党员领导干部不准违反规定干预等经济活动工作规定

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为认真落实廉洁自律有关规定，进一步规范领导干部从政行为，根据中央、省、市纪委的要求，结合*实际，经市委、市政府同意，特就党员领导干部严格执行中央有关规定，不准利用职权违反规定干预、插手我市建设工程招投标、土地市场等经济活动作出如下规定：

一、各级党员领导干部要从立党为公、执政为民，从严遵守党纪国法的政治高度，坚决执行自律规定，规范从政行为，始终自觉保持一身正气、两袖清风，切实做到不利用职权违反规定干预、插手建设工程招投标、土地市场等经济活动。

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二、领导干部在自己工作分工或职权管辖范围内有下列行为之一的，应视为违反规定干预、插手建设工程招投标、土地市场等经济活动的行为：

1、违反国家有关建设工程招投标、土地市场法律、法规和政策，违反组织原则、议事规则及工作制度和工作规定的行为。

2、在建设工程招投标、经营性土地招标、拍卖、挂牌出让等经济活动中，通过打电话、递条子、批示、口头交办或通过某种方式授意有关部门和人员，使某建设工程招投标、土地市场行为不能依法“公开、公平、公正”进行。

3、通过配偶、子女和身边工作人员授意有关部门和人员，间接干预和插手建设工程招投标和土地市场经济活动。

4、支持、纵容建设单位对应依法招标的工程不予招标或将应公开招标变为邀请招标。

5、将建设工程项目必须进行的招标化整为零规避招标。

6、借奖励或以其他名义直接发包工程。

7、为投标单位向建设主管部门和招标单位打招呼，包括让不具备资质或资质等级不够的投标单位进入交易市场或要求特殊照顾某个投标单位，或搞人为障碍，排斥潜在投标人。

8、制定招标文件时搞“量体裁衣”，有意倾向某投标单位，制定具有针对性的招标文件。

9、暗中向投标人泄露标底。

10、评标中玩弄评标办法，有倾向性地选择中标队伍或暗中指-2-

定中标队伍；定标中幕后操纵评委或授意参加评标的工作人员评选意向队伍。

11、授意经办人对评出的中标队伍反复挑剔，无正当理由予以废标的。

12、中标后签订肢解工程的发包合同。

13、签订建设工程合同中强行要求或指定中标人将工程分包、转包给指定施工单位，指定或要求中标人使用指定的工程建设材料、构配件和设备或有关厂家、供应商。

14、擅自变更工程设计，随意增加工程量，造成工程决算大幅超过预算，致使建设资金浪费或流失的。

15、干预、插手国有、集体土地的出让，指定供地对象、供地位置、供地用途、供地面积、供地方式和供地价格，擅自减免地价。

16、擅自以协议出让或划拨方式出让应当招标、拍卖、挂牌出让的土地。

17、擅自将划拨土地采取联营、合作、作价出资等方式进行经营性建设和房地产开发，将公益用地指定为房地产开发用地。

18、在建设工程项目、土地市场经济活动暗中以配偶、子女或他人名义搭股牟利（包括干股、实股）行为。

19、本人配偶、子女在其分工、管辖范围内从事工程建设、房地产开发等经营性活动的。

20、其他有违规定，干预、插手“经济活动”，造成一定后果与不良影响的。-3-

三、党员领导干部与有关管理从业人员履行职责，对建设工程招投标和土地市场进行行政和业务指导，参与、过问的管理活动，应不属被禁止的行为。

四、本规定“党员领导干部”包括市四套班子成员、市管干部及相应负有“建设工程招投标、土地市场等经济活动”领导、管理职权的国家工作人员。

五、党员领导干部有干预、插手建设工程招投标、土地市场等行为，经查实一律追究责任，情节较轻的，给予通报、诫勉等；构成违纪的，给予党纪、政纪处分或采取调离现岗、降职、免职等组织措施；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

六、本规定凡与上级纪检监察机关相应规定不符合的，以上级规定为准。

七、本规定由市纪委、监察局负责解释。

八、本规定从发文之日起执行。