依法治理考核制度

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为认真贯彻落实《中共蚌埠市委“十一五”期间依法治市工作意见》、《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》、《蚌埠市人大常务委员会关于开展第五个五年法制宣传教育的决议》和《安徽省法制宣传教育条例》，推动我市法制宣传教育和依法治市工作进程，根据《省依法治省办综合评价市依法治市办2006-2007年工作的主要内容的通知》精神，结合我市实际制定本办法。

一、适用范围

县、区,市直部门、驻蚌单位、企事业单位。

二、考核内容及评分标准

（一）县（区）年度检查考核内容及评分标准

1、组织领导（共20分）

（1）成立由主要领导任组长的普法依法治理领导小组，每年召开会议不少于一次。（4分）

评分标准：没有成立组织不得分，成员变动没有及时调整扣2分。

（2）有办事机构和具体的工作人员。（4分）

评分标准：机构和人员不落实不得分。

（3）党委召开专题会议，听取汇报、分析形势、研究部署工作，每年不少于一次。（4分）

评分标准：没有召开专题会议不得分。

（4）普法依法治理领导小组每年至少召开一次工作会议研究部署工作。（4分）

评分标准：没有召开专题会议不得分。

（5）法制宣传教育和依法治理工作年初有计划、年终有总结，并按时上报市依法治市领导小组办公室。（4分）

评分标准：没有制定年度普法工作要点的，普法和依法治理工作视为不合格。没有及时上报扣2分。

2、基础保障（共20分）

（1）普法依法治理工作经费有保证，专款专用。（5分）

评分标准：没有纳入财政预算和经费不能足额到位的不得分。

（2）县、区普法办应配备电脑、电话、数码照相机和数码摄象机等设备。（5分）

评分标准：每缺一项扣1分。

（3）完成法制宣传教育教材、资料的征定任务。（4分）

评分标准：按完成分配计划数的比例记分。

（4）档案规范，资料齐全，分类科学，管理有序。（6分）

评分标准：当年文件资料不全的不得分，不规范的酌情扣分

3、法制宣传教育工作（40分）

（1）党委（党组）学习中心组坚持学法制度，年度集中学法两次以上，做到学法有记录、有教材和笔记。（4分）

评分标准：无学法制度扣2分，学法每少一次扣1分。

（2）每年举办一期领导干部法律讲座。（4分）

评分标准：没有举办法制讲座不得分。

（3）加强重点对象的法制宣传教育，认真开展“法律六进”活动，成效显著。（5分）

评分标准：重点对象的法制宣传教育开展不力的扣2分，未开展“法律六进”活动扣3分，骨干队伍建设不力的视情扣分。

（4）认真开展“每月一主题”、“12·4”全国法制宣传日等法制宣传教育活动。（6分）

评分标准：少一次扣0.5分。

（5）组织普法依法治理工作调研、对下属单位的普法教育工作进行检查指导。（4分）

评分标准：未调研的扣2分，未进行检查指导的扣2分。

（6）机关、系统或行业举办普法骨干培训班、法制讲座、学法用法演讲会、法律知识竞赛等活动。（4分）

评分标准：每少组织一项活动扣1分。

（7）按要求参加省、市组织的法制宣传骨干培训班。（3分）

评分标准：未按要求组织人员参加的不得分。

（8）利用各种新闻媒体开展法制宣传教育。（4分）

评分标准：报纸、电视台、广播电台没有报道法制宣传工作情况或没有开展法制宣传的不得分。

（9）每月报送一条法制宣传依法治理工作信息。（6分）

评分标准：少报1条扣0.5分。

4、依法治理工作（共20分)

