县区卫生考核细则

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项目",,"考核内容","考核方法","计分标准","得分"

"一财政投入(100)","经常性投入(70)","1.随着经济的发展,县,乡政府逐年加大对卫生事业的投入,增加幅度不低于本级经常性财政支出的增长幅度(30分).","查财政决算,卫生事业费决算","1.卫生事业费占本级经常性财政支出比重10分(全市排序,依次计分);卫生事业费每增长1个百分点计2分最多计10分;卫生事业费增加幅度每低于本级经常性财政支出1个百分点扣5分,扣完10分为止."

,,"2.县财政对县级疾控机构,卫生监督机构,妇幼保健机构,结核病防治机构实行全额预算管理,业务经费保持一定的增长幅度(25分).","查编委文件,卫生事业预决算","2.县疾控机构,卫生监督机构,妇幼保健机构,结核病防治机构有1处不实行全额预算管理扣5分;业务经费增长5%以上不扣分,每下降1个百分点扣1分."

,,"3.乡镇卫生院的预防保健人员工资实行县级财政全额负担,业务经费保持一定增长幅度(15分).","查财政预,决算","3.乡镇预防保健人员工资不实行县级财政全额负担扣10分;业务经费增长5%以上不扣分,每下降1个百分点扣1分."

,"专项投入(30)","4.乡镇卫生院改造,两个体系建设等上级专项资金及时,足额拨付到位,并落实配套资金(30分).","查报表,资料","4.上级专项资金不及时,足额拨付每项扣5分,扣完15分为止;配套资金按到位率乘15计分(配套资金到位率=实际到位资金/应到位资金)."

"二医疗卫生服务(200)","医院管理(120)","1.本年度县(区)的医疗机构医疗质量综合考核情况(40分).","以考核结果计分","1.县级医疗机构医疗质量考核平均得分在90分以上不扣分,85-89扣10分,75-84扣20分,60-74扣30分,59分以下扣40分."

,,"2.医疗市场清理整顿实施方案,措施到位,效果明显(20分);","专项检查与现场抽查相结合","2.发现一处无证执业,超范围执业各扣5分;发现一处医疗机构有私自采血,不按规定用血扣5分;发现一处有对外承包租赁科室,非法医疗广告扣5分,扣完为止."

,,"3.提高医疗水平,降低医疗纠纷,事故发生率(10分).","市医学会提供资料","3.发生一起二级以上医疗事故扣10分,三级以下扣5分,扣完为止."

,,"4.县级医院参加市统一组织的药品集中招标采购,执行物价部门核定的中标药品零售价格(20分).","查帐目,报表,市招标办记录","4.药品集中招标采购支出占药品采购总支出80%以上得20分,每下降5%扣5分,扣完为止."

"二医疗卫生服务(200)","医院管理(120)","5.实行单病种限价收费,缓解群众看病难,看病贵(10分).","查资料","5.二级以上综合医院实行单病种限价收费超过20种,专科医院超过5种,不扣分,每减少一种扣2分,扣完为止."

,,"6.急救站服从市紧急救援中心调度指挥,努力提高急救成功率,不私自设置120以外急救服务联系电话(10分).","抽查辖区内设急救站的医疗机构","6.根据市紧急救援中心有关资料,发现一处急救站私自设置120以外的急救联系电话扣10分."

,,"7.履行部门职责,执行《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术规定》(10分).","抽查2处医疗机构","7.查出一起违反规定行为扣10分."

,"中医药工作(30)","8.开展重点中医专科,积极推广和应用中医药技术(20分).","查资料,实地查看","8.县级医疗机构达不到两个以上中医特色专科,扣10分;推行中医药适宜技术达不到20项扣10分."

,,"9.积极创建农村中医工作先进县,振兴中医药事业(10分).","医政科提供资料","9.开展创建活动得5分,省级先进县得8分,国家级先进县得10分."

,"卫生支农(10)","10.开展"千名医生下基层"活动,有相关的政策,措施;医生下基层有工作记录;严格执行城市医生晋升副主任医师前到农村总计服务一年的规定(10分);","查资料,实地查看","10.无方案,无记录扣5分;不执行相关规定扣5分."

,"医疗机构三级联合(10)","11.开展市,县,乡三级医疗机构纵向联合,落实辅助检查,门诊病历互认互用制度(10分).","查资料,实地查看","11.县级医疗机构与乡镇卫生院未落实双向转诊制度扣5分;县级医疗机构对口支援3个以上乡镇卫生院不扣分,缺少一个扣3分,扣完为止."

,"城市社区卫生服务(30)","12.有社区卫生服务机构设置规划,有鼓励和引导社会资源发展社区卫生服务的措施和政策(10分).","查资料","12.无社区卫生服务规划扣5分;按照规划标准每缺少一处社区卫生服务机构扣5分,扣完为止."

