会计结算中心管理暂行办法

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第一章总则

第一条为切实转变财政职能，缓解当前财政收支矛盾，理顺财政和部门关系，严肃财经纪律，增强财政宏观调控能力，根据《黟县公共财政支出改革实施办法》，制定本办法。

第二条本办法所称“黟县会计结算中心”（以下简称中心）是县财政综合支出预算的执行机构，负责实行国库集中支付单位的财务管理工作。

第三条实行国库集中支付的单位，主要是县直全额预算管理的党政机关，公检法司机关，义务教育及城市基础文化设施管理单位。

第四条中心以提高效益和工作效率为目的，减少拨款环节，降低政府机构运营成本。实行预算决策权与预算执行权相分离，会计主体与会计人员相分离，资金使用权与会计核算权相分离，增加单位财务收支的透明度，提高财政资金的使用效率。

第二章机构设置

第五条县政府批准设立“黟县会计结算中心”，副科级机构，隶属县财政局。

第六条县会计结算中心定编10人，人员从县财政局内部调剂和从县直全额预算管理单位在职人员中公开选调。中心设主任、副主任、总会计、资金会计和统管会计

第三章职责和任务

第七条中心负责制定中心的各项规章制度，并负责有关财务规章制度的贯彻落实。

第八条中心负责执行综合财政支出预算，办理部门和单位支出资金的拨付；负责资金的结算、会计核算、财务处理和会计档案管理。

第九条中心负责审核，办理各统管单位的预算支出，办理公用经费备用金的支付，办理各专项资金的支付和结算，及时与各有关银行和统管单位对账、结账。

第十条岗位职责：中心负责人组织和督促各岗位会计严格按照财政、财务法规及时、规范做好资金结算、会计核算和财务监督。总会计负责各统管单位综合预算支出指标的考核、调整，复核各统管单位的支出原始凭证；资金会计负责各统管单位资金的核算，及时办理资金结算业务；统管会计负责审核各统管单位支出原始凭证、财务核算工作及会计档案的保管工作；单位财务经办员负责管理单位的财务管理和资产管理工作，经办本单位的财务收支的具体业务，管理和使用备用金，负责登记各种备查账及各种票据的管理。

第十一条配合政府采购中心执行政府采购办法，做好统管单位采购资金的管理。

第十二条中心定期编制财务报告，及时反映各统管单位的预算执行情况，协助统管单位做好财务管理。

第三章管理与监督

第十三条中心根据工作需要，选择专业银行设立一个国库支付账户，用以办理财政预算内、外资金和其他资金的结算业务。

第十四条单位财务经办员报送的支出原始凭证必须合法、真实、完整，有经办人签字及领导审批意见。中心对违反国家统一的财政、财务、会计制度的凭证不予受理；对内容不齐全或审批手续不全的凭证应予退回，要求单位补齐手续。

第十五条严格审核程序。单位财务经办员报送的凭证必须经中心统管会计初审，总会计复审后，交资金会计办理付款，未经中心审核的凭证不得入账。

第十六条中心实行政务公开，做到优质、文明、准确、满意服务，并设立举报电话，接受社会各界的监督。

第十七条中心实行内部制约制度，中心的银行印鉴由资金会计和总会计分别保管，严格按程序办理资金结算；资金会计不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。

第十八条中心内部各会计岗位实行定期或不定期轮岗，加强各岗位互审，建立内部制约制度。

第十九条中心加强对统管单位的财务监督，严格把关，节约资金，减少浪费，降低政府行政成本，推进廉政建设，促进本地经济和社会事业的发展。

第二十条中心对单位不符合财务制度规定的开支有权拒付。