文化市场管理工作评估制度

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第一条为强化和优化配置文化市场管理资源，切实形成科学长效的管理机制，依法规范文化市场秩序，全面推进文化市场的健康发展，从**年起，在全省建立和实施文化市场管理工作评估制度。

第二条进一步明确省、市、县(市、区)文化市场管理职责。按照分级管理、属地执法、守土有责的原则，各县(市、区)对辖区内各类文化经营单位和经营活动承担管理和执法职责；各市承担对所辖各县(市、区)文化市场管理和执法工作的监督指导职责，并组织大要案和跨县(市、区)案件查处；省承担对各市、县(市、区)文化市场管理和执法工作的指导和监督职责，并组织重特大案件、文化部督办案件和跨市案件的查处。

第三条文化市场管理工作评估，以市、县(市、区)为对象，评估内容主要由市场秩序、行政管理、执法监督，建设与保障四部分组成，采取百分制评估法。具体的评估内容、标准与方法按《**省文化市场管理工作评估细则》(附件一)执行。评估结果按实际分数，分别按市、县(市、区)从高分到低分排序公布。

第四条评估操作办法实行日常评估与年度评估相结合，自评与上级评估相结合的办法。

(一)日常评估。

县(市、区)按照《评估细则》进行对照自评，按月查找问题和不足，及时采取措施整改提高。市对各县(市、区)根据监督检查情况按月或按季进行评估，指导、督促各县(市、区)整改提高。省对各市、县(市、区)根据日常暗访检查情况和各市反馈情况，实行每周通报制，其中重大事件及时通报。

(二)年度评估。

评估年度为当年1月1日至12月31日。

1、县(市、区)自评。于年后5日内进行全面总结，填写《**省各县(市、区)文化市场管理工作评估计分表》(附件三)。经政府领导签字并加盖政府或社文委印章后，一式三份连同各相关原始资料和报表送市文化局。

2、省、市评估。在1月10日前各市要完成对所属各县(市、区)的评估，并在各县(市、区)填报的一式三份《评估计分表》“市评分”栏目中给出各项分值。经局领导或社文委领导确认签字并加盖市文化局或社文委印章后，连同各相关资料和报表按规定时间送省文化厅评估。

各市在对各县(市、区)评估的同时，要完成市本级的自评估。填写《**省各市文化市场管理工作评估计分表》(附件二)一式二份。经政府领导签字并加盖政府或社文委印章后，连同各相关原始资料和报表，与所属各县的评估材料一起，按规定时间送省文化厅评估。

省对各市、县(市、区)的评估在1月20日前完成。

各市的评估分由省确定。各县(市、区)的评估分由省、市联合确定，其中市的权重占70，省的权重占30。

未按要求及时报送评估材料的市、县(市、区)评估分为零。

第五条评估结果的确定和使用。

(一)评估结果的确定

按本办法第四条的程序形成各市、县(市、区)的评估分值并排序后，在“**省文化厅门户网站”和“**省文化市场信息管理系统”上进行为期10天的公示。在公示期间反映的问题，在公示后的10日内进行查核并最终确定和公布评估结果。

(二)评估结果的使用。

1、报送省文明委。作为文明城市考核依据之一。

2、列入省文化先进县考评内容，作为重要依据之一。

3、依据评估结果推荐和评选表彰文化市场管理先进市、县(市、区)和先进集体。

4、分析总结全省文化市场管理经验和问题。推广先进市、县(市、区)的经验，督促落后市、县(市、区)整改提高。

5、为各级党委、政府加强和完善文化市场管理工作提供决策依据。

第六条本办法从**年起试行。

各市、县(市、区)要及时总结反馈试行中的情况和问题，以便适时修改完善。