县人事局编办工作规则

导语：县人事局编办工作规则一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、总则

第一条为充分发挥部门职能作用，使全局（编办）各项工作法制化、规范化、制度化，更好地为全县三个文明建设服务，根据《建湖县人民政府工作规则》、《盐城市人事局工作规则》和有关规定，结合我局实际，制定本规则。

第二条县人事局是县政府综合管理人事工作的职能部门，县机构编制委员会办公室既是县委工作机构，又是县政府工作机构，列县委工作机构序列，与县人事局合署办公，受县委、县政府领导和县人大常委会、县政协监督，接受上级业务主管部门的工作指导。

第三条县人事局（编办）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党和国家的人事工作方针政策，坚持党管人才原则，按照县委、县政府和上级人事编制部门的决策部署，开展各项工作，对全县人事编制工作实施宏观管理和业务指导。

第四条全局（编办）人员要坚持解放思想，实事求是；忠于职守，勤奋敬业；服从命令，顾全大局；坚持原则，公道正派；按章办事，廉洁自律，全心全意为人民服务。根据发展社会主义市场经济和“务实、创新、廉洁、高效”的要求，切实转换机关职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，简化办事环节，提高行政效能，努力建设服务型机关。

第五条按照统一领导、分工协作的原则，局和编办充分发挥各自的职能作用，相对独立地抓好各项业务工作，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和全局（编办）的工作中心，主动配合，协调运转，不断提高人事编制人才工作的整体水平。

二、领导职责

第六条县人事局（编办）实行局长（主任）负责制。局长（主任）领导全局工作，主管人事、财务，负责主持局（编办）务会议、局长（主任）办公会议。全局（编办）工作中的重大事项，须经局（编办）务会议或局长（主任）办公会议集体讨论决定。

第七条副局长（副主任）、纪检组长按工作分工，对职责范围内的工作负责，对分管科（室、中心）的工作实施领导、检查和协调。受局长（主任）委托，负责其它方面的工作或者专项任务。向上级领导汇报工作和向县有关部门联系重要事项，须经局长（主任）同意。

第八条各科（室、中心）负责人对本科（室、中心）的工作负责，协调、处理科（室、中心）职责范围内的日常事务，研究、拟定业务工作方案和措施，重要事项须经局（编办）分管领导、局长（主任）批准或提请局（编办）务会议、局长（主任）办公会议讨论决定，切实保证局（编办）务会议、局长（主任）办公会议各项决策的贯彻落实。

第九条局长（主任）和分管副局长（副主任）、纪检组长要定期了解和掌握科（室、中心）的主要工作情况，各科（室、中心）应当及时、主动、如实地向分管领导和局长（主任）报告工作。

三、计划、执行和监督

第十条加强工作的计划性、系统性、预见性，做好年度工作安排，并根据形势和任务变化及时作出调整。按照县委、县政府和上级人事编制部门的年度工作安排提出局（编办）年度工作目标和计划，制订科（室、中心）年度、季度和月度工作要点，并适时向分管领导和局务会报告执行情况。

第十一条各科（室、中心）对职责范围内的工作及批办事项应明确工作目标、时限要求和承办人。承办人应及时向科（室、中心）负责人报告办理情况。科（室、中心）对重要事项落实情况及各项工作办理结果要及时向分管领导汇报，超出职责范围或一时难以解决的事项要向分管领导报告。

第十二条实行办事限时制度。各科（室、中心）职责范围内的日常性事务，凡符合政策规定、手续齐全的事项，应随到随办。对领导批办的事项，除有明确时限要求的按要求办外，原则上应在5个工作日内办理完毕，遇有客观原因不能办结的，应说明情况。科（室、中心）不能决定的事项，应及时向分管领导报告。县人大代表建议、政协委员提案，主办件应在15天内办结。一般人民来信，应在7个工作日内提出办理意见，上级领导部门和信访部门要求报送查处结果的人民来信，未明确办理时限的应在15天内办结。网上来信，一般应在3个工作日内答复。对紧急事项，要做到急事急办，特事特办。

