我市人民政府法制办公室保密规章制度

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一、总则

（一）为做好保密工作，确保党和国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和上级有关文件规定，结合本办实际，特制定本保密制度。

（二）凡上级和市本级下发的标明密级或明确规定要保密的文件和有关材料（以下简称秘密文件）、秘密程度较高的会议和活动，以及办公自动化设备涉及保密内容的，都属保密范畴。

（三）办公室工作人员应严守保密制度，不得随意谈论或向其他人员泄露应予保密的内容。

（四）办公室应经常组织工作人员进行保密教育，定期检查保密工作，对保密工作事迹突出的，要给予表彰；对违反保密规定造成失密、泄密的，应迅速查明被泄露的内容和密级、造成或可能造成危害的范围和严重程度，及时将情况报告有关部门和采取补救措施，对有关责任人将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法进行处理。

二、文件保密制度

（一）秘密文件的收、发、分送、传阅、借阅、移交、销毁等各个环节，都应履行登记手续。

（二）市政府和本办的秘密文件在印制前要依照规定准确地标明密级和发放范围，由本办打印室打印。严禁在外单位的打印室打印秘密文件。秘密文件要严格按照发放范围规定的份数印制，有关人员不得多印多留。打印过程中形成的蜡纸、清样、废页、废件等均应及时销毁，不得任意堆放和向废品收购人员出售。秘密文件的成文草稿和重要修改稿以及历次清样，要及时送档案室存档。

（三）秘密文件要经专门的机要渠道发送，不得通过普通邮政和在无保密措施的无线移动电话、普通有线电话和传真机等通讯设备上发送。投递人员在外出递送秘密文件过程中，不准办理与递送文件无关的事情。

（四）秘密文件的传阅要严格按规定进行，非经批准不得擅自扩大阅读范围。阅读秘密文件要在办公室进行，不得将秘密文件带回家阅读。

（五）秘密文件必须存放在有保密保障的地方，并经常检查保管情况。对平时工作使用较多的秘密文件，用后应随时入柜加锁，办公桌上不许存放秘密文件。

（六）复印、摘抄秘密文件必须经办公室领导批准，并要做好登记手续。翻印、选编和汇编秘密文件时，须经原发文机关同意。复制件和收有秘密文件的汇编要按原件密级要求管理。

（七）外出工作必须携带秘密文件时，要经办公室领导批准，并做好登记和采取安全措施。严禁携带秘密文件游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。外出开会带回的秘密文件，必须于当日或次日上午交办公室收文登记，在本人保管期间要做好保密工作。

（八）秘密文件要认真执行清查清退制度，清查中如发现文件有损或遗失，应及时报告，积极设法追查和补救。需要留存备查的，应按文书立卷归档，其它按规定办理。

（九）工作调动和退休时，必须把自己经管的秘密文件全部移交清楚。移交时，要造册、清点、核对，并办理签字手续。

（十）销毁秘密文件必须经办公室主任批准，登记造册，并派专人（2人以上）监销。严禁向废品收购部门或废品收购人员出售秘密文件。

三、会议保密制度

（一）召开秘密程度较高的会议，会前应认真研究安全保密措施，选择具备保密条件的会议场所，对会场环境及会场设施包括扩音、录音设备进行防窃密、泄密检测，严禁使用无线话筒和在会场内使用手机、对讲机等无线通讯设备。

（二）主持会议的领导应对参加保密程度较高的与会人员予以审定，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。大型重要会议要发统一的会议证件，进入会场要签到、验证。严禁与会议无关人员进入会场。

（三）会议期间印发的秘密文件一律标明密级，统一编号，登记分发，不得代转。会议结束前，要把应收回的文件全部收回。准许与会人员带回的文件，要按规定交各自单位的文书部门登记、归档。

（四）主持会议的领导要确定会议内容是否传达及传达范围。与会人员不得以任何形式对外泄露会议秘密内容，凡规定不准记录会议内容的，一律不得记录。需要公开报道的，见报稿件要经有关领导审查批准。市府领导的讲话非经本人同意不得录音，对经同意录音的磁带要同文件一样管理。

