关于改革基层党建评价考核办法

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去年以来，*市针对党建评价考核工作中出现的考核主体缺乏广泛性，考核方法缺乏客观性，考核指标缺乏科学性，考核结果缺乏实用性等新情况、新问题，主动适应新形势党建工作发展的需要，对基层党组织建设的评价考核办法进行了有益的探索和大胆的改革，进一步创新了评价考核工作的方式方法、项目内容、指标体系和激励机制，促进了全市基层党建工作水平的发展与提高。

1、创新考核方式办法，增强了考核评价工作的客观性。针对多年来对基层党建考核工作方式办法陈旧的问题，*市委重点从两个方面进行了大胆的创新。一是重新制定了《*市党建工作考核办法》，对考核内容、考核程序、评价评分、考核结果的运用等方面做出了具体的规定，使考核工作各个环节更加明确。二是成立了由组织部牵头，宣传、纪检、政法、人事、农林、科技等部门为成员单位的考核工作领导小组，明确了各自的分工职责，改变了以往年终一次性考核为平时单项工作记分考核、阶段性重点工作专项考核和年度综合考核相结合的办法进行，使考核工作进一步走向规范化。近年来，由于企业的改制，党员逐步分流，造成企业党组织活动不能够正常开展，今年市委组织部统一安排部署，利用一个月的时间，在全市企业党组织中开展了一次集中整建月活动，对党组织的软硬件建设进行了全面的清理整顿，统一配置了活动阵地及设施，统一制作了党建工作园地，统一完善了规章制度，通过集中整顿各企业党组织的整体面貌焕然一新。活动结束后，市委组织部组织人员专门进行了评比打分，并给整建工作突出的党组织给予了表彰奖励，同时将这次专项考核得分记录下来作为年终综合考评的重要依据。

2、创新考核项目内容，体现了考核评价工作的针对性。过去，全市的基层党建考核工作在单纯的考核模式下，各级党组织开展活动没有生机，没有活力，尤其在推动工作和发展经济中辐射带动作用发挥不充分。今年，市委在党建目标考核责任书的制定过程中，根据不同的行业性质和特点，分门别类地制定了农村党建、社区党建、行政事业单位党建和企业单位党建四大类党建目标考核责任书，力求做到了考核内容符合实际，便于推动业务工作。同时将考核的项目重新进行设置，改过去的班子建设、争先创优、业务工作和为现在的常规工作、重点工作、创新工作和附加工作四大部分，新的考核项目还细化、量化为20多个子项目分项进行考核，做到了创新工作与业务工作相结合，重点工作与经济发展相结合，定性与定量相结合。七里镇党委紧紧围绕农村改革发展、农业增效、农民增收这个中心，创新党员管理办法，在南台堡村党支部开展了无职党员设岗定责试点工作，为无职党员充分发挥先锋模范作用搭建一个更加广阔的平台；杨家桥乡党委在市委组织部的大力支持下，实施农民党员带动致富信息化服务工程，给全乡10名带动能力较强的农民党员致富带头人配置了电脑，建立了“双培双带”致富信息化服务点，依托信息技术和互联网资源，为周围群众致富信息、传授致富技术、开辟致富门路，用项目带动和提升“双培双带”的层次和水平，这些创新工作的顺利实施，为全市的经济发展和党员先锋模范作用的发挥创出了新路，同时为在全市全面推行总结出了好的经验和做法。目前全市32个党委（总支）自定的创新课题，经过一年的运行，全部进展顺利，已取得了明显的效果。

3、创新考核指标体系，保证了考核评价工作的科学性。为能够准确地评价各级党组织在党建工作方面取得的工作实绩，市委对党建目标考核实行百分制，合理确定了各项指标及分值，即常规工作40分，根据阶段性和平时抽查掌握的基本情况衡量打分；重点工作45分，根据工作任务时限要求及时进行单项检查，随时记分；创新工作15分，根据各党委（总支）自定课题难易程度、进展情况、工作效果和借鉴推广的价值进行评估，综合衡量打分；附加工作是在百分制以外可加减分的工作项目，如各党委（总支）在接受上级检查时，受到上级肯定，经验做法被借鉴推广的按评分标准分层次进行加分，受到批评、通报，影响全市工作的按评分办法分层次减分，党建工作理论成果在中央、省、市刊物上或内部信息登载的按篇幅的长短和刊物的级别分层次加分。这样既体现了全面考核，又注重了工作实绩。

4、创新考核奖励机制，促进了考核评价工作的实用性。改革后，市委把党建考核结果作为党组织“双文明”考核、评优树模和干部提拔使用、奖励惩罚的重要依据。为确保考核结果准确、公正、可信，在考核评价过程中，首先将考核组的年终考核结果与平时单项工作考核记录相对照，再进行综合评价打分，最终确定党建工作考核成绩。对党建工作成绩突出的党组织在评优树模和干部提拔使用时优先考虑，并以不同形式进行表彰奖励，对考核得分较低的党委不但要求及时找准原因，进行补课，而且党组织在本年度不得评为先进，对连续两年党建考核居末位的，要在全市通报批评，并且党组织相关责任人不得评优树模。通过建立健全考核奖励机制，使各级党组织和广大干部的工作着眼点迅速由“务虚”向“务实”转变，积极性和主动性明显提高，责任感和使命感明显增强，推动了全市各项工作的顺利开展和经济的快速发展。