第十三条自觉接受舆论和群众监督，采取各种形式密切和人民群众的联系。切实做好来信来访工作。对群众和社会舆论关心的问题，经批准可通过媒体及时公布。对群众和社会舆论反映的问题，要高度重视，及时调查研究，提出处理意见，重大问题要报告县委、县政府。

四、会议制度

第十四条局实行局务会议、局长办公会议等会议制度。

第十五条局务会议由局长、副局长、纪检组长和各科（室、中心）主要负责人参加。局办公室负责记录。局务会议的议题主要为：传达贯彻上级有关人事工作的方针、政策、县委、县政府会议精神和县领导同志的指示，讨论交流各科（室、中心）前一阶段（月、季）工作完成情况和下一阶段（月、季）工作安排，研究制订各项规章制度，讨论决定局里的重大工作事项、召开全县性工作会议和有关业务会议的具体事项，其它需要局务会议讨论决定的事项。各科（室、中心）需提请局务会议讨论决定的事项由办公室负责收集筛选。局务会议每月至少召开一次，一般安排在每月的最后一周，如有需要可临时召开。

第十六条局长办公会议由局长、副局长、纪检组长和与议题相关的科（室、中心）负责人参加。局办公室负责记录。局长办公会议的议题主要为：研究本局机构设置、人员编制、考核奖惩及干部的培养、任免、调整以及大额经费支出等事宜，研究须经集体讨论决定的科（室、中心）具体业务工作，研究决定其它需提请办公会议讨论的问题。各科（室、中心）提请局长办公会议讨论的议题，事先要协商一致。会议议题由各科（室、中心）主动向局分管领导报告，并经局长审定同意。局长办公会议一般每半月召开一次。局长办公会议研究的事项一经议定，各科（室、中心）必须认真落实。

第十七条编办业务工作实行主任办公会议制度，由主任召集和主持，或主任委托负责日常工作的副主任召集和主持，经主任同意后实施。

第十八条切实改进会风，会前要认真准备，会议发言要围绕议题充分发表意见，会后对讨论情况应严守秘密。应出席或列席会议的人员，除参加县里会议和在外出差及健康等原因外，不得请假。讨论涉及自己或近亲属事项的，当事人应主动回避。

第十九条各科（室、中心）召开的全县性业务会议，应提前报分管领导批准，并报办公室备案。以局（编办）名义召开全县性会议，须经分管领导同意后报局长（主任）批准。

第二十条参加有关部门会议，由局办公室统一协调，原则上按通知要求和分工确定出席对象，一般会议不同时安排两位局领导参加。重要的会议或有任务要落实的会议，参加会议的人员要及时传达和落实。科（室、中心）负责人参加有关会议的，要及时向分管领导报告，重要的要报告局长（主任）或局（编办）相关领导。会议材料由办公室交局（编办）领导阅示。

五、公文处理

第二十一条县委、县政府和上级人事编制部门及局领导批办的公文、各镇和县直有关部门与局（编办）的会办公文以及上报审批的公文，由局办公室负责登记，领导批阅后交有关科（室、中心）办理并负责催办。办理意见必须由科（室、中心）主要负责人签字后按领导分工呈批，重大事项报局长审批。由几个科（室、中心）共同承办的公文，主办科（室、中心）要主动与协办科（室、中心）协商，取得一致意见后办理；不能取得一致意见的，应列明各方理由、依据，并提出办理建议报局领导审定。

第二十二条局办公室负责公文的运转，相关科（室、中心）要密切配合，办文单应明确文稿运行具体时限，原则上应在5个工作日内办复；外单位会签文稿，相关科（室、中心）应在3个工作日内提出修改意见，涉及科（室、中心）较多的，办公室要据实提出办理要求，原则上应在7个工作日内办理完毕；外单位征求意见稿，应按来函所具时间要求，及时办复，如无具体要求，一般应在5个工作日内办结；县有关部门或基层单位请示解决业务问题的函件和请示，原则上5个工作日内办复，并根据办复意见及时抓好落实。

第二十三条各科（室、中心）要严格办文程序，保证公文质量。以局名义印发和转发的文件，分别由有关科（室、中心）拟稿，科（室、中心）主要负责人核稿签字后交局办公室复核，局办公室在复核中，如遇有重大修改，须与有关科（室、中心）协商，达成统一意见后，再送局领导审签。

