行政许可监督检查条例

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第一条为了加强行政许可监督检查，及时纠正和查处实施行政许可中的违法行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律、法规的规定，结合本中心实际，制定本制度。

第二条行政许可监督检查包括：

（一）对办事大厅窗口实施行政许可的监督；

（二）对行政许可办理窗口及其工作人员的监督监察。

第三条行政许可监督检查实行责任制：

（一）中心投诉督查处负责对行政许可办理窗口实施行政许可进行监督；

（二）行政许可办理窗口部门对被许可人从事相应行政许可事项活动进行监督检查；

第四条中心综合科对涉及行政许可的规范性文件实行事前审查制度和备案制度。

第五条中心投诉督查科负责组织行政许可办理行政复议，对大厅办理窗口实施行政许可进行监督。

第六条重大行政许可事项，行政许可办理窗口应当在作出决定后5日内报综合科和投诉督查科备案；一般行政许可事项应当按月报综合科和投诉督查科备案。

第七条行政许可办理窗口部门按照职能行使行政许可监督检查权。

第八条行政许可办理窗口应当督促被许可人建立自我检查制度，核查反映被许可人从事相应行政许可事项活动情况的有关材料。并建立监督档案，将监督检查情况和处理结果归档备查。

第九条行政许可办理窗口可以根据情况对被许可人进行实地检查。

第十条行政许可办理窗口应当建立协助告知制度，互相通报情况，加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督。

第十一条中心投诉督查科负责受理对中心办事大厅行政许可办理窗口工作人员的举报和投诉，接到举报和投诉应当按照有关规定和要求及时进行调查处理。

举报和投诉的受理人、受理电话、电子信箱应当在中心大厅电子触摸屏和网站公布。

第十二条各办理窗口实施行政许可有下列情形之一的，由投诉督查科提出处理意见，责成限期纠正或者依法予以撤销或变更：

（一）行政许可决定明显不当的；

（二）超越法定职权、违反法定程序作出行政许可决定的；

（三）其他依法可以撤销或变更行政许可的。

第十三条行政许可办理窗口工作人员有下列情形之一的，由投诉督查科依照公务员管理权限和程序依法处理。

（一）有行政许可法第七十二条、第七十三条、第七十四条所列情形之一的；

（二）监督检查中故意妨碍被许可人正常生产经营活动的；

（三）实施行政许可中有其他违法、违纪行为的。

第十四条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，由本中心行政许可办理窗口提出处理意见，依法撤销行政许可。

第十五条被许可人有行政许可法第八十条所列情形之一的，由行政许可办理窗口提出处理意见，经审查后，由办理窗口部门实施行政处罚。

第十六条本中心投诉督查科和行政许可办理窗口不履行监督职责或者监督检查不力的，依照行政许可法第七十七条规定处理。

第十七条本制度自2004年7月1日起试行。