市干部“考学”管理暂行办法

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第一章总则

第一条为全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及中央、省委关于干部“考学”管理的有关精神，加强对干部学习培训的考核管理，进一步改进我市干部培养、选拔和管理工作，特制定本办法。

第二条干部“考学”工作坚持集中考核与日常考核相结合的原则。

第三条本办法适用于市委管理的干部及其后备干部，各地、各部门党委（党组）对干部的“考学”管理可参照本办法执行。

第二章自学管理

第四条各地、各部门党委（党组）要按照市委统一要求安排干部在职自学，做到计划周密、内容具体、任务明确、措施到位，确保自学质量。县（处）级干部在职自学必须做到按计划要求学习有关书籍、文件，按时完成学习进度和学习书目；每年自学70━80万字的书籍和资料，其中精读三分之一；要以适合自身特点的有效方式开展自学，可以制作读书卡、剪报、也可以作注、划重点、写体会，并坚持作读书笔记；坚持理论联系实际，努力做到学以致用，提高工作水平，并坚持每年撰写1━2篇理论探讨或工作研究文章。

第五条市委每年对县（处）级干部在职自学和理论中心组学习情况检查一次，主要检查学习计划进度、质量和实效。对不能按时完成学习任务，质量较差，特别是干部通过学习后，其理论素养和工作水平没有提高，明显不适应岗位需要的，将列入重点检查名单，并以适当方式通报。

第六条干部自学情况记入本人学习档案。

第三章离职学习管理

第七条下级党委（党组）应积极配合上级党委做好选调学员工作，参训学员要按时参加学习，确有实际情况不能参加学习的，要通过正常渠道向上级反映。

第八条干部参加各级党委（党组）在党校、干校等培训基地举办的离职学习，应自觉做到：

（一）端正学习态度，树立良好学风，遵守规章制度，严格规范自己，以其良好的精神风貌参加学习；

（二）积极参加学习期间统一组织的社会实践活动，深入基层，调查研究，理论联系实际，并撰写出质量较高的考察报告或结业论文；

（三）认真完成教学计划安排的各项学习内容，争取优异的学习成绩。

第九条超过一个月（含一个月）的离职学习班，要建立班委会和临时党支部。学习结束时评选优秀学员和优秀学员干部。优秀学员标准：一是学习成绩优异；二是在各项活动中表现突出；三是自觉遵守各项制度和纪律。优秀学员干部标准在此基础上还应具备三条：一是各方面起模范带头作用；二是组织协调能力较强；三是关心学员，团结同志。优秀学员比例一般为学员总数的10%；优秀学员干部比例一般为学员总数的5％。

第十条干部在离职学习期间出现下列情形之一者，取消其本期学习资格。

（一）不认真听课，考试不及格的；

（二）旷课两天以上、请假时间达到全部学时四分之一的；

（三）相互请吃、吃请，造成较大影响的；

（四）参与带有赌博性质娱乐活动的；

（五）严重违反其他有关规定的。

情节严重的，建议有关部门给予适当的党纪、政纪处分。

第十一条干部离职学习情况记入本人学习档案，对学习期间表现较好和较差的干部，将有关情况向干部主管部门通报。

第四章干部考察中的“考学”管理

第十二条担任党政领导职务的干部，五年内必须经过上级党校、行政院校或其他培训机构为时三个月以上的培训。对达不到培训要求的在职干部进行必要调整，换届时仍达不到要求的，不予提名；对达不到培训要求的后备干部，不作为提拔任用的推荐人选。

第十三条干部述职时要“述学”（对本人学习情况加以叙述和总结）。民主评议干部时要“评学”（对干部的学习情况进行评议、评价）。考察干部时，要把干部的学习情况作为考察的重要内容之一。考察领导班子时，要重点考察“一把手”抓自身学习和抓班子成员学习情况，内容包括在职自学情况、参加理论中心组学习情况、参加机关政治和业务学习情况、参加离职学习情况等。

第十四条干部学习情况的考察结果，应在干部考察材料中有所记载。考察人应将干部学习情况如实向党组织汇报。对厌恶和逃避学习，或在“考学”中评价为不合格的干部，不予提拔或重用。

第五章档案管理

第十五条建立干部学习档案，按干部管理权限实行分级管理。市委管理的干部，由市委组织部建立学习档案并直接管理；县（处）级后备干部及市统一组织培训的“三方面”干部，由市委组织部统一掌握学习情况；其他干部，由各地、各部门按照干部管理权限分别立学习档案并进行管理。干部学习档案内容包括：自学进度登记表、离职学习考核表、离职学习登记表、其他应装入学习档案的材料。

第十六条各地、各部门党委（党组）每年年底之前应向市委组织部呈报本地、本部门干部培训情况（指科级以上干部参加中央、省、市有关部门组织的培训）。各培训单位须及时将培训计划、总结等材料报市委组织部备案。

第十七条干部培训主管部门要认真掌握干部培训学习情况，并做出全面准确的评价，为干部提拔任用提供客观依据。

第十八条干部学习档案管理部门每年年底之前整理、检查一次学习档案，将其中应存入干部档案的材料备份后，于次年一月底之前移交给干部档案管理部门。

第六章附则

第十九条本办法由市委组织部组织实施并负责解释。

第二十条本办法自之日起施行。

（此文件已于1998年5月26日白山组通[1998]24号发）