工业园区管理办法

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第一章总则

第一条为规范管理，加快张家港宿豫经济工业园区(以下简称共建园区)经济发展，根据国家和江苏省有关法律、法规，结合本地实际，制定本办法。

第二条共建园区范围:宿豫区江山大道以东、五干渠以西、昆仑山路以北、黄山路以南，总面积约6.2平方公里。

第三条共建园区主要发展高科技、技术先进工业和生产加工型企业，发展国际贸易、仓储、金融、商贸服务、交通运输、通讯、信息、教育、科研和卫生等相应第三产业。

第四条在张家港人民政府、宿豫区人民政府的共同领导下，共建园区实行统一规划，统一开发，统一招商，统一管理。

第二章管理机构及职责

第五条共建园区管委会（以下简称管委会）是宿豫区人民政府派出机构，代表宿豫区委、区政府行使共建园区内经济管理权、行政管理权，行使下列职权：

（一）制订共建园区规划发展、建设和产业政策，经宿豫区人民政府批准后组织实施；

（二）依照本办法制定共建园区各项具体管理办法、优惠办法，经宿豫区人民政府批准后实施；

（三）负责共建园区的招商引资工作；

（四）按国家有关规定，负责共建园区内项目立项、可行性研究报告、年度基建计划的审批，报区发改局备案；

（五）按国家有关规定，负责共建园区内设立外商投资企业的审批，报区外经贸局备案；

（六）负责共建园区供水、供电、道路等基础设施开发建设与管理；

（七）负责共建园区内市属国有资产的管理；

（八）负责开发区重点建设项目的考察、论证，分析共建园区内经济运行情况，调整优化发展思路，完善政策措施；

（九）行使共建园区的各项管理职能，定期向两地政府汇报共建园区建设发展情况，向宿豫区相关业务部门汇报各项统计报表，建立年检报告制度；

（十）负责共建园区内特种专业工程以外项目的报建、工程招标投标和房地产交易审批，报市有关部门备案，并协助其对工业园区内工程建设的质量、安全、环保等进行依法监督。

（十一）宿豫区人民政府授予的其它职权。

第六条各行政机关对共建园区内企业进行检查，应提前通知管委会，由管委会安排检查的具体时间，并通知有关企业。

第七条共建园区设立一级财政，管委会独立负责共建园区内的财政管理工作。

第八条管委会依照本办法作出的重要决定，应当向宿豫区人民政府报告，并报有关行政管理部门备案。

第九条经宿迁市编委会批准，管委会可以按照精简、高效的原则设立若干工作机构。管委会内设机构暂定“一办三局”，即办公室、招商局、规划建设（国土）局和财政局，均为正科级建制。

管委会的工作机构对管委会负责，并接受有关行政管理部门的业务指导。

第十条共建园区实行“一站式”服式，由管委会为投资者代办项目所需手续。

第三章土地开发及房地产管理

第十一条宿迁市张家港开发区投资开发建设有限公司，受管委会委托进行土地综合开发。

第十二条共建园区规划范围内的用地由宿豫区根据宿迁市土地利用总体规划，全部调整为建设预留地；共建园区年度建设用地计划指标由宿豫区负责确保。

第十三条共建园区房地产的转让、出租和抵押可由管委会统一收集，依法到有关部门办理登记，并依法纳税。

第十四条地价款的收取，由共建园区管委会收取，主要用于共建园区土地开发和基础设施建设，不得挪作他用。

第十五条所有进驻共建园区的项目，必须按协议约定的时间开工建设，并尽快投产，不得“圈地”。

第四章附则

第十六条共建园区的企业法人、共它经济组织及个人，必须遵守中华人民共和国的法律和有关政策法规，其合法权益受法律保护。

第十七条本办法自公布之日起实行。

第十八条本办法由共建园区管委会负责解释。