管理城镇廉租房制度

导语：管理城镇廉租房制度一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

第一条为建立我县城镇最低收入家庭的住房保障制度，逐步完善我县多层次的住房供应体系，解决我县城镇最低收入家庭的住房困难，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》，制定本细则。

第二条本县城内廉租住房的建设、租赁和管理均适用本细则。

第三条城区廉租住房是政府和单位在住房领域实施的社会保障职能，向本县城区具有常住居民户口的最低经济收入家庭，提供租金相对低廉的普通住房。

第四条最低经济收入家庭是指由县民政部门确定的城区居民最低生活保障线以下的家庭；最低收入家庭中人均居住面积在6平方米以下的家庭为住房困难的最低收入家庭。

第五条本细则主要适用于大余县南安镇城区居民，不包括其他建制的乡、镇居民。

第六条县房地产管理局是全县管理廉租住房的部门，负责制定廉租住房的具体实施方案，组织和协调工作。

县财政、民政、物价、税务、公安、规划建设、国土、监察、发改委、劳动和社会保障等部门以及南安镇人民政府和有关街道、社区居委会，按照各自职责，协同实施本细则。

第二章廉租住房资金的来源和管理

第七条廉租住房资金实行财政预算安排和多渠道筹集，主要来源包括：

（一）各级财政部门预算安排的廉租住房资金；

（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设；

（三）从土地出让净收益中提取不低于10%的城镇廉租住房资金；

（四）经政府批准出台转让廉租住房的收入；

（五）接受社会捐赠用于廉租住房建设的资金；

（六）廉租住房资金的利息收入；

（七）其他渠道筹集的资金。

第八条廉租住房资金的管理

城镇廉租住房保障资金专项用于购建城镇廉租住房、向廉租住房保障对象发放租赁住房补贴。城镇廉租住房保障资金实行项目预算管理，县房地产管理局安排城镇廉租住房保障资金，必须按照同级财政部门的规定编制项目支出预算，并按照同级财政部门批复的预算和财政国库管理的有关规定，加强预算执行管理。城镇廉租住房建设工程统一纳入政府采购范围，实行公开招标。城镇廉租住房保障资金年终结余，可继续结转下年滚存安排使用。

第九条新建廉租住房建筑面积控制在50平方米以内。

第十条廉租住房建设用地实行行政划拔方式供应，免交行政、事业性报建费用，服务性收费按照收费标准的下限减半收取；符合廉租住房的租金收入，税务部门应当按照规定给予税收优惠。

第十一条廉租住房的租金实行政府定价。由物价部门会同县房地产管理局、财政局根据维持廉租住房在预定使用期限内正常所必须支出的维修费、管理费进行测算，提出廉租住房的租金标准，报县政府批准后公布执行。

廉租住房的租金标准应当与住房困难的低收入家庭的经济承受能力相适应，县政府可以根据县城区的经济发展水平适当调整廉租住房的租金标准。

第三章廉租住房的申请及审核

第十二条申请廉租住房的条件

（一）申请家庭中至少有一人取得3年以上（含三年）本县南安镇城区居民的常住户口，家庭成员必须在县城工作和生活，相互之间有法定的赡养、抚养和扶养关系；

（二）持有民政部门出具的最低经济收入家庭的证明；

（三）申请家庭人均年收入符合县政府确定的租住廉租住房的最低收入标准；

（四）申请家庭为无房户，或者现有人均住房建筑面积末达到县政府租住廉租住房的面积标准；

（五）申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；

（六）对符合申请条件的烈属、孤老、重残和因灾导致无房的家庭，优先安排廉租住房。

第十三条申请廉租住房的程序

申请家庭应由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，到户口所在地的街道居委会领取《大余县城镇廉租住房申请表》（以下简称《申请表》），如实填报家庭的基本情况，并提交相关材料。

（一）家庭基本情况包括：

1、申请人及家庭其他成员（含赡养、抚养、扶养成员，下同）的姓名、性别、年龄、婚姻状况、文化程度等；

2、申请人及家庭其他成员的经济收入状况；

3、申请人家庭现住房性质、位置、面积状况等；

4、申请人家庭有烈属、残疾、孤老等特殊情况的说明。

（二）提供的材料包括

1、民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；

2、家庭成员提供单位或南安镇政府出具的经济收入证明；

3、家庭成员的身份证；

4、家庭成员的户籍证明；

5、家庭成员之间的赡养、抚养、扶养关系证明；

6、申请家庭成员所在单位或者住地街道居委会出具的现住房情况证明。证明材料中应提供的附件为：有住房的应提供房屋所有权证，租住公房或者私房的应提供租赁合同，无房户应当特别注明；

7、县房管部门出具的申请人及家庭成员的住房状况证明；

8、其他相关证明。

第十四条受理和初审

（一）南安镇人民政府在收到申请材料后，应向申请家庭出具书面凭证。申请材料不全或者不符合法定形式的，南安镇人民政府应当在5个工作日内书面通知申请人需要补齐或者补正的申请材料；申请材料齐全的，南安镇人民政府应及时签署意见，并在10个工作日内将全部申请资料移送县房地产管理局；

（二）县房地产管理局凭申请家庭填报的《申请表》和提供的材料受理其申请；

（三）县房地产管理局自受理申请和材料之日起60个工作日内会同县民政、公安、南安镇政府、申请人所在街道居委会，通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式核实申请家庭人口、住房、收入等状况的调查，填写《大余县申请廉租住房家庭调查初审表》（以下简称《调查初审表》），并进行初审；

（四）初审意见由“大余县推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组办公室”确定，并填入《调查初审表》初审意见栏内。

