党风廉政建设责任

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为认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议和中纪委第五次全会精神，根据劳动保障部**年党风廉政建设和反腐败工作部署的要求，制定浙江省劳动保障部门贯彻落实**年党风廉政建设和反腐败工作部署和责任分工。

一、坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到损害的问题

积极配合有关部门研究制定并认真贯彻落实企业重组改制及政策性关闭破产过程中维护劳动者合法权益的相关政策措施，尤其是国有企业改制实施主辅分离工作中和国家计划内关闭破产企业职工合法权益的维护。重点抓好以下几项工作：

（一）做好省属改制企业劳动关系转换方案的审核工作；做好省部属主辅分离企业职工安置方案的审核工作。（责任单位：劳动工资处；责任人：田玲；完成时间：全年）

（二）做好巨化化工矿业有限公司牛角湾矿区停产闭矿后职工安置工作，重点督促解决职工经济补偿金和社会保险关系接续等工作。（责任单位：劳动工资处、就业和失业保险处、养老保险处、医疗保险处、工伤生育保险处；责任人：劳动工资处陈秀庆；完成时间：全年）

（三）按照省政府对长广集团公司改革脱困的总体要求，会同有关处室做好长广关闭矿井人员分流安置的政策指导工作。（责任单位：劳动工资处、就业和失业保险处、养老保险处、医疗保险处、工伤生育保险处；责任人：劳动工资处宋云峰；完成时间：全年）

（四）继续关注嘉兴冶金机械厂生产和职工思想动态，协助杭钢做好嘉兴冶金机械厂破产前的有关政策制定工作。（责任单位：劳动工资处、养老保险处；责任人：劳动工资处田玲；完成时间：全年）

（五）做好重组改制和关闭破产企业职工再就业工作。督促各地落实中央和省委、省政府出台的各项再就业政策，鼓励和帮助企业通过主辅分离兴办经济实体分流安置富余人员；对重组改制企业的裁减人员和关闭破产企业的职工，督促各地及时组织开展免费再就业培训、职业指导和再就业援助工作，帮助他们尽快实现再就业。（责任单位：就业和失业保险处；责任人：张之华；完成时间：全年）

（六）做好重组改制企业的被裁减人员和关闭破产失业人员的失业保险工作，按规定及时足额发放失业保险金，确保他们的基本生活。（责任单位：就业和失业保险处；责任人：曹建国；完成时间：全年）

二、坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，维护农民工的合法权益

针对当前一些企业特别是建筑业企业支付农民工工资中所存在的问题，积极推行职工工资支付保证制度，逐步建立长效机制；加大监控力度，严厉打击恶性拖欠农民工工资行为；完善企业劳动保障诚信制度，规范企业劳动管理行为；加强队伍建设，依法行政，文明执法。通过标本兼治，综合治理，用2-3年的时间，基本解决重点行业拖欠农民工工资问题，逐步形成有效的职工工资支付监控体系。

（一）按《浙江省劳动保障监察条例》要求，建立和完善职工工资支付保证制度。出台贯彻落实《浙江省劳动保障监察条例》的实施意见，在建筑业和其他特殊行业企业中推行职工工资支付保证制度。重点加强对建筑业的劳动合同签订、工资支付工作的指导，推行统一、规范、适用的劳动合同、农民工工资支付记录本制度，规范建筑业企业工资支付行为。（责任单位：监察总队；责任人：沈长仁；完成时间：8-12月）

（二）加大力度开展农民工劳动保障维权专项检查活动。一是根据部里的统一部署开展农民工劳动保障权益专项检查。二是继续开展以工资清欠为主要内容的“春雨行动”。向全社会公布举报电话，联合有关部门，重点对农民工工资支付情况进行检查，曝光恶性拖欠农民工工资的用人单位。（责任单位：监察总队；责任人：沈长仁；完成时间：8-12月）

