干部竞争上岗暂行规定

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第一章总则

第一条为进一步规范和完善高等院校中层正职领导干部选拔任用制度，推进干部工作科学化、民主化、制度化，促进优秀人才脱颖而出，培养造就一支素质优良、结构合理，能够担当学校改革发展重任的中层领导干部队伍，根据《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和有关法规，结合我市高校中层领导干部队伍建设实际，制定本办法。

第二条竞争上岗是选拔任用领导干部的方式之一。

本办法主要适用于选拔任用高校内设的副处级机构正职领导干部及高校所属二级机构副处级正职领导干部。

第三条通过竞争上岗选拔高校中层正职领导干部，一般在本院校内部实施。

第四条竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合。

第五条竞争上岗必须在核定的编制和领导职数限额内进行。

第六条竞争上岗一般应当经过下列程序：

（一）制定并公布实施方案；

（二）报名与资格审查；

（三）笔试、面试；

（四）民主测评、组织考察；

（五）讨论决定；

（六）办理任职手续。

笔试、面试与民主测评的操作程序，可根据实际情况确定。

第七条高等院校中层正职领导干部竞争上岗工作在市委组织部和本单位党委领导下进行，每次竞争上岗进行时，成立高校中层正职领导干部竞争上岗工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责组织实施。

第二章制定方案、报名与资格审查

第八条竞争上岗应当制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序（含遴选方式）、时间安排、组织领导和纪律要求等。

实施方案应当征求高校教职工的意见，由高校党委研究后报市委组织部审批。

第九条实施方案确定后，应当将主要内容在本单位公布。

第十条参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定以及竞争职位的要求。竞争职位实行聘期制的，现职副县级干部竞争者年龄原则上应能任够一个聘期。

第十一条报名参加竞争上岗的人员，自愿填报职位，可只报一个志愿，也可兼报其他志愿，但最多只能报两个志愿。报名时应填写是否服从组织安排。

在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。每一职位报名人数原则上不能低于3人，报名人数低于3人，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。对不列入本次竞争上岗职位的岗位，由高校党委研究指定主持工作的负责人。连续两次报名不足3人的岗位，可采取民主推荐、组织考察、高校党委研究并报市委组织部批准的方法产生。有特殊条件要求的岗位且报名竞争不足3人的，按照有关组织程序办理聘（任）用手续。

第十二条高校干部（人事）机构按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员资格进行初审，报竞争上岗工作领导小组办公室审定后，向全校教职工公布结果。

第三章笔试与面试

第十三条竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。笔试可依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题，面试一般采取演讲答辩的方式进行。笔试、面试结束后应将成绩通知本人。

第十四条笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。

第十五条面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。

竞争者演讲答辩时主要介绍自己的基本情况、工作经历、竞争优势和做好竞争职位工作的设想，并就有关问题进行答辩。

第十六条面试评委一般由组织（人事）部门和相关单位领导及专家组成，一般不得少于7人。面试评委组成人员要实行回避制度。面试前应当对面试评委进行培训。

第四章民主测评与组织考察

第十七条对竞争上岗人员应当进行民主测评并量化打分。民主测评结果应当通知本人。

第十八条民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价。参加民主测评人员为高校党委班子成员、中层以上干部、二级机构班子成员、基层优秀教职工代表。

参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。

第十九条民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可细分为若干要素，每个要素划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，每档确定相应的分值，满分为100分。

参加测评人员无记名填写评价分数后，由竞争上岗工作领导小组办公室按参加会议人员类别分类汇总计算每位竞争者的平均分数，然后按一定比例计算出每位竞争者的民主测评分数。

第二十条考察对象一般通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩和民主测评结果应当按照一定比例计入总分。

参加竞争的人数较多时，可通过逐轮遴选的方式择优确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每轮遴选入围者的名单以及最低入围分数。民主测评在笔试、面试之后的，可与组织考察结合进行。

确定考察对象时，可适当考虑竞争者的工作情况、平时表现情况等因素。

第二十一条对民主测评结果达不到规定分数的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评结果达不到规定分数的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。

第二十二条列入考察对象的人选数，应当多于竞争职位数。

第二十三条考察工作由市委组织部组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。

第五章任职

第二十四条高校党委根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，提出初步意见报市委组织部，市委组织部召开部长办公会议研究决定拟任人选。

决定拟任人选职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，可决定暂时空缺。

第二十五条对拟任人选要按规定在适当范围内进行公示（公示时间为七天）。公示结果不影响任职的，按照有关程序办理聘（任）用手续。

第二十六条对通过竞争上岗任职的人员，属于新提拔的中层正职领导干部，实行试聘（用）期制度，试聘（用）期一年。

第二十七条竞争上岗产生的中层正职领导干部实行任期目标管理，行政领导职务实行聘任制，聘期三年。

第二十八条在竞争上岗中落聘的中层正职领导干部，由高校党委安排适当工作。

第六章纪律与监督

第二十九条竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及本办法，并遵守下列纪律：

（一）要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；

（二）要严格执行竞争上岗实施方案，不准在实施过程中随意更改；

（三）有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考试试题、考察情况、酝酿讨论情况等；

（四）面试评委组成人员要客观公正，不准打人情分；

（五）参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；

（六）参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。

对竞争上岗工作中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。

第三十条竞争上岗工作必须接受上级党委及其组织（人事）部门的监督，接受上级纪检（监察）机关的监督，接受本单位党委和纪检（监察）机构的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对竞争上岗工作中的违纪行为，有权向党组织或者组织（人事）部门、纪检（监察）机关检举、申诉。受理部门应当按照有关规定及时进行调查核实。

第七章附则

第三十一条本办法由中共漯河市委组织部负责解释。

第三十二条本办法自之日起施行。