第十五条审核

县房地产管理局会同县民政、财政、监察、南安镇政府等部门、乡镇组成审核小组，对调查、初审资料进行审核。资料齐全、程序完备、符合廉租住房承租条件的，由审核小组在《调查初审表》审核意见栏内填写审核意见，并予以公示。

第十六条公示

（一）县房地产管理局将申请家庭的基本情况在申请人现居住街道居委会、工作单位公示7天，无异议的，由县房地产管理局上报“大余县推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组”。

（二）经公示有异议的，县房地产管理局应当在10个工作日内进行核实，将公示和核实结果上报“大余县推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组”；异议成立的，不予登记，书面告知申请人，并说明不予登记的理由。

第十七条批准和登记

（一）对公示及核实合格的家庭，县房地产管理局填写《大余县城镇廉租住房审批表》，报“大余县推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组”审批，在10个工作日内由县领导小组做出准予登记或者不予登记的决定；

（二）对准予登记的家庭实行轮候配租住房。

第十八条轮候配租

本细则所称的配租住房，是指以低廉的租金向申请家庭出租一处符合本县廉租住房标准的普通住房。

（一）申请家庭配租轮候顺序，按照受理日期的先后确定，同一日申请的，按困难程度确定；

（二）配租家庭无正当理由拒绝接受配租方式或轮候时间的，县房地产管理局取消其配租轮候资格，并在12个月内不得重新申请；

（三）在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知县房地产管理局；县房地产管理局核实后，将核实情况报“大余县推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组”，领导小组根据情况做出变更登记或者取消其本次配租和轮候资格的决定。

第十九条住房楼层、房号的确定方式

（一）准予登记的申请家庭确定后，县房地产管理局按照其常住人口数确定承租人廉租住房户型，通过公开摇号的方式确定申请家庭租住廉租住房的楼层、房号；

（二）准予登记的申请家庭户数少于或者等于配租廉租住房户数时，申请家庭即为廉租住房承租人；准予登记的申请家庭户数大于配租廉租住房户数时，在优先安排本细则第十条第五款所列家庭的情况下，其他申请家庭通过公开摇号的方式确定廉租住房的承租人；

（三）通过公开摇号确定申请家庭廉租住房的楼层、房号后，由县房地产管理局向申请家庭发放《大余县廉租住房实物配租通知单》。申请家庭拒绝接受《大余县廉租住房实物配租通知单》的，视为自动放弃承租廉租住房资格；

（四）摇号落选的申请家庭，仍需安排廉租住房的，可不再提交申请及相关资料。凡已经审核符合公告申请受理条件的，由县房地产管理局直接进行公示；已不符合申请受理条件的，应当书面通知申请人并说明理由；

（五）廉租住房承租人原系直管公房承租人的，除直接改按廉租住房租金标准收取的以外，都应交回原直管公房。拒不交回的，取消廉租住房的承租资格。

第二十条签约

经轮候取得租金实物配租资格的家庭，到县房地产管理局领取《大余县城镇廉租住房实物配租通知书》，同廉租住房产权人签订《大余县城镇廉租住房租赁契约》。

第二十一条廉租住房的使用和管理

（一）最低收入家庭只能承租一处与居住人口面积相当的廉租住房；

（二）廉租住房承租人的家庭收入超过当年最低生活保障线标准，不再属最低收入家庭或廉租住房承租人的家庭住房情况发生变化时，承租人应在当年内向县房地产管理局如实报告。县房地产管理局在接到报告并核实情况后，通知承租人在6个月内退还廉租住房。承租人腾退廉租住房确有困难的，经县房地产管理局批准，可以在一定期限内按标准租金续租，但最长租赁期限由县房地产管理局根据情况确定；

（三）廉租住房承租人在租赁期间死亡或外迁的，与其共住的配偶、父母、子女符合廉租住房租赁条件的，可以续租廉租住房；如不符合条件或者已没有配偶和共住父母、子女的，县房地产管理局将收回住房；

（四）承租人在租赁期间已对住房进行装修的，腾退住房时，不予补偿；

（五）廉租住房的管理单位每年定期对承租户的家庭收入情况进行核查，及时掌握变动情况；

（六）廉租住房承租人应于每年的第四季度，持县民政部门或南安镇人民政府出具的最低家庭收入家庭证明，向房地产管理局备案；

（七）廉租住房产权人应当履行维修养护义务，保证建筑结构的安全和设施、设备的正常使用；

（八）廉租住房产权人应当加强对廉租住房的产业管理，设立专门帐册、表卡，建立住房动态挡案；

第二十二条廉租住房的合同解除

对具有下列行为之一的，经县房地产管理局批准可以解除合同。

（一）承租人家庭收入已连续2年超过上年全县最低经济收入家庭标准的；

（二）拖欠租金累计超过六个月以上的；

（三）廉租住房无故闲置三个月以上的；

（四）将廉租住房转租、转借给他人的；

（五）擅自将廉租住房调换或擅自改变房屋建筑结构、设施、设备和改变住房用途的；

（六）利用廉租住房进行违法活动的；

（七）法律、法规规定可以收回的。

第四章经济法律责任

第二十三条廉租住房承租人违反廉租住房规定的，由县房地产管理局书面通知承租人迁出廉租住房，并取消其3年内申请廉租住房的资格。同时，由县房地产管理局根据《城镇廉租住房管理办法》（建设部1999年第70号令）第九条、第十条、第十一条的规定给予处罚；

第二十四条本细则规定应办理腾退廉租住房手续，如廉租住房腾退户故意拖延逾期不办的，可依法向人民法院提起诉讼；

第二十五条凡为租住廉租住房提供虚假证明，要追究直接当事人的责任，同时给予提供虚假证明的单位负责人相应的党纪、政纪处分及处罚，情节严重的还要追究法律责任。

第二十六条房地产管理人员及其他参与廉租住房管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十八条本细则自公布之日起施行。