,,"13.60岁以上老人,7岁以下儿童,慢性病患者等重点人群建档率达90%以上,社区卫生服务机构建设达标率100%(20分).","抽查1个社区卫生服务中心,2个社区服务站","13.重点人群建档率不达标各扣5分;社区卫生服务中心,服务站建设不达标每处扣5分,扣完为止."

"三农村卫生(300)","乡镇卫生院改革与改造(100)","1.按照乡镇卫生院改造规划和改造目标责任书完成改造任务(30分).","查计划,实地查看","1.列入省,市2006年改造计划,当年未完成改造目标责任书确定任务的实行一票否决,乡镇卫生院改革与改造100分全部扣除."

,,"2.县,乡政府加大对乡镇卫生院的投入,及时,足额拨付改造资金(20分).","查财政决算,卫生事业费决算","2.乡镇卫生院经费占卫生事业费比重(全市排序,不含专项经费)10分;改造资金按到位率乘10计分."

,,"3.实行乡镇卫生院改革,稳步推进乡镇卫生院上划县级管理(20分).","查文件,资料","3.人,财,物全部上划县级管理得20分,部分上划得10分."

,,"4.加强乡镇卫生院内部管理,促进乡镇卫生院和谐,快速发展(20分).","抽查2个乡镇卫生院","4.乡镇卫生院业务工作量,业务收入与上年持平不得分,增长5%以下得3分,增长5-20%得10分,增长20-30%得15分,30%以上得20分."

,"新型农村合作医疗(100)","5.做好深入细致的基线调查,制定切实可行的实施意见和方案,积极开展试点工作(20分).","查资料","5.省级试点县覆盖全部乡镇,市级试点县覆盖3个以上乡镇,县级2个以上乡镇开展试点工作不扣分,每少一个乡镇扣10分,扣完为止."

,,"6.落实财政补助资金,保证基金安全运行(35分).","查基金帐簿,报表","6.县乡级财政资金到位率乘30计分,发现一处违规使用基金扣5分,扣完为止."

,,"7.提高参合农民受益水平,扩大覆盖范围(20分).","查报表,资料","7.各试点县区参合范围农民参合率85%以上不扣分,每下降5%扣5分."

,,"8.成立办事机构,人员和工作经费列入同级财政预算(25分).","查编委文件,财政拨款单","8.未成立专门办事机构扣10分;人员经费财政未全额负担扣10分,办公经费不落实扣5分."

,"乡村一体化管理(100)","9.加强村卫生室基础设施建设,合理配置村级卫生资源,推行"三制六统一"管理,科学设置中心卫生室(70分).","抽查3个村卫生室","9."三制六统一"每缺一项扣5分,扣完30分为止;村卫生室"三室一房"每缺一项扣5分,扣完40分为止."

,,"10.落实《乡村医生管理条例》,严厉打击非法行医,规范农村卫生医疗市场秩序(30分).","抽查3个村卫生室","10.查出无证执业,不具备执业资格的人员执业每个扣10分,扣完为止."

"四公共卫生(300)","两个体系(60)","1.全面完成"两个体系"建设任务,完善功能定位,建立传染病疫情网络直报系统(20分).","查资料,看现场","1.一处县级医院未建立传染病疫情网络直报系统扣5分,扣完10分为止;一处乡镇卫生院未建立扣3分,扣完10分为止."

,,"2.公共卫生综合监测点设置规范,职责落实,信息畅通(20分).","查资料","2..公共卫生综合监测点经费不到位扣10分;未按要求报送信息扣10分."

,,"3.乡镇防保人员达到1-2.5/万,并上划县卫生局管理(20分).","查编委文件,资料","3.防保人员配备在1/万以下扣10分;未上划县级统一管理扣10分."

,"重点传染病,地方病防治(100)","4.贯彻落实《艾滋病防治条例》,宣传艾滋病防治知识,妇幼机构,二级以上医院建立艾滋病病毒抗体筛查实验室,完成外来妇女HIV筛查工作,实施高危人群干预(30分).","综合考核","4.县级妇幼机构,中医院未建立筛查实验室各扣5分;未完成外来妇女HIV筛查任务扣5分;艾滋病防治知识知晓率城市<80%,农村<50%,高危行为人群<85%,四免一关怀落实率<100%,换水游戏开展率<100%各扣2分;高危地区入住人员监测率<100%扣5分."

,,"5.设立结核病防治机构,配备专业人员,落实人员经费和项目配套经费,结核病人实行归口管理(30分).","查文件,拨款单等","5.无结核病防治机构,人员,不落实人员经费扣10分;项目配套经费达不到标准,每下降10%扣2分,扣完10分为止;结核病人发现指标完成率<全省平均水平扣10分."

,,"6.制定重点传染病暴发疫情控制预案,发现疫情及时处理,确保不出现重点传染病的暴发流行(40分).","查记录,资料","6.未制定重点传染病暴发疫情控制预案扣10分,传染病疫情暴发控制不得力或发生重点传染病疫情暴发流行的扣20分;无疫情应急物资储备扣5分,财政不及时,足额拨付疫情应急物资储备资金扣5分."

