后备干部管理制度

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第一章总则

第一条为建立科学规范的党政领导班子后备干部工作制度，切实加强后备干部管理工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部《党政领导班子后备干部工作暂行规定》及上级有关规定，结合我区实际，特制定本办法。

第二条选拔后备干部，必须坚持以下原则：

（一）党管干部的原则；

（二）任人唯贤、德才兼备的原则；

（三）民主集中制的原则；

（四）群众公认、注重实绩的原则；

（五）公开、平等、竞争、择优的原则；

（六）注重发展潜力、重视培养提高的原则；

（七）备用结合、动态管理的原则；

（八）统一调配使用的原则。

第三条处级党政领导班子后备干部是指具有培养前途、可以提拔进区直处级单位党政领导班子的优秀干部，可分为近期可以提拔使用和有培养前途需中长期培养两部分，要把选拔培养近期可以提拔使用的后备干部作为工作重点。

第二章后备干部的条件和资格

第四条后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件。

第五条后备干部应当具备以下资格：

（一）正职后备干部，一般应是同级副职或相当职务的干部。特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可列为上一级正职的后备干部；

（二）副职后备干部，一般应是下一级正副职或相当职务的干部；

（三）一般应具有大学本科以上学历，特别优秀的可放宽到大专以上学历；

（四）身体健康。

第三章后备干部的数量和结构

第六条后备干部根据领导班子职数，总体上按正职2：1、副职及相当职务不少于3：1的数量确定。

第七条后备干部队伍应形成有利于新老交替的梯次合理结构：

（一）正处级后备干部应以40岁以下干部为主体，35岁以下的干部要有相应数量；副处级后备干部应以35岁以下的干部为主体，30岁以下的干部要有相应数量；同时兼顾年龄较大的特别优秀的干部。

（二）后备干部队伍中，比较成熟、近期可提拔进领导班子的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

（三）后备干部队伍中的女干部应占后备干部总数的20％以上，非中共党员后备干部按与应配备职位1:1的比例确定。

（四）后备干部队伍应形成合理的专业和知识结构。

第四章后备干部的选拔

第八条选拔后备干部，一般从党政机关挑选，对专业性较强职位的后备干部可以从企、事业单位或区外各类人才中选拔。

第九条选拔后备干部的程序是：

（一）民主推荐，确定考察对象；

（二）组织考察；

（三）组织部长办公会研究提出后备干部建议人选名单报常委会研究，视情予以公示；

（四）确定后备干部人选名单。

要注重通过竞争的形式选拔后备干部，程序按有关规定执行。

第十条选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届和届中考察、调整工作一并进行。对在公开选拔领导干部和在竞争上岗中发现的优秀年轻干部，一时不能提拔使用的，可按规定程序纳入后备干部队伍管理。

第五章后备干部的培养

第十一条培养后备干部要体现优先原则，在同等条件下，优先选派后备干部参加理论培训和实践锻炼。

第十二条要有计划地加强对后备干部的系统理论培训和实践锻炼，并与干部培养方向结合起来。

第十三条必须加强后备干部的实践锻炼。实践锻炼应当根据实际情况，分别采取以下方式：

（一）实行岗位轮换；

（二）安排到重要岗位或其他与培养方向相关的重要职务；

（三）分配急、难、险、重的工作任务；

（四）选派到基层特别是艰苦贫困地区或经济发达地区任职、挂职；

（五）选调到上级党政机关挂职；

（六）选派到街道社区、企业等任职蹲点；

（七）交流任职。

后备干部挂职锻炼的时间一般为六个月至一年。其他方式的锻炼时间，根据具体情况确定。

第六章后备干部的管理

第十四条后备干部的管理包括对后备干部的考察、调整、档案管理等内容。

第十五条对后备干部要坚持定期考察和平时考察相结合，可结合处级领导班子和在职处级干部考察工作一并进行。重点考察后备干部的政治素质、工作实绩、廉洁自律情况和发展潜力，还要了解他们“八小时以外”生活、社会交往等方面的情况。考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

第十六条对后备干部要实行动态管理。在考察的基础上，适时对后备干部队伍进行调整充实，一般每2-3年集中调整一次，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。凡有下列情形之一的，应调整出后备干部队伍：

（一）政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；

（二）工作实绩不突出，发展潜力不大；

（三）工作失职，造成较大损失或不良影响；

（四）群众意见较大、威信不高；

（五）由于健康原因，不能担负繁重工作任务；

（六）经组织谈话打招呼，屡教不改；

（七）因其他原因，不适宜作为后备干部。

第十七条建立后备干部档案，主要内容包括：后备干部简要情况表、考察材料、培养方案及民主推荐、民主评议、公示情况、年度考核情况、奖惩情况等。

第七章后备干部的任用

第十八条组织部门可根据领导班子建设的需要，对后备干部统一调配使用。对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，适时任用。

第十九条提拔干部一般要从后备干部中挑选。

第二十条优先推荐后备干部参加上级组织进行的公开选拔等活动。

第八章附则

第二十一条后备干部的选拔、培养、管理和任用工作，由区委组织部负责。

第二十二条本办法由区委组织部负责解释。

第二十三条本办法自印发之日起施行。