（五）会议结束后，对开会场所及与会人员所住房间要进行检查，严防秘密文件遗失。

（六）各种会议记录本要按相应的密级（包括无密级的会议）妥善保管。市政府常务会议、市长办公会议（市长碰头会议）的记录本由秘书科负责保管；专题会议和其他会议的记录本由各分管领导秘书保管3－5年后送收发室保管，由收发室定期移交保密局或档案馆。有关人员应按规定严格保管好记录本，调离办公室或变动岗位时，应办理移交手续。

四、办公自动化保密制度

（一）凡利用电子计算机、打印机、复印机、速印机、传真机、有线和无线电话（含对讲机、无绳电话、车载电话和手机等移动电话）等办公自动化设备复制、存取、处理、传递国家秘密时形成的信息和载体（包括软盘、硬盘、光盘、音像制品等）、办公自动化设备自身采用的保密措施和保密设备（如密钥、密码、加密机等）以及与此有关的文件、资料和图表等，都应予以保密。

（二）办公自动化设备的安装、调试、检修应由指定的专业技术人员负责，其他人员未经批准不得随意拆卸和检修。涉密计算机检修前，应彻底清除设备中的涉密信息或拆除所有涉密存储介质，并派专人陪同、监督。

（三）保密机及涉密办公自动化设备应安放在单独的保密室或保密条件较好的办公室内，并指定专人负责管理和使用。涉密计算机及其网络、机房应根据国家的有关规定采取保密措施和配备相应的保密防范设备。

（四）传递国家秘密信息要严格审批、登记手续，并认真核对身份，严防误传误发。同一信息的传递，应坚持“密来密往”的原则，严禁明密混用。涉密信息和数据应加密存储，并按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁，在存取、打印、复制、删改等处理过程中，应严格审批手续。计算机信息系统存储、处理、传递、输出的涉密信息要有相应的密级标识，密级不能与正文分离。计算机信息系统打印输出的涉密文件，应当按相应密级的文件进行管理。

（五）加强对涉密内容的磁盘的管理。文字处理用磁盘要分密级管理，建立绝密、机密、秘密盘，专盘专用。不需保存的磁盘文件，用后及时删除。涉密磁介质的保存要标明密级和保密期限，造册登记，编制目录，按涉密文件集中管理，一般应存放于安全的金属箱内。密盘（包括硬盘和软盘）的使用、借阅、复制、转送、携带、移交、保存、销毁等要严格按规定进行，并做好登记手续。严禁擅自将密盘带出本单位；确须带出的，要经办公室主任批准。

（六）外单位或个人复制秘密文件、资料、图表和其它物品，应严格履行审批登记手续，严格控制复制数量，复制件要同原件一样管理。

（七）复制过程中产生的各种不完整的准备废弃的涉密载体，应指定专人管理，及时销毁。

（八）凡涉密计算机和内部局域网用户一律不得进入国际互联网。秘密文件不得在与国际网络联网的计算机上存储、处理、传递。

五、涉外保密制度

（一）在涉外活动中，既要热情友好，以礼相待，又要提高警惕，坚持“内外有别”的原则，防范各种可能的情报收集活动。

（二）出国人员不得擅自携带秘密文件。确因工作需要非带不可的，应向有审批权限的保密工作部门申办《出境许可证》，并按有关规定严加保管。绝密级文件不得携带出境。

（三）出国期间应保持高度警惕，举止言谈谨慎，不在外国人面前谈论国家秘密事项，不在不利于保密的场合谈论秘密事项。

（四）未经有关部门批准，禁止将属于国家秘密的文件携带、传递、寄运至境外。

六、领导保密制度

（一）领导同志要以身作则，带头执行保密法规和各项保密制度。

（二）秘密文件要在办公室阅办，不要积压，不要横传，阅后及时退交收发室。

（三）不准在家庭、子女、亲友和无关人员面前谈论党和国家秘密；不得在私人交往和通信中泄露党和国家秘密。

（四）参加各种会议带回的秘密文件，要及时交收发室登记，不要自行留存。需要传达时，须履行借阅手续。

（五）发生泄密事件，要及时报告保密委员会，以便迅速采取补救措施。