第二十四条以局名义上报的请示、报告和下发的全局性工作文件，由局长签发。以局或局办公室名义下发的涉及某个方面工作的文件，经局长同意后，由局分管领导签发。与有关部门联合行文，由局长签发或由局长委托局分管领导签发。局领导审批签发文件应当表明意见，并签署姓名和时间。局办公室负责将当年全局印发的规定性文件进行整理。编制系统文件由编办科室负责登记、办理、起草、审核，并参照局公文处理办法管理。

六、管理制度

第二十五条实行廉政建设制度。公务活动中不得接受各种形式馈赠的礼金、礼品和有价证券，不得利用职权或工作之便谋取私利。严格执行禁酒规定，“八小时以外”要追求积极向上的生活情趣，严格自我约束，廉洁自律，自觉接受群众和社会监督。

第二十六条实行首问负责制度。接受群众首次问询的工作人员为第一责任者。对其所提出的问题和要求，要认真接待和登记，凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结；需要解答的要耐心解答，不准推脱和误导；涉及到有关部门的，要热情地帮助联系并与有关部门的主管人员进行对接。

第二十七条实行否决事项备案报告制度。工作人员在职权范围内受理外来办事单位或个人以书面形式申请时，按规定不予办理或不能及时办理，经说明后申办人仍提出异议的，应实行否决事项备案报告制度。属于否决备案报告事项的，经办人员应及时填写《否决事项备案报告表》，并报本科（室、中心）负责人审核，对于政策不明确的应及时报送分管领导审核。对经审核确认的否决事项，经办人员应及时将《否决事项备案报告表》复印件交申办人；对经审核须纠正的否决事项，经办人员应及时告知申办人。各科（室、中心）应按月将《否决事项备案报告表》复印一份报局监察室。

第二十八条实行信访接待工作制度。全体机关工作人员都要精通业务，研究政策，不断提高处理信访问题的能力。对群众来访要热情接待，周到服务，准确答复，妥善处理，不推、不拖、不把矛盾上交，做到信访接待件件有登记、有着落、有结果。对有越级上访、集访态势的要及时向局长汇报，必要时向县委、县政府汇报。

第二十九条实行一次投诉查实待岗制度。一次投诉查实待岗制是指经调查核实，确因当事人违反纪律、不依法行政、服务质量差、工作态度恶劣等问题，被投诉、被查究、被曝光，造成不良影响，一经查实，即作待岗处理。待岗人员在本年度岗位考核中不得评为称职（合格）以上格次。构成违纪的，按党政纪条规处理。

第三十条实行安全工作制度。各科（室、中心）要增强安全意识，加强防火、防盗工作检查，加强办公室钥匙管理，严禁非本局（编办）人员单独出入办公场所。办公室负责全局的安全工作检查。

第三十一条严格执行保密制度。全体工作人员都要严格执行保密守则，按保密程序办事，严守党和国家的机密，严守人事编制工作秘密。

第三十二条实行信息调研工作制度。各科（室、中心）每月至少上报一篇信息，每半年上报一篇调研文章。信息、调研工作完成情况纳入全年工作考核。对完成任务较好的实行奖励。办公室建立定期通报制度，每半年公布一次局（编办）信息调研情况。

第三十三条健全印章管理制度。局各科（室、中心）的业务章印，由办公室明确专人统一管理、统一使用。在使用中发生违规违纪的，由相关责任人承担相应责任，并视情节给予处罚。以局名义发出的文件、统计报表、转帐支票、报告和审批的有效证件，凭会办记录或局长签发的原件加盖印章。业务科（室、中心）上报的情况汇报、办理的业务性事项，经局分管领导审核后加盖印章。

七、财务和公物管理

第三十四条严格执行财务制度和财经纪律。执行收支两条线的有关规定，各科（室、中心）对收费项目必须规范操作。按照“统一帐户，统一票据”的原则，由办公室统一扎口管理，明确专人统一使用财政专用发票收取，严禁非正规票据入帐，严禁打白条或不开票收费。局（编办）所有收入一律交财政专户，任何科（室、中心）不得设立帐外帐。

