两告知一签字条例

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第一条为了规范行政处罚的实施，提高行政执法机关的执法效能，保护企事业单位的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和蚌埠市政府《关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的规定》，结合本县实际，制定本规定。

第二条本规定所称两告知一签字，是指行政执法机关在给予企事业单位行政处罚之前，履行规定的宣传、告知义务，并由其主要负责人签字或者盖章的制度。

第三条本规定所称企事业单位，是指住所位于本县境内的企业法人、事业单位法人以及依法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的其他组织。

第四条每年第一季度或者在企事业单位成立三个月内，有关行政执法机关可通过适当方式向企事业单位宣传有关法律法规，告知其享有的权利和应履行的义务，但不得影响企事业单位正常生产经营或者工作。

第五条企事业单位因违法行为应受行政处罚的，行政执法机关在作出行政处罚决定之前，应当书面告知企事业单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、拟给予行政处罚的内容以及陈述、申辩、听证等依法享有的权利。

第六条除依法适用简易程序的情况外，行政执法机关作出行政处罚决定，应经过单位主要负责人签字或者盖章。其中，给予较重行政处罚的，应经行政执法机关集体讨论决定。

第七条行政执法机关对企事业单位作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、2000元以上的罚款等行政处罚决定之前，除遵守两告知一签字的规定外，还必须书面报告县投诉受理中心，并由其报告县政府负责同志。

第八条县监察局要建立对行政执法机关两告知一签字执行情况日常监督工作制度，采取日常监督与定期抽查相结合，加大查处力度。

县法制办要每年开展一次行政处罚案卷评查活动，检查行政执法机关执行两告知一签字制度情况。

第九条行政执法机关违反两告知一签字规定实施处罚的，按《蚌埠市关于处理损害经济发展环境行为的试行办法》处理；经依法认定为错案的，按《怀远县行政执法错案责任追究暂行办法》，追究行政执法机关和相关责任人的责任。

第十条本规定执行中的具体问题，由县法制办解释。

第十一条本规定自之日起施行。