关于执行领导干部交流制度的若干条例

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各市、地、县委，省直属各单位党委、党组：

认真贯彻执行《中共中央关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》(中发［*］9号)，有计划地对领导干部进行交流，对于发扬我们党的优良传统，加强各级领导班子建设，培养锻炼干部，造就新一代社会主义事业可靠接班人，对于贯彻落实邓小平同志重要谈话和中央政治局全体会议精神，加快改革开放和经济建设的步伐，都具有十分重要的意义。近几年来，我省结合领导班子换届和调整，有组织有计划地对一部分干部进行了交流，取得了比较好的效果，使一些领导班子的结构得到改善，整体功能有所提高，被交流的干部在更广阔的范围内经受了锻炼，开阔了眼界，丰富了经验，增长了才干，提高了领导水平，其中不少干部在新的环境中，勇于改革创新，大胆放手工作，做出了显著成绩，受到了各方面的好评。为了进一步做好我省领导干部交流工作，使之经常化、制度化，更好地为经济建设和各项工作服务，根据中发［*］9号文件和其他有关文件的精神，结合我省实际，特作如下规定：

一、各级党政机关的领导干部，从有利于工作和培养干部的目的出发，都可以进行交流。接近离退休年龄的干部，一般不作交流。二、省级各部委办厅局(行政性公司)的领导干部和各市(地)党政领导班子成员，可以在省级机关与市(地)之间交流，也可以在不同市(地)之间或省级机关

不同部门之间交流，还可以在党政机关和企事业单位之间交流。

县、乡党政领导干部，一般在本市(地)、本县范围内交流；经上级党委组织部协调，也可以跨市(地)、跨县交流。

管人、管钱、管物和执法、执纪、监督部门的干部，要适当进行岗位轮换。可以在本地区范围内进行岗位轮换，也可以在本系统内进行异地轮换。

省级各部门和各市(地)县的年轻处(县)级干部，可以在省级机关和市(地)、县之间，不同市(地)、县之间和省级机关各部门之间进行交流。要特别注意从省直机关和经济比较发达的地区交流一部分领导干部到经济相

对不够发达的地区任职，也要注意从经济相对不够发达的地区挑选领导干部到经济发达地区任职或挂职学习。还要注意党务干部与行政干部之间的交流。

三、干部交流要有领导、有计划、有步骤地进行，并尽可能同换届选举、调整领导班子结合起来。为保持领导班子的相对稳定，地方党政领导干部没有特殊情况，在一届任期内不要轻易变动；一个地区、单位的党政主要领导干部，一般不同时交流，以保持工作的连续性；如在一个班子中需要交流的干部比较多，可分期分批进行。交流到需要通过选举任职的领导岗位，要尽量安排被交流的干部在换届选举前到位，以使干部熟悉情况，使群众了解干部，有利于换届选举。

四、干部交流按干部管理权限分级组织实施。省级各部委办厅局(行政性公司)、省级人民团体、省属企事业单位和各市(地)的省管干部，以及跨市(地)进行交流的县(市、区)党政正职，由省委组织部负责拟定交流方

案(省级思想意识形态部门和企业领导干部的交流方案，由省委组织部分别会同省委宣传部、省委企业工委拟定)，经省委批准后实施。县(市、区)党政正职在本市(地)范围内交流，由各市(地)委拟定方案，经省委组织部汇

总审核，报省委批准后实施。

省属大专院校领导干部在院校之间的交流，由省委高校工委拟定交流方案，经省委组织部汇总审核，报省委批准后实施；在院校和省级机关、市(地)之间的交流，由省委组织部会同省委高校工委拟定交流方案，由省委组织部报省委批准后实施。

需经人大常委会、政府任命或人代会选举的交流干部，要依照有关法律规定的程序办理任免手续。

五、为加强对中青年干部的培养锻炼，由省委组织部会同省级各部门和各市(地)委，有计划地抽调部分处(县)级年轻干部进行交流。要把干部交流同对后备干部的培养紧密结合起来，对列入名单的后备干部，要根据培养目标和干部本人的不同情况，有计划地安排交流和岗位轮换，使其更快、更全面地提高素质。

六、干部交流是一项重要而细致的工作，各级党委(党组)要切实加强领导，认真做好思想政治工作，教育干部充分认识干部交流的重要意义；要在现有的条件和范围内，尽可能地帮助被交流的干部解决一些具体困难和实际问题。干部交流应随转行政、工资关系，原则上要求随迁户粮关系，提倡并鼓励家属随迁。

七、干部交流工作要讲党性、顾大局、守纪律。各地、各部门都要从大局出发，不搞本位主义，坚决改变某些地方和部门存在的干部调不出、派不进的状况。被交流的干部要正确对待各种具体困难，坚决服从组织决定，并在规定的期限内到职。对不服从调动的干部，党组织要进行严肃的批评教育；对经教育后仍不服从、并未经许可在超出调令规定报到期限10天后仍未报到的干部，应就地免职或降职使用；情节严重的，应给予纪律处分。

确定要交流的党政主要领导干部，在组织谈话明确后，不得再主持原单位研究干部任免、调动等事项的会议。被交流的干部，不得从原单位随带干部。被交流干部的进出单位不准以任何名义用公款送礼、宴请。

八、选拔任用干部，要坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则。要不拘一格地大胆启用优秀年轻干部。要充分考虑干部的工作经历，今后，拟提拔担任上一级领导职务的，一般应具有下一级两个以上工作岗位的经历；在同等条件下，凡在多个部门、多个工作岗位任过职，且表现好的干部，应优先提拔使用。

九、省级党政机关各部门、各市(地)委应根据本规定的精神，对管理范围内的各级领导干部的交流工作作出具体规定，报省委组织部备案。

各级党委(党组)及其组织、干部部门，要定期对执行干部交流制度的情况进行检查、监督，及时解决存在的问题。要注意调查研究，总结经验，不断健全和完善领导干部交流制度，努力推进干部队伍的“四化”建设。