纪检监察信访举报制度

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纪检监察信访举报受理范围

根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关举报工作办法》的规定，党的纪检机关受理群众对党员、党组织违章和其它党内法规，违的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其它败坏党风党纪行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分不服或对纪律检查机关所作的其它处理不服的申诉；其它涉及党风党纪的问题。

国家行政监察机关受理群众对国家行政机关及其工作人员（公务员）和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反政纪行为的检举、控告；国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

信访（举报）接待登记制度

（1）对群众的来访（来电）应认真对待、主动接待，做到态度认真，耐心倾听，并做好记录。

（2）对群体上访或反映重要情况的，应详细记录，及时向领导汇报。

（3）对信访人不正确的意见或过高要求，应做好教育疏导工作，对无理取闹的要给予严肃的批评教育。

（4）群众来信、来访、来电，上级交办、有关部门转办以及领导批办的信访举报件，应在三日内登记完毕。

（5）信访举报件应逐件编号，进入电脑化管理。做到内容完整、分类恰当、处理意见明确。

（6）重复信访举报件，要注明日期、件次、转来机关和领导姓名，如有新的内容则应补记。

信访举报查办及办结制度

（1）受理信访举报件，坚持“分级负责、归口办理”的原则；镇（乡）、街道、机关部门纪（工）委受理的信访举报不得下转；受理的全部信访件务必要做到“事事有结果，件件有着落”。

（2）在查办过程中应坚持实事求的原则，重调查、重证据，不听信一面之词，并注意工作方法。对反映一般性问题的信访举报件，可侧面调查了解或直接找被反映人谈话了解。

（3）受理信访举报件的调查了解、谈话核实，必须有二人以上协调办理，并制作笔录，由被谈话人在笔录材料上签名按印。

（4）严格信访举报件办结制度，注重办结质量。规范报结手续。

（5）上级纪委交办或转办（阅处件除外）的信访件，必须在要求时间办结（特殊情况不能按期报结的应向交办单位书面说明原因，申请延长报结期限），并用调查报告和回执处理单向上级纪委报结。

（6）自办的信访举报件（含转来信访阅处件），涉及同级党委（党组）、政府（行政组织）直接任免的干部或署实名的群体信访属重要信访件，办结期限为三个月。其余一般信访举报的办结期限为一个半月，自办信访举报的办结，至少要具备调查了解书面记录材料和调查报告（调查综合材料）。

（7）调查报告（调查综合材料）必须反映调查事实、结论、处理意见及结果，有的还要反映所做的工作。经办人员必须在调查报告上签名。上报的调查报告，必须由分管领导签发。

信访档案和信访保密制度

（1）信访举报件立卷归档，原则上要求一案一卷，根据实际情况也可以数案并卷。

（2）自办信访件的案卷的终结材料至少应具备来信原件（来访或来电记录材料）、来信来访处理单、谈话了解书面记录、调查报告。调查处理件还应有被反映人的说明及检讨、旁证材料及有关凭证、处理决定等书面材料。

（3）每年年初应由专人负责，按统一规定的立卷归档顺序对上一年已办结的信访举报件、信访文书资料进行整理分类、立卷当档。

（4）档案材料要妥善保管，专柜存放。未经主管领导许可，不得随意借阅、复印。

（5）信访举报材料应按密件保管处理，信访举报人姓名、被反映人的姓名及举报内容，不得随意泄露。不得在公共场合谈论举报内容。

（6）信访举报材料，不能擅自带离办公室，更不能作废纸变卖或使用，给举报人回复应注意安全保密。

（7）工作人员调离或暂离岗位时，应认真清理经管的资料及笔记本。

信访反馈（回访）制度

（1）凡署实名的来信、来访来电举报，办结后应及时将调查处理情况向信访举报人当面反馈，不能当面反馈的，可以书面反馈。

（2）匿名信访举报件办结后，可根据所反映的问题在当地的影响大小，选择适当的对象和场合进行反馈。

（3）反馈时要做到态度明朗，逻辑严密，不得遮遮掩掩、含糊其词。