发改委研究课题制度

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一、总则第一条为加强对经济社会发展重大问题的前期研究，进一步规范委课题管理，提高研究的科学性和有效性，特制定本办法。第二条研究课题重点支持对推动我省经济和社会发展具有重大意义的前瞻性、对策性研究。第三条研究课题立足委内，面向委属单位和委系统，择优立项，有限经费，保证重点。部分课题面向社会通过招标竞争立项。第四条政策研究室（法规处）为委课题管理机构，负责全委研究课题的综合管理工作。

二、课题的选题和申请第五条课题必须具备如下条件：（1）坚持为我省的发展和改革服务；（2）能够为省委、省政府重大决策和我委重要工作提供支持，对策建议具有较强的针对性和可操作性；（3）研究目标明确，方案合理可行；（4）研究人员具备较高的调研能力和写作水平。第六条课题分为重点课题和一般课题。重点课题是指委领导重点调研课题或委领导确定的重大研究课题，由委统一安排确定承担处室和单位；一般课题由处室、单位根据工作需要申报，经综合平衡后确定。省委、省政府确定由我委承担的重大课题予以单列，重点保证。第七条凡在委系统工作，具备主持或承担课题研究能力和条件的工作人员，均可提出申报。申报时，应认真填写《浙江省发展改革委年度研究课题申报表》。委属单位的课题申报由本单位科研部门组织。第八条课题组只设一名负责人（即第一申请人）。课题组负责人必须是项目的实际组织者和指导者，并确能担负实质性研究任务。课题研究实行课题负责人责任制，负责人享有在课题申请书中所规定的各项权利并承担相应义务。第九条未按计划进度完成课题研究任务者，一般不能申报新的课题。由于情况发生变化，按原计划研究确已失去意义的项目，经分管研究课题的委领导同意，可以申请撤销或变更。经同意撤销的，不影响新的课题申报。已经发生费用的课题，一般只能变更，不能撤销。

三、课题的立项和管理第十条课题申报工作每年3月份进行；重点课题根据需要，及时增列计划。申报的课题，先由课题管理机构对申请人进行资格审查，并经评估后，提出年度课题建议计划，经委主任办公会议审定后下达。第十一条课题立项后，课题负责人所在处室或单位应将批准立项的课题列为本处室或单位的工作重点之一，为课题研究的顺利进行提供必要的人、财、物的支持。第十二条各课题组均不得任意调整课题组成员、改变原定的研究方向和研究计划。如确有特殊情况，课题负责人和承担单位应提出专门报告，经分管研究课题委领导批准，委课题管理机构备案。第十三条课题负责人应在每一研究阶段结束后，及时向委课题管理机构报送阶段性研究成果，提出下一阶段研究工作的具体安排。无特殊情况不报的，缓拨下一阶段经费。委课题管理机构一般在每年度9月份进行一次课题完成情况检查和课题阶段研究成果交流。第十四条对擅自变更研究方向、不如期完成研究任务和递交研究成果者，将视情况分别给予暂缓拨款、停止拨款、撤销课题、追回经费、通报批评、取消课题组成员三年申报委研究课题资格及申报我委优秀研究课题成果奖资格等处理。

四、课题成果的评审第十五条课题研究完成的标志是完成预定课题研究计划，形成最终研究成果（如研究报告、决策方案、论文、专著等），并通过专家组评审。第十六条课题形成最终成果后，由课题管理机构组织评审。最终研究成果直接被国家有关部门或省委、省政府采用的，经分管研究课题的委领导同意后，可以免于评审。第十七条重点课题的评审必须采取评审会的方式，一般课题可采取通讯评审的形式。评审必须在专家个人评审的基础上由评审组组长归纳写出集体评审意见，并经评审组组长签章。第十八条评审小组应由课题研究相关领域具有高级专业技术职务或相当于高级专业技术职务的领导、专家组成，评审小组成员应具有较高的理论水平、政策水平和丰富的实践经验。被评审课题的课题组成员不得参加评审小组。第十九条未通过评审的，课题组应继续进行研究，在不超过一年的时间内重新评审；评审仍不合格者，按未完成处理。并撤销课题，其课题负责人不得申请下一年度的课题。第二十条课题研究完成后，课题负责人应及时向课题管理机构送交下列材料：（1）评审表（评审材料1套）；（2）电子文本1份，课题成果超过1万字以上的，还应提供1万字左右的缩写本。课题成果材料统一由委政策研究室（法规处）印刷。

五、课题研究经费的管理第二十一条实行总量控制、专款专用的原则，由委课题管理机构负责专项经费管理工作。委财务专职机构负责课题经费的支出管理。第二十二条课题经费按三期拨付。一期为启动经费，在课题启动时借款；二期经费，待课题组送交阶段性研究成果，并办妥一期报销手续后借款。三期经费，待完成课题最终研究成果、并办妥二期报销手续后开支。第二十三条对于重点课题，确因工作需要的可以采取一次性拨付的办法，由课题承担单位提出申请，分管课题的委领导审批。第二十四条采用招标、委托方式委托科研、咨询、大学研究的课题，可依照合同拨付课题研究经费。第二十五条开支范围1、国内调研差旅费、会议费、餐费、租车费按财务有关规定办理。2、图书资料文印费指课题研究所需的图书、资料、文印等费用支出。3、专家咨询费，专家人数一般为5—7名。4、专家评审费，评审小组一般为5—7名。5、加班补助费。6、稿费在课题通过评审后方可领取；稿费支付标准，根据课题研究水平确定：总报告200元/千字，分报告150元/千字。领取时，需填写《年度委研究课题稿费领取单》。第二十六条借用研究经费和办理报销一般在每月10日和20日。借款时，请填写有关经费借款单；报销时，请填写《年度委课题研究经费报销单》（附原始凭证）。

六、课题研究成果的应用和奖励第二十七条课题研究成果一般应先在委内刊物上发表。研究阶段成果和最终成果不论公开发表或内部呈送，均应注明“浙江省发展和改革委年度重点研究课题”标志；出版时，应在封面和扉页的显著位置注明同样标志。成果应用情况应及时送课题管理机构备案。第二十八条凡正式出版的课题成果，其著作权和版权归属按《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》办理。第二十九条省发展改革委设立学术委员会，优秀研究成果奖的评选工作由省发展改革委学术委员会组织实施。评选工作按照《浙江省发展和改革委员会优秀研究成果奖奖励办法》执行。第三十条课题管理部门定期将优秀研究课题成果汇编成册，并呈送省委、省政府等有关部门提供决策参考或向国家发展和改革委推荐参加评奖等多种形式，广泛宣传研究课题优秀成果及其转化后的社会和经济效益。第三十一条为鼓励多出精品，课题研究成果如获得省部级以上（包括省部级）奖励，则给予与奖金相同数额的奖励。课题研究成果被省委、省政府决策采用的，给予表彰和奖励。第三十二条本办法自公布之日起施行，由省发展改革委政策研究室（法规处）负责解释。主题词：经济管理课题管理通知浙江省发展和改革委员会办公室