

㈠特需经费(2002年1月1日执行)：离休干部每人每年500元（津人工[2002]14号）。

㈡活动经费(1995年1月1日执行)：离休干部每人每年700元（津党组发[1994]43号）。

㈢局级、处级退休干部活动经费（2007年塘沽区委老干部工作领导小组会议决定）：

⒈局级退休干部活动经费每人每年1200元。

⒉处级退休干部（含副处）活动经费每人每年800元。

㈣冬季取暖补贴：

⒈1996年，冬季取暖补贴135元（津劳计字[1996]431号）；

⒉2000年，增发集中供热采暖补助费185元。

⒊2004年，按月发放采暖补贴，标准为：一般人员15元、副科级25元、正科级40元、副处级55元、正处级75元、副局级95元、正局级115元。

──（津财[2004]34号）

十、医疗待遇

总则：离休干部因病发生的医药费，按规定实报实销（老同志在制度规定范内的医药费，应实报实销───中组发[1990]5号）

㈠享受保健范围与优先就医范围的区分：

⒈保健范围（“保健范围的暂行规定”）：

⑴保健范围1937年7月6日前参加革命工作的；

⑵1949年9月底以前参加革命工作的市委、市政府和各区、局正副职以上，以及担任上述职务的干部；

⑶1949年9月底以前参加革命工作的行政13级以上的干部；

⑷1945年9月2日前参加革命工作、15级离休干部（卫干保字[1987]1049号）。

⑸担任过区级领导职务的退休干部。

⒉优先就医范围（津人老[82]1号）：

不具备享受保健范围条件的离休干部，均属享受优先就医的范围。

㈡体检制度（2007年塘沽区委老干部工作领导小组会议决定）：

离休干部和享受保健待遇的退休干部每年进行一次体检；处级退休干部每二年进行一次体检。

㈢住院治疗床位费报销规定：

⒈享受保健范围的离休干部住院治疗床位费报销标准102.5元。

⒉优先就医范围的离休干部住院治疗床位费报销标准62.5元。

十一、丧葬费

离休干部去世后，丧葬费1000元（津人工[1995]10号）。

十二、一次性抚恤金

㈠机关单位（民发[2007]64号）：

发放标准按本人生前20个月基本工资计发一次性抚恤金。

㈡事业单位（津人[2006]78号）：

发放标准为本人生前20个月工资，计发基数按津人工[1994]74号文件规定执行。

㈢企业单位（津劳局[2006]363号）：

发放标准为本人生前20个月工资，计发基数按津党老[2002]19号文件规定的项目及以后按有关规定增加的基本养老金构成。

十三、遗孀补助

㈠生活困难补助（津人工[2007]11号）：

⒈无固定收入、有子女的遗孀，月410元。

⒉无固定收入、无子女的遗孀，月660元。

㈡减免供热采暖费规定（津政热办[2000]123号）：

⒈无固定收入、有子女的遗孀，减免年供热采暖费320元。

⒉无固定收入、无子女的遗孀，减免年供热采暖费。

㈢住房补贴、补助（津政发[1995]16号）：

⒈补贴：

无固定收入的遗孀继续享受离休干部生前按全市统一住房补贴系数（塘沽地区4.9％）发给的住房补贴，由离休干部所在单位支付。

⒉补助：

继续享受离休干部生前所享受住房补助，并由离休干部所在单位支付，标准为：

⑴有固定收入的，按其在测算标准内的实际房租减去本人的房贴后，再按离休干部生前补助系数计算。

⑵无固定收入的，继续享受离休干部生前的住房补助。

⑶本人是离休干部的仍按原标准执行，由本人所在单位支付。

㈣遗孀医疗报销办法：

⒈无固定收入、有子女的遗孀医药费，应由其子女所在单位，按50%比例报销。

⒉无固定收入、无子女的遗孀医药费，应由离休生前所在单位，按50%比例报销。

十四、公务电话

㈠安装电话（津党老[1988]3号）：

1988年1月25日，对曾任区、局副职以上（含同级顾问）和1937年7月6日前参加革命工作的离休干部家中可以安装电话。

㈡公务电话话费限额标准（津廉办发[1998]2号）：

⒈市级领导干部，每部每月110元；

⒉局级领导干部，每部每月80月。

十五、易地安置

㈠来津安置三个条件：

只身一人在外地；配偶、子女户籍在津；本市现有住房。

㈡易地安置离休费：

离休费、补贴、补助均由原单位直接邮寄给本人。

㈢易地安置经费：

⒈住院治疗押金经费：3000元－5000元。

⒉设备购置费：10000元－15000元。

⒊特需、活动经费：1200元（津人工[2002]14号、津党组发[1994]43号）

十六、探亲

㈠一次性探亲待遇：离休后，可一次性报销探视父母、子女或回原籍的往返车船票（劳人老[1982]10号）。

㈡探视父母，每四年一次。差旅费在本人月标准工资30%以内的由本人自理，超过部分由所在单位按"津人工[1994]15号"文件规定负担。