防震减灾“十一五”规划

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把人民的生命财产安全放在首位，坚持防震减灾同经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，进一步完善地震灾害管理机制，依靠科技，依靠法制，依靠全社会力量，不断提高综合防震减灾能力，为人民群众的生命财产安全和全面建设小康社会的伟大事业提供可靠的保障。

二、发展目标

我市未来五年防震减灾工作的奋斗目标是：基本具备综合抗御6级左右、相当于地震基本烈度的地震的能力；力争地震监测预报、震害防御、地震应急和震后重建等防震减灾工作体系和体制建设达到中等城市水平。全市消除地震监测盲区，消除不按抗震设防要求设防的地区和工程，消除地震应急体系不完备的地区，努力实现国务院提出的防震减灾三大战略要求。

三、主要任务

（一）完成地震数字测震台建设。在此基础上，建好地震通信网络和地震应急指挥系统。

（二）加强基础科学和实用技术研究的应用。完成*市地质构造与地震活动性研究等三项重点科研项目。

（三）健全我市防震减灾法规体系。加大地震行政执法力度。

（四）依法、依规加强对建设工程抗震设防的管理。进一步完善建设工程抗震设计和竣工验收制度。

（五）推进农村民居地震安全示范工程。积极推广农村民居地震安全适用技术，提高农村民居安全水平。

三、实施措施

（一）加强领导，认真做好规划的组织实施工作。防震减灾工作涉及到社会各个方面，各级政府要有高度的责任感和紧迫感，切实把防震减灾工作列入议事日程，加强领导，认真组织实施，确保规划目标的实现。

（二）严格依法行政。按照依法治国的战略指导思想，加大行政执法力度，加强行政执法的监督管理，规范行政执法行为，严格依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（三）建立健全稳定的投入保障机制。各级政府要按照事权与财权相统一的原则，对防震减灾工作经费的投入做出统筹安排，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划，列入本级财政预算。

（四）依靠科技进步，加大科技投入，逐步完成各项基础研究工作，努力提高地震预报水平。