（三）进一步加大宣传培训力度。以国务院《劳动保障监察条例》和《浙江省劳动保障监察条例》为重点，深入开展农民工劳动保障权益的宣传教育活动，增强用人单位依法经营和农民工依法维权的意识。组织开展贯彻两个《条例》的业务培训工作，提高劳动保障执法人员的执法效能。督促各级劳动保障监察机构清理与《条例》不相符合的工作制度和行为规范。（责任单位：监察总队；责任人：沈长仁；完成时间：5-7月）

（四）完善企业劳动保障诚信制度。按照《劳动保障监察条例》规定，出台《浙江省劳动保障书面审查和信用档案管理暂行办法》，扩大劳动保障书面审查覆盖面，提高审查的有效性和针对性。以书面审查为基础，扩大企业劳动保障诚信制度的采信范围，并加强用人单位劳动用工信用状况的力度，保障农民工的知情权。（责任单位：监察总队；责任人：沈长仁；完成时间：7月）

三、积极配合有关部门认真做好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

近年来，在着力推进基本医疗保险制度改革的同时，协同推进医药卫生体制改革；按照方便参保人员就医购药、进一步促进市场充分竞争的原则，不断扩大定点医疗机构、零售药店。今年，按照劳动保障部《关于印发国家基本医疗保险和工伤保险药品目录的通知》要求，抓紧做好我省乙类药品的调整和新目录的实施工作。

（一）积极推进“三改并举”。以解决群众“看病难”、“看病贵”为出发点，积极协同推进医疗卫生体制、药品流通体制改革。以打破体制垄断为抓手，通过将民营医疗机构纳入定点范围，促进医疗服务竞争；通过参与药品集中招标、推行药品价格顺价作价，促进全省医疗机构药品降价，使职工群众在医、药服务市场竞争中真正得到实惠。（责任单位：医疗保险处；责任人：黄乃忠；完成时间：全年）

（二）做好基本医疗保险“两定”的资格审查。在对定点医疗机构、定点零售药店的准入中，严格办事程序，对申请定点的医疗机构、零售药店资格进行严格审查；并且将基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格的申报条件、申报资料和资格审查程序等网上公开，方便群众，有利于社会监督。对纳入医保定点的医疗机构、零售药店，强化定点协议管理，规范其医疗服务行为。同时，加强医疗服务质量考核，逐步建立健全定点医疗机构、零售药店的准入、退出机制。各地从去年起全面实施了定点医疗机构的检查考核，今年下半年组织对省本级定点医疗机构考核。（责任单位：医疗保险处；责任人：黄乃忠；完成时间：三季度）

（三）做好我省乙类药品的调整和新目录的实施工作。根据国家和省的有关规定，参照**年9月劳动保障部印发的《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》，制定我省乙类药品的调整工作方案，并按照工作方案组织专家的论证和评审；根据专家评审结果，拟定乙类药品调整品种，经厅长办公会议通过，省基本医疗保险药品目录调整工作领导小组批准，报劳动保障部核准，形成《浙江省基本医疗保险和工伤保险药品目录》。在调整过程，始终坚持“三公”（公开、公平、公正）原则，采取“三严”（严肃的态度、严谨的程序、严格的纪律）措施，坚持“三不”（不申报、不收费、不使用商品名）规定，确保调整工作的严密严谨。厅监察室负责同志全程参与、监督，重要环节请领导小组成员单位、人大、政协及纠风办参与监督，确保调整工作健康有序，并着力做好组织实施工作。（责任单位：医疗保险处；责任人：黄乃忠；完成时间：上半年）

（四）继续加强对基本医疗服务行为的监督和管理。一是督促“两定”机构严格按照协议规范基本医疗服务行为，全程监控“两定”机构的基本医疗服务情况，对个别“两定”机构重点监控。二是进一步发挥稽核队伍的作用，加大对医疗服务全过程的稽核力度，加强对费用的审核，做到普遍查与重点查相结合，平时查与抽查相结合，明查与暗访相结合。同时建立内部稽核制度，开展内部审核工作。三是加强医保基金的管理和监督。