第三十五条会议及办公设备、奖品支出，须事先编制预算，从严控制各种费用支出。凡添置达到政府采购规定金额的固定资产、批量购买的奖品及需批量印刷的表格、手册、文件汇编等材料，一律按政府采购制度规范办理，实行明标竞争。

第三十六条购买办公用品由办公室填写申请单，经分管领导审查同意后，办公室统一购买、专人保管、发放，其他科（室、中心）不得自行购买、报支。

第三十七条公务接待按规定标准执行，不得擅自提高接待规格。公务接待和工作餐由办公室统一安排、统一结帐。外县来客接待标准每桌原则上不超过300元，上级及省市客人每桌原则上不超过500元，除因工作需要外，宴请客人一般不重复安排。坚持对口接待，原则上由分管领导和对口科室主要负责人参加。

第三十八条因工作需要外出学习、考察和培训，由办公室统筹协调，外出期间的住宿、乘车等费用按规定标准执行。

第三十九条邮寄信件实行总付邮费办法，各科（室、中心）不得报支邮寄费用，需邮寄信件时直接到办公室开具手续。

第四十条办公设备、公用物品及其他固定资产统一由办公室造册登记，按科（室、中心）落实使用保管责任，工作人员变动时列入移交。局会议室和接待室设施管理由办公室负责。外单位借用会议室，由办公室报经局分管领导批准。办公设施添置、维修由办公室编制预算，分管领导审核，经局长办公会议研究同意后实施。

第四十一条实行及时结算，各项支出应于当月月底前或费用发生十五日内报批结清，逾期原则上不再予以报销。

第四十二条加强车辆维护保养，办公室负责用车调度。司驾人员凭办公室通知出车，除应急用车外，未经同意不得出车。县外用车及特殊情况私人需用车辆的，须经局领导批准。严格车辆维修批准审核程序，一般修理在县财政招标修理厂修理。

第四十三条严格控制现金借支。单位不得向个人借款。工作人员因公确需预支公款的应严格履行借款手续。借款数额在2000元以下的由办公室主任审批。

第四十四条建立财务通报制度，不定期地召开财务分析会，每半年进行一次民主理财。

八、作风纪律

第四十五条全体工作人员要自觉加强政治和业务学习，采取集中学习和自学相结合，不断提高思想政治素质和业务工作水平，努力建设学习型机关。每周星期五下午定为政治、业务学习日，办公室负责对全局（编办）人员学习进行安排和督查。

第四十六条加强调研工作。局（编办）领导和各科（室、中心）负责人每年都要确定调研专题，要针对存在的实际问题，深入基层，调查研究。各科（室、中心）负责人外出调研、考察结束后，半个月内要将调研、考察报告报分管领导，同时送局办公室备案。

第四十七条建立局领导班子谈心制度。局（编办）领导要定期和机关的同志开展谈心活动，交流思想，加强沟通，增进机关内部的团结协作，构建和谐的工作环境。

第四十八条严格请销假制度。机关工作人员必须严格执行规章制度、执行工作纪律，按时上下班，做到不迟到、不早退，在班时间不离岗、不串岗、不干私活，不玩游戏。办公室坚持每月签名考勤3—4次，每季度公布一次考勤结果。科（室、中心）主要负责人需请假的，应由本人向分管领导和局长（主任）报告。其他工作人员请假1天以内的，须经科（室、中心）负责人同意，请假2天以上的，报分管领导批准。请假手续一律交办公室保管、登记。科（室、中心）因工作需要临时抽借用人员，须经分管领导同意，抽借用人员超过六个月的，要经局长（主任）批准。

第四十九条增强法制观念，模范执行国家法律法规。严格遵守中央和省有关党风廉政建设的规定，提倡艰苦朴素，严禁铺张浪费。严格遵守全市人事系统工作人员六条禁令，严守人事编制工作纪律，严禁循私舞弊。坚持党性原则，遵守社会公德，团结互助，爱岗敬业，自觉抵制不正之风，树立人事编制干部的良好形象。

第五十条本规则条文与上级文件不一致的，以上级文件精神为准。