教育督导制度

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第一条为加强对教育工作的行政监督，保证国家有关教育的方针、政策、法律、法规的贯彻执行和教育目标的实现，根据国家《教育督导暂行规定》及其他有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条对乡镇人民政府的教育工作，对全县各级各类学校的工作进行监督、检查、评估和指导，均应遵守本办法。

第三条教育督导工作必须全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方向，重调查研究，实事求是，公正廉洁，实行督导评估与改进教育工作相结合，促进教育质量和办学水平的提高。

第四条县人民政府统一领导本县教育督导工作。县人民政府在县教育文化局内设教育督导室（以下简称督导室），代表县人民政府行使教育督导职权，由县教育文化局领导，并接受上级教育督导机构的指导。

第五条教育督导室负责人由教育文化局的主要负责人兼任。

第六条设专职督学。

第七条根据工作需要可以聘请兼职督学。

兼职督学根据县督导室的委托进行工作，与专职督学具有同等职权。

第八条专职督学和兼职督学由县人民政府颁发督学证。

第九条督学应具备以下条件：

（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业。

（二）熟悉有关教育方针、政策、法律、法规，有较高的政策水平。

（三）具有大专学历或同等学历，从事教育工作十年以上，熟悉教育教学工作业务，有一定的教育管理经验和写作水平。

（四）坚持原则、公正廉洁、遵纪守法、敢说真话。

（五）身体健康。

专职督学应当接受规定的专业培训，并经考试、考核合格。

第十条县教育督导室负责本县的教育督导工作，其主要职责是：

（一）制定教育督导工作计划和实施意见。

（二）督导乡镇、街道、行政村的教育工作，并组织对县属以下的学校进行督导评估。

（三）培训评估人员。

（四）完成县政府、县教育文化局和上级教育督导机构下达的专项督导任务。

（五）完成有关教育督导的课题研究任务。

第十一条县督导室和督学具有以下职权：

（一）督学可列席被督导单位有关教育的会议。

（二）根据工作需要，有权要求被督导单位汇报工作，提供有关文件、资料。

（三）对被督导单位进行现场调查，发现明显违反教育方针、政策、法律、法规的行为，有权予以制止或建议有关部门处理。

（四）督导室有权向被督导单位提出改进工作、纠正错误的意见和建议。

（五）督导室应向县人民政府、教育文化局及上级教育督导机构报告督导结果，经县人民政府或教育文化局的同意，可向社会公布。

（六）可以对被督导单位或有关人员提出表彰奖励，批评处分的意见或建议。

第十二条教育督导分综合督导、专项督导和经常性检查。督导室应根据县人民政府、教育文化局或上级督导机构的决定制定督导计划，并组织实施。

综合督导指按照督导方案进行全面督导、评估。

专项督导指按督导提纲进行的单项或多项督导检查。

第十三条综合督导和专项督导应遵守以下程序：

（一）督导室应当下达综合督导方案或专项督导提纲，并提前十五天书面通知被督导单位。

（二）被督导单位应按计划方案、提纲进行自查，准备相应的资料。

（三）督导人员须持督学证或督导通知，按照督导方案或督导提纲对有关事项进行调查研究、督导检查。

（四）充分听取被督导单位和有关人员的意见并记录在案，下达书面督导意见。

凡不符合前款第（一）、（三）项规定的，被督导单位有权拒绝检查，并可向督导室或县人民政府、教育文化局反映。

第十四条督学和被督导单位存在可能影响依法督导的情况，被督导单位可以提出回避请求，经县督导室同意，督学应当回避。

第十五条被督导单位及其有关人员应当主动配合督导室和督学依法从事督导工作，被督导单位负责人及其有关人员不得拒绝和阻挠，不得弄虚作假，不得打击报复。

被督导单位对督导意见或建议，应当采纳执行，并将执行情况报告督导室。

第十六条被督导单位对督导意见有异议的，可在收到督导意见之日起十五日内向作出督导意见的督导室申请复查，督导室应在十五天内作出复查决定；对复查意见仍有异议的，可在收到复查意见之日起十五日内向上级教育机构提出申诉。

第十七条对贯彻执行本办法成绩显著的单位和个人，由县人民政府或教育文化局给予表彰奖励。

第十八条被督导单位及有关人员有下列情形之一的，由教育督导机构责令改正或者通报批评；情节严重的，移交有关部门依法处理：

（一）阻挠、抗拒督导室和督学依法行使职权的；

（二）弄虚作假、逃避督导检查的；

（三）对教育督导机构提出的正确意见和建议不采取改进措施的；

（四）阻挠他人向教育督导机构和督导人员反映情况或者打击报复有关人员的。

（五）其他严重影响督导工作的。

第十九条督学有下列情形之一的，由教育督导机构责令改正；情节严重的取消督学资格，并移交有关部门依法处理：

（一）玩忽职守、滥用职权的；

（二）绚私舞弊、影响公正督导的；

（三）违反国家有关廉政规定的；

（四）其他严重影响督导工作的。

第二十条教育督导机构在教育督导中发现被督导单位违反教育法律、法规和方针、政策的，有权责令改正；被督导单位严重违反教育法律、法规和方针、政策的，或者他人触犯被督导单位合法权益的，教育督导机构有权要求有关部门处理，有关部门应当将处理情况告知教育督导机构。

第二十一条本办法自之日起施行。