"四公共卫生(300)","免疫规划管理(50)","7.免疫规划管理综合考核情况(20分).","查资料","7.免疫规划管理综合考核85分以上不扣分,60-84扣10分,59分以下扣20分."

,,"8.加强预防接种门诊规范化建设,做好规划免疫接种工作(30分).","查资料,记录","8.有达不到省级示范门诊或市级规范化门诊的扣5分;"五苗"接种率小于90%或者发生规划免疫一类疫苗针对传染病暴发流行扣8分;《疫苗流通和预防接种管理条例》专项经费落实不到位扣8分;发生非规划免疫针对传染病暴发流行并未得到及时有效控制扣9分."

,"卫生监督(50)","9.开展《传染病防治法》执法工作(10分).","抽查医疗机构","9.未对医疗机构的消毒,隔离工作进行监督,检测扣5分;未对疫情检测报告监督,检查扣5分."

,,"10.加强食品,公共卫生场所监督,确保不发生重大食物中毒等突发性公共卫生事件,做好有毒有害作业场所职工的健康监护(30分).","抽查2个单位","10.每发生一起重大食物中毒等突发性公共卫生事件扣10分;未建立健康监护档案扣5分;未组织专项检查扣5分;未全面实施餐饮单位食品量化分级管理制度或未落实卫生员管理制度的扣10分."

,,"11.落实执法责任制,严格执法程序,规范执法文书,实行错案追究制;不发生行政复议和行政诉讼败诉案件(10分).","查记录,抽查3份行政处罚文书","11.行政处罚文书不合格每份扣5分;发生行政复议或行政诉讼败诉案件一例扣5分,扣完为止."

,"突发事件报告(10)","12.传染病暴发疫情,重大食物中毒等突发公共卫生事件按规定时限,程序报告(10分).","查记录,资料","12.突发公共卫生事件不按时限,程序报告扣10分."

,"妇幼保健(30)","13.加强医疗保健机构妇科,产科建设,降低孕产妇,婴儿死亡率和新生儿出生缺陷发生率,按时完成"新筛","听筛"任务,建立健全妇幼保健信息系统,完成妇科疾病普查任务(30分).","查资料","13.孕产妇,婴儿死亡率分别超过20/10万,10‰的扣10分;新筛率达不到90%扣2分,听筛达不到当年活产数90%,复查率达不到90%扣3分;迟报,漏报,错报妇幼保健信息扣5分;妇科疾病普查人数达到农村总人口的10%不扣分,每降低1%扣1分."

"五爱国卫生及红会工作(100)","爱国卫生(70)","1.积极协调调度各部门开展城乡环境卫生整治,城乡环境面貌明显改观,卫生城市成果得到巩固发展.","市爱卫会提供","1.巩固卫生城市成果,未能通过市级初审扣10分,未能通过国家,省级卫生城市(县城)复核验收扣10分."

,,"2.认真落实滨政办发明电[2006]42号文件,经费到位,按照"五统一"要求开展灭鼠工作,鼠密度控制在国家规定标准范围之内(25分).","专项检查与实地查看相结合","2.春季,冬季两次灭鼠缺少一次扣5分;鼠药未参加全市统一招标采购扣5分;灭鼠经费按到位率乘10计分;"

,,"3.开展争创省,市级卫生乡镇,村庄,户,卫生先进单位活动,按照规定程序培植,考核,验收(15分).","市爱卫会提供","3.年内新创各级卫生乡镇,单位,村庄,户不少于5个,每减少一个扣3分."

,,"4.积极开展农村改厕工作,国家农村改厕试点县全面完成下达的任务,其他县选择1-2个乡镇进行试点(10分).","现场查看","4.农村改厕试点县不能按时完成任务扣5分,每减少10户扣1分;非项目县改厕不少于50户,每减少10户扣2分,扣完为止."

,"红十字会工作(30)","5.红十字会组织建立健全,落实专兼职工作人员,开展救灾独立募捐和救灾扶贫工作(20分).","查活动记录","5.未开展独立募捐活动扣10分,未开展救灾扶贫活动扣10分;"

,,"6.完成年度应急献血任务(10分).","市红会提供","6.未完成应急献血任务,每降低一个百分点扣3分,扣完为止."

"六奖励分(30)",,"1.国家,省,市在本地召开卫生工作现场会,推广工作经验.","查记录","1.卫生部5分/次,省卫生厅3分/次,市委,市政府2分/次,市卫生局1分/次(最高不超过10分)."

,,"2.工作突出获得各级表彰.","查原件","2.国家3分/次,省卫生厅,市委,市政府2分/次,市卫生局1分/次(最高不超过10分)."

,,"3.在国家,省党报党刊及卫生部,省卫生厅和市卫生信息内部刊物上,推广本地工作经验或改革成果.","查原件","3.国家级3分/篇,省级2分/篇,市级1分/篇,市卫生信息0.5/篇(最高不超过10分)."