二轻工业办事制度汇编

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一、政务公开制度

为加强机关廉洁、勤政工作，规范机关依法行政行为，全面推进政务公开，按照“公正、公开、公平的原则”，方便人民群众办事，提高办事效率和服务水平，根据有关规定，结合二轻工作实际，制定本制度。

一、政务公开的工作目标

（一）增强政务公开透明度，维护干部职工权益。

（二）强化对行政权力运行的监督，关口前移，防微杜渐。

（三）全面落实民主决策，民主管理，民主监督制度。

二、政务公开的基本原则

（一）政务公开工作依照国家法律、规章和有关政策规定执行。

（二）公开的内容真实可信，办事结果公平公正。

（三）从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

（四）方便办事群众，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

三、政务公开的内容

（一）决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况等。

（二）干部选拔任用情况。主要包括贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况；干部选拔任用、轮岗交流、任前公示情况；民主评议领导干部情况；机关人员年度考核、职称评定及评选先进等情况。

（三）经费收支情况。主要列明各项费用的年度预算数、已使用数和当时结余数，每月定期公开。

（四）基建工程、大宗物品采购、重大财产处理情况。

（五）党风廉政建设情况。主要包括党风廉政建设责任制落实情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，领导干部经济责任审计情况。（此项工作由纪检监察室负责）

（六）经过会议研究决定应该公开的其他事项。

四、政务公开的形式

（一）政务公开的形式要防止和克服形式主义，做到规范有序，注重实效，公开的时间要与公开的内容相适应，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。

（二）政务公开一般采取召开干部职工大会、联社理事会、专题通报、设立政务公开栏、公示等形式进行，也可采取其他灵活多样的形式。

二、办事承诺制度

为机关工作的服务质量置于社会监督之中，提高机关服务水平，我总公司特向广大职工作出服务承诺，接受社会监督。

一、对来我总公司办理业务的人员，必须礼貌接待，热情服务。

二、严禁以权谋私和接受宴请、礼品、礼金、坚决杜绝索贿、受贿、行贿。

三、如因我总公司职工在服务中有违诺行为、办事拖拉、推诿扯皮，给你的工作带来不便，或造成损失，将根据行政许可法第七章法律责任的有关规定，对当事人进行查处。

四、如果您对我局工作有不满意之处，可向责任部门投诉，我总公司将及时对您的投诉作出答复。

投诉电话：27813713

三、首问责任制

为推进“作风建设年”活动，更好地改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，特制定本制度。

一、首问责任制是指外来人员来总公司办事，被询问到的第一位工作人员即为首问负责人，负责首问责任。首问责任制适用于总公司全体机关工作人员。

（二）首问人的责任

1、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。

2、属于首问责任人所在科室职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在科室职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办科室。

3、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与办公室联系，帮助落实有关承办部门。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责范围的事，都有责任和义务给群众以一个满意的答复。

4、办理事项若不属于总公司职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。

5、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的机关工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转办公室或有关部门办理。来电话咨询的，接电话的工作人员为首问责任人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。

三、对首问责任人的处理：

1、责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。

2、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。

四、AB岗位工作制

为提高机关办事效率，进一步完善工作程序，杜绝办事拖拉、不讲效率、互相推诿的现象，制定本制度。

一、AB岗工作制是指机关科室在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上，在相近岗位之间，实行顶岗或互为备岗的制度，及时办理可以即办的一般性事务或紧急公务，即两个相近岗位互为AB岗，当A岗因故不在岗时，B岗应主动顶岗。

二、在科室现有人员配置基础上，每项工作的主办人为A岗，同时确定一名协办人为B岗。

三、正常情况下，由A岗负责日常工作；A岗临时不在岗时，由B岗接替A岗负责。

四、A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向局、科室负责人报告、请假，并向B岗责任人做好工作交代。因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应当主动顶岗。

五、两岗之间要互相传授对方岗位的业务知识、操作规程和技能。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。

五、限时办结制

为切实加强机关作风建设，改进工作作风，进一步提高工作效率，向基层各企业、广大职工及外来办事人员提供优质、高效、满意的服务，根据有关法律、法规规定，结合二轻实际，制定本制度。

一、限时办结制是指企业、职工及外来办事人员到单位办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室或经办人应在承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。限期办结的具体要求。

二、凡法律、法规、规章和其它上级规范性文件对有关管理事项明确规定时限的，必须执行。另有规定的从其规定。

三、对上级部门或领导交办工作事项，必须在规定时间内办结，并保证办结质量。

四、办理各类督办件和批办件等有办理时限的公文要在规定时间内反馈有关部门。需要办理的收文，办公室应及时提出拟办意见送领导批示，及时交有关科室办理，并对紧急公文提出具体办理时限。对于紧急公文，应当按照发文机关要求或领导批办要求的时限内办结；对于不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的，应在两天内退回交办单位并说明理由；对于内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办结的，应当在时限前向交办部门说明原因；领导批办的一般公文，未要求办理时限的，一般应在7日内办结。领导签发后的公文，应在2日内完成印制、分发或寄发。

五、对重要会议的贯彻落实情况，应在5日内反馈；对会议议定的事项应在规定时间内办结，因故未能办结的，要报告办理进度并说明原因。

六、对直接受理的信访事项，应在30日内办结，并视情况将办理结果反馈信访人；情况复杂的，经分管领导批准，可以在15日内延长(纪检监察信访案件，按上级纪检监察机关规定的办理时限执行)。上级转办或领导交办的信访件，按要求时限办结；没有明确时限要求，情况不复杂的，应在收件之日起15日内办结；情节复杂、涉及范围宽，应在收件之日起30日内办结，不能按时办结的，应向交办机关或领导报告并说明情况。

七、对职工办理退休事项，只要是符合规定、手续齐全的应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原由，并告知职工何时办理，一般均应在当天办理，最迟不能超过两天。

八、对党员入党审批手续，一般应在三个月内给予批复，最迟不能超过六个月。

六、一次性告知制

为推进政务公开，方便服务对象办理相关业务，提高行政效能和公共服务质量，结合二轻工作实际，特制定本度。

一、一次性告知制是指服务对象到我总公司办事或电话咨询有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、材料、手续等全部内容以及不予办理理由的制度。

二、对服务对象以及群众的办事请求，经办人员要热情接待，主动询问，耐心解释，详细说明。

三、经办人员对服务对象要求办理的事项，必须当场审核其有关手续和材料，对符合有关规定条件能即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备或不符合法定条件、未按规定程序和受理要求办理的，应一次性告知需补办的手续、材料、办理程序、受理要求等；对服务对象所咨询的事项，应一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理时限、所需资料、有关手续等；对服务对象要求办理或咨询的事项不属于本人业务职责范围的，要清楚地告知对方应找哪个科室、哪位同志办理。

四、总公司工作人员要认真履行一次性告知义务，对没有做到一次性告知，造成诉求人往返多次办理的责任人，视情给予批评或诫免教育。