乡级统计基础条例

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第一章总则

第一条为进一步加强乡级统计基础建设，逐步实现乡级统计管理科学化、规范化、制度化，确保统计源头数据质量，充分发挥统计信息、咨询和监督职能，依据《中华人民共和国统计法》、《**省统计管理监督条例》和《**省人民政府办公厅关于进一步加强统计基层基础工作的通知》等有关规定，制定本规范。

第二条本规范适用于**省行政区域内的乡、镇人民政府和街道办事处。

第三条乡级统计基础工作规范的主要内容包括统计机构和统计人员、数据采集、数据审核与上报、原始记录与统计台帐、统计服务与资料管理等。

第二章统计机构和统计人员

第四条乡级统计是政府统计的重要组成部分。乡镇人民政府、街道办事处应当设置统计机构，指定统计机构负责人，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作。

第五条根据乡镇（街道）人口规模的大小，配备乡级统计机构工作人员。5万人口以下的乡镇（街道）专、兼职统计人员不得少于2名，其中至少有1名专职统计人员；5万人口以上的乡镇（街道）专职统计人员不得少于2名。村（居）民委员会应指定专人负责本区域内的统计工作。

第六条乡级统计机构工作人员须取得《统计从业人员资格证》，实行持证上岗。

第七条乡级统计机构工作人员应当保持稳定，不得随意变动。确需调整和变动的，应当征得县级人民政府统计机构的同意。

第八条乡级统计机构和统计人员履行下列职责：

（一）贯彻执行国家和地方各项统计报表制度、统计标准，完成国家和地方布置的各项统计调查任务。

（二）按照上级统计部门要求，搜集、整理、分析、提供和管理本辖区基本统计资料。

（三）负责组织指导本辖区内统计基础建设，组织本辖区内统计业务工作，向当地党委政府和有关部门提供统计信息和咨询建议。

（四）负责组织开展本辖区内基本单位调查工作，建立健全基本单位名录库，并进行动态管理和维护，保持名录库规范、准确、完整。

（五）负责组织开展辖区内统计普法宣传教育活动，积极配合上级统计部门依法查处统计违法行为。

第九条乡级统计机构工作人员要积极参加上级统计部门组织的业务培训，不断提高自身业务素质。

第十条乡级统计机构工作人员应当恪守统计职业道德，做到：忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会。

第三章基础条件

第十一条乡级统计机构要具备开展日常工作所需的办公条件：有独立的办公场所；有醒目的统计机构标示牌；有统计机构专用公章；有齐全的办公桌椅、资料柜等；有电话机、传真机等基本通讯设备。

第十二条乡级统计机构应配备适应工作需要的专用计算机设备，加强信息化网络建设，实现省、市、县、乡四级统计网络互连互通，做到统计资料网上传输，逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理现代化。

第十三条乡级统计机构各项工作经费和调查经费支出，统一列入同级财政预算。

第四章数据采集

第十四条乡级统计机构和工作人员要按照统计调查制度（方案）的规定依法采集数据，发放和收集基层单位统计调查报表，科学组织开展业务培训，保证数据来源渠道有效畅通。

第五条乡级统计机构和工作人员对于缺报、迟报、拒报的调查单位，应进行批评、教育，限期整改，情节严重的，报上一级统计部门依法立案查处。

第五章数据审核与上报

第十六条乡级统计机构要按照统计调查制度（方案）的规定对调查对象报送的统计报表进行认真的审核、查询、订正、录入、汇总，数据的结构合理、正确，无逻辑性、趋势性差错，数据审核、查询记录应填写完整。

第十七条乡级统计机构要按照统计调查制度（方案）规定的时间、范围、方式上报统计资料，要求以纸介质上报的统计报表干净整洁、内容完整、签章齐全；以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范、格式正确，无病毒。

第十八条统计数据上报后，乡级统计机构对上级统计部门要求查询的数据应尽快核查，及时答复。

第六章原始记录与统计台帐

第十九条乡级统计机构应建立和管理各类原始记录。

第二十条乡级统计机构应设置统计台帐，台帐数据应当与相应的原始记录及统计报表相衔接，统计台帐应按照时间序列逐月、逐季登记，登记必须准确、及时、连续、完整。

第二十一条原始记录和统计台帐的设置和管理应规范化，手工登记的原始记录和统计台帐应字迹清晰工整，电子原始记录和统计台帐应及时、准确、安全。

第七章统计服务与资料管理

第二十二条乡级统计机构对于乡级重要统计数据，须经上一级统计部门审核确认反馈后，方可对外提供、和使用。

第二十三条乡级统计机构、统计人员必须执行国家有关统计资料保密管理规定，加强对统计资料保密管理。属于国家秘密、商业秘密以及私人、家庭的统计资料，必须保密，不得泄露。

第二十四条乡级统计机构应广泛收集各类统计资料，加强统计资料的开发和利用，定期对本行政区域经济运行和社会发展情况进行分析，围绕党和国家重大政策的贯彻落实情况，围绕经济运行和社会发展中的热点和难点问题，积极开展调查研究，为党政领导和社会公众提供统计分析服务。

第二十五条乡级统计机构应建立和完善统计资料档案管理制度，对统计调查取得的各种原始资料和统计台帐、综合资料、统计报告、重要文件及其他有保存价值的资料进行规范化管理。

第二十六条统计资料的保存时限：定期统计报表、专项调查资料、统计分析报告不低于3年；年度统计报表不低于5年；统计台帐、普查资料、重要统计文件、重大历史沿革统计资料等应长期保存；各种磁介质调查资料，要建立备份系统，有条件的应刻录光盘存档，并长期保存。

第二十七条建立和完善统计资料交接管理制度，遇机构变动、人员调整，对所保管的统计资料要办理交接手续，防止丢失和损毁，确保统计档案资料的连续、完整。

第八章统计机构分类与考核验收

第二十八条根据本规范，《**省乡级统计机构规范化建设评分标准》（另行制订）。考核验收按照统一标准、动态监测、分级实施的办法进行，根据评分标准，将乡级统计机构分为三类：考评分值在80分至100分的为一类乡级统计机构；60分至80分的为二类乡级统计机构；60分以下的为三类乡级统计机构。省统计局将适时对统计基础建设成绩突出的乡级统计机构进行表彰奖励。

第九章附则

第二十九条本规范由**省统计局负责解释。

第三十条本规范自2008年8月1日起施行。