（1）有一套依法管理的规章制度，单位内部管理全部纳入制度化、规范化和法制化轨道。（5分）

评分标准：制度不健全或不及时修订的酌情扣分，

（2）辖区内党政机关科级以上领导干部未发生与履职尽责有关的违法乱纪案件。（4分）

评分标准：有违法乱纪案件的不得分。

（3）针对群众关心的热点、难点问题，有计划、有步骤地开展专项依法治理，并取得明显成效。（5分）

评分标准：未开展专项整治活动不得分。

（4）开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动成效显著。（6分）

评分标准：“民主法治村”和“民主法治社区”没有达到规定比例的不得分。

（二）市直部门、驻蚌单位、企事业单位年度检查考核内容及评分标准

1、组织领导（共20分）

（1）成立由主要领导任组长的普法依法治理领导小组，每年召开会议不少于一次。（4分）

评分标准：以文件为依据。没有成立组织不得分，成员变动没有及时调整扣2分。

（2）有办事机构和具体的工作人员。（4分）

评分标准：机构和人员不落实不得分。

（3）党委（党组）召开专题会议，听取汇报、分析形势、研究部署工作，每年不少于一次。（4分）

评分标准：没有展开专题会议不得分。

（4）普法依法治理领导小组每年至少召开一次工作会议研究部署工作。（4分）

评分标准：没有会议记录不得分。

（5）法制宣传教育和依法治理工作年初有计划、年终有总结，并按时上报市依法治市领导小组办公室。（4分）

评分标准：没有制定年度普法工作要点的，普法和依法治理工作视为不合格。没有及时上报扣2分。

2、基础保障（共20分）

（1）普法依法治理工作经费有保证。（5分）

评分标准：没有普法依法治理工作经费不得分。

（2）法制宣传教育教材、资料按规定配发，领导干部有指定教材，其他人员有普法教材。（8分）

评分标准：领导干部无指定教材扣4分，其他人员无普法教材扣4分。

（3）档案规范，资料齐全，分类科学，管理有序。（7分）

评分标准：当年文件资料不全的不得分，不规范的酌情扣分

3、法制宣传教育工作（40分）

（1）党委（党组）学习中心组坚持学法制度，年度集中学法两次以上，做到学法有教材、有笔记、有记录。（5分）

评分标准：无学法制度扣3分，学法每少一次扣1分。

（2）普法教育达到了规定的普及面。（5分）

评分标准：机关干部未达到100%扣2分，下属单位领导干部未达到100%扣2分，其他人员未达到90%扣1分。

（3）每个机关至少要有5名学法带头人；每个学校至少要有1名法制副校长、1名法制辅导员；每个企业至少要有5名学法辅导员；每个单位至少要有5名法制宣传员。（4分）

评分标准：未达要求不得分。

（4）认真开展“法律六进”活动，成效显著。（4分）

评分标准：按照《蚌埠市“法律六进”活动方案》要求，联办单位未尽责的不得分；各单位未开展活动的不得分，成效不显著视情扣分。

（5）对下属单位的普法教育工作进行检查指导。（5分）

评分标准：未进行检查指导不得分。

（6）机关、系统或行业举办法制讲座、学法用法演讲会、法律知识竞赛等活动。（3分）

每组织一项活动得1分。

（7）按要求参加市依法治市办公室组织的各类法制宣传、普法骨干培训等活动。（3分）

评分标准：没有按要求参加活动的不得分。

（8）利用各种新闻媒体开展法制宣传教育。（5分）

评分标准：未利用报纸、电视、广播开展法制宣传教育的不得分。

（9）每月报送一条法制宣传依法治理工作信息。（6分）

评分标准：少报1条扣0.5分。

4、依法治理工作（共20分)

（1）机关、系统或行业内部有一套依法管理的规章制度，单位内部管理全部纳入制度化、规范化和法制化轨道。（5分）

评分标准：制度不健全或不及时修订的酌情扣分，

（2）领导班子及成员能够做到带头学法用法、依法行政、依法决策、依法管理。（5分）

评分标准：领导班子成员有违法犯罪的不得分。

（3）司法机关全面实行审判、检务公开制和执法责任制，推行错案追究制；行政机关实行政务公开、依法行政。（6分）

评分标准：司法机关未实行审判、检务公开扣2分，未实行执法责任制、未推行错案追究制扣2分，办公区未建立公开栏扣2分；行政机关未实行依法行政扣2分，未实行政务公开扣2分，办公区未建立公开栏扣2分。

有重大违法事件发生的不得分。

（4）每年对本系统、本行业开展依法治理工作进行检查。（4分）

评分标准：当年未检查的不得分。

三、检查考核方法

自查：每年12月上旬以前，各县区、市直部门、驻蚌单位、企事业单位根据市依法治市领导小组办公室下发的《全市法制宣传教育和依法治理工作年度检查考核评分细则》，进行自查，并将自查报告报市依法治市领导小组办公室。

抽查：市依法治市领导小组办公室在各单位自查的基础上，组织抽查。