党建责任述职制度

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根据市委《关于建立党组织书记履行党建工作责任述职制度的意见》，以及全市关于落实基层党组织书记党建工作述职制度座谈会精神，结合我县实际，现就建立党组织书记履行党建工作责任述职制度提出如下意见。

一、党组织书记履行党建工作责任述职制度的指导思想和主要任务

建立党组织书记履行党建工作责任述职制度，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实发展观，按照中央提出的各级党委切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，健全和落实党建工作责任制，在提高管党、治党水平和组织工作水平上不断取得新进步的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以夯实党组织书记抓党建工作责任为重点，以改革创新为动力，围绕县委确定的中心工作，努力使我县党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，从而，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

党组织书记履行党建工作责任的主要任务是：围绕党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，研究制订党建工作总体规划，谋划提出党建工作目标任务和落实措施；围绕经济抓党建，抓好党建促发展，整合党建工作资源，构建“大党建”工作格局；以基层组织建设为重点，注重选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、作用不明显的基层党组织；加强党员队伍先进性建设，充分发挥党员先锋模范作用，注重发现、培养、树立基层党组织和党员队伍中涌现出的先进典型；带头深入基层，注重调查研究，积极探索推进党建工作的有效载体和办法，健全完善常抓不懈的工作机制，加强督查考核，认真落实党建工作责任制。

二、党组织书记履行党建工作责任述职的内容、形式和主要环节

(一)述职的主要内容

1、研究制订本单位党建工作总体规划。根据县委工作要求，全面把握本单位基层党建工作的整体情况，立足实际，谋划提出基层党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。

2、加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。带领班子认真履行职责，切实加强领导班子和干部队伍思想作风建设；选好配强基层党组织书记，确立党组织的领导核心地位；切实加强“两新”组织的党建工作，统筹推进社区、机关、医院和学校的党建工作，积极做好农业龙头企业、农民专业合作社和社会中介机构的党组织建立工作；深入开展创先争优活动，切实加强本单位基层党组织建设和党员队伍先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3、注重基层党建工作创新与制度建设。围绕大局，积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法，创造性地开展工作；建立健全党内各项制度，形成常抓不懈的工作机制；加强督查，认真落实基层党建工作责任制。

4、带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究，及时解决基层党建工作中存在的突出问题。乡镇党委要实行驻村联户蹲点制度，在党组织软弱瘫痪、工作难度大的基层党支部建立联系点，经常深入联系点帮助指导，总结经验，推动面上工作开展。

(二)述职的基本形式

党组织书记述职原则上每年安排一次，集中在8月份左右进行，实行“双向”述职，即先向本级党组织述职后，再向上级党组织述职。基层党委书记的述职工作，在县委领导下，由县委组织部、县委基层办具体负责。参会人员为全体党员县级领导、县委党建工作领导小组成员、农村基层组织建设领导小组成员、乡镇党委书记和部门党委书记。同时，邀请部分人大代表、政协委员、离休老干部和部分党员企业主参加。党委书记向“下”述职一般安排在向县委述职之前，组织部派人参加。乡镇召开述职会，参会人员为本乡镇机关所有干部、站所负责人、村组干部、党员群众代表及部分人大代表、政协委员、离休老干部和党员企业主。部门召开述职会，参会人员是本部门机关干部、下属单位负责人、部分党员代表及部分服务对象（群众）。

各基层党总支（支部）书记的述职，由各基层党委参照本意见，制定实施办法，抓好落实。

(三)述职的主要环节

1、述前调研。述职会议前，县委成立专门工作组，通过入户走访、问卷调查、个别谈话、听取汇报等形式，就各党委党建工作开展情况和存在问题进行全面调研。摸清基层党委党建工作的具体状况和突出特点，找准基层党组织书记履行管党职责的特色做法和薄弱环节，力求做到评价定位准确，增强述职时点评的针对性。

2、述前准备。①撰写述职报告。述职报告以书记履行管党职责为主线，注重反映个人在抓党建工作中所做的工作及成效、思想认识和体会、履行党建责任情况、党建工作创新和工作中的不足、促进经济发展情况。述职报告撰写成稿，先提交有党委委员、各基层党支部书记参加的基层党委扩大会进行讨论修改，再经党员县级包联领导签字后，上报县委组织部审阅通过；②填写自查情况登记表（附表）；③收集整理能够反映工作情况的图片、影像资料；④县委组织部收集整理各基层党委特色工作开展情况，制作15—20分钟电教片。

3、述职过程。述职大会分四个步骤进行：①观看电教片，查看各基层党组织书记履职情况资料。②说明述职重点和基本要求。③个人述职。基层党委书记按照述职内容要求进行述职。④点评得分。党委书记述职后，参会人员侧重于不同党组织就工作特点和成效、存在问题和不足，需改进的事项和要求做出客观、公正的点评。同时，在述职过程中，可采取现场提问、自由交流、双方互动等方式进行。每个党委书记述职结束后，进行打分（满分为100分）。

4、组织评议。在党委书记述职结束后，县委党建工作领导小组成立评议组，结合平时检查、述前调研、述中点评和向“下”述职评议结果等四方面情况，汇总述职打分情况，形成综合评议意见，印发情况通报，接受干部群众的评议和监督。综合评议内容主要为三个方面，一是履行管党职责情况的总体评价，二是存在的问题和不足，三是需要改进的工作和努力的方向。

三、认真抓好党组织书记履行党建工作责任述职的成果运用

县委组织根据点评结果、综合评议意见和党委责任目标完成情况，逐党委查找问题，客观地分析成效和不足，明确整改要求和整改时限，建立台账，下发整改通知书。各基层党委书记要根据反馈结果和整改通知书，认真对照检查，深入剖析原因，明确整改事项、时限，落实工作措施，组织力量抓好整改。整改完毕后，要将整改结果在基层支部书记会上再进行述职，接受评议。同时，将整改情况上报县委组织部备查，县委组织部检查后，销号处理。

县委将把党建述职工作与目标责任考核工作相结合，与“评先树优”相结合，与领导干部综合考核、选拔任用、培养教育和奖励惩戒相结合，对工作业绩突出的，予以表彰；对工作不重视，述职组织不严密，质量低，效果差，整改不力的,予以通报批评；对不认真履行党建工作职责，造成不良影响和严重后果的，对党委书记实行诫勉谈话，限期改正，直至采取组织措施。

四、切实加强党组织书记履行党建工作责任述职工作的领导

党建工作责任述职制度是全面加强基层党组织建设的一项重要举措，全县各级党组织要高度重视，切实抓好对基层党建工作“双向”述职的领导，要从巩固党的执政基础、全面推进党的建设的高度来充分认识开展基层党建工作责任述职的重要性，要把这项制度的实施作为“塑造新形象，创造新业绩”的有力举措，主动谋划，狠抓落实。要在抓好自身党建述职工作的同时，按照县委总体要求，认真抓好所属党组织书记的党建述职工作。届时，县委将对各基层党委工作开展情况进行督查通报。要注意推广典型，把述职作为交流工作、推广经验、培育典型的平台，对在党建述职工作中发现的新鲜经验、先进典型、有效做法，将通过编发《富平组工信息》，积极推广，学习交流，从而提升全县党建工作水平。