林业局生态市建设考核汇报

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2005年，我们紧紧围绕建设生态市这一目标，坚持一手抓林业建设，一手抓资源保护，扎实完成林业生态市建设工作，并取得了较好的成效。荣获“全国森林病虫害防治工作先进单位”、“浙江省森林资源管理先进单位”。

一、建无公害方山柿基地11000亩

我局承担省林业科技重点[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]项目《名优柿优质高效栽培技术推广》。今年按项目要求积极探索方山柿无公害生产技术，现已推广、开发无公害方山柿基地11000亩。根据森林食品基地要求，对方山柿基地进行了抚育管理，并对方山柿子代进行了生长量的测定，方山柿示范基地在今年干旱、高温情况下，柿苗长势良好。同时，积极引进名优新品种，做好林业示范工作。从中国林科院经济林研究所引进了新兴水果杏李试验地列入永康市科技局2005年科技项目；从省林科院引进观赏竹品种24个，200多株，在芝英苗圃进行了繁殖试验。

二、抓生态林业建设，全面完成国债造林任务

为了逐步改变我市树种单一、针叶林林相差、林分质量不高，容易引发森林火灾状况，我们积极主动争取国家资金100多万元。首次实施长防林工程国债项目，该项目标准高，要求严，可操作性难度大。但我们认定既然做就做好，做到认真周密部署，做到早计划、早安排、早落实。省下达我市14000亩的国债造林任务，今年实际完成面积15476.1亩，是计划任务的110.5%，其中：山地人工造林通过造林和补植完成了2508.5亩，是计划任务2500亩的100.3%；平原造林543.6亩，是计划任务500亩的108.7%；封山育林5424亩，是计划任务4000亩的135.6%；低效防护林改造7000亩，是计划7000亩的100%。并创造性地在低效防护林封育改造中，种植10米宽的纯阔叶林防护林带2公里，为森林防火起到自然隔离，避免重大火灾发生。

通过实施防护林工程国债项目，加快了我市生态公益林的建设步伐，改善了林木结构，提高了林分的质量，促进了林业增收、林农增效，从而保障我市“生态市”战略的顺利实施。从本市组织的自查验收结果来看，项目建设的质量符合省定要求，在2508.5亩的山地人工造林面积中，阔叶树种造林和针阔混交造林的面积就有1794.5亩，占71.5%；经济林714亩，占28.5%。由此可见，项目建设改变了我市已往造林中针叶林多，阔叶林少，树种单一的现象。

三、切实抓好生态公益林建设

按照《浙江省重点公益林区划界定操作细则》及生态市建设县市长目标责任书要求，遵循生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，涵养水源集中连片、合理布局，稳定林权、体现自愿的原则，签订了采伐封育合同198份，界定省重点公益林26万亩，占全市林业用地总面积的28.9%，主要以永康江及其一级支流源头汇水区和城镇供水源头为重点，分布于全市5个镇、4个街道、1个风景区所属的187个行政村和永康林场、唐先林场、大寒山林场、黄坟水库、三渡溪水库、杨溪水库、太平水库等单位。

四、配合“千村示范、万村整治”工程，开展绿色村庄建设

我们以“森林永康、绿色村庄”建设为战略思想，围绕“百村整治”的总目标，运用生态学、林学、美学原理和可持续发展理论，坚持人与自然和谐统一、生态优先、反映特色的规划理念和保护与建设并举的绿化方针，大力开展村庄道路、河道、庭院、宅旁绿化和公园绿地的建设，完善村庄绿地系统，进行村庄绿化规划设计，实现村庄绿化美化，改善农村居民的生产、生活环境，为全面建设小康社会，加快实现农业和农村现代化提供生态保障。

1、开展花园式企业（单位）和绿色村庄活动，推动村镇绿化。村镇绿化和企业绿化是我市高标准平原绿化的薄弱环节，该绿地系统建设受镇、村规划绿地预留少、建设资金严重不足的困扰，我们采取了一年一度评选“花园式企业（单位）”、“绿色村庄”活动。结合“十村示范、百村整治”活动，对“百村整治”51个村进行了绿化指导，其中38个村进行了绿化规划，23个村已完成设计，有15个村已在绿化进行中。在规划中，设计人员贯彻保护优先的理念，[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]保持好原有的风景林、古树、名木，充分利用原有绿地，做到改造与新建相结合，起到了良好的绿化效果。如唐先新河、芝英柳前塘等村绿色村庄的特色绿化得到了省市有关领导肯定。前不久，省林业厅授予了新河村为省绿化示范村，为推动村庄绿化起到较好的作用。

2、积极开展农田林网工程建设。现已在象清唐项目区种栽2.0万株，新店项目区种植2.5万株，舟山项目区1.0万株，农田林网总长度计70公里，工程总投资63万元。

3、完成高速公路、名园大道等绿色通道示范段种植与养护工作。

4、完成四路公园、深茂公园等专用绿地绿化施工服务工作。

五、配合做好生态市建设规划编制工作

今年7—12月份，我局安排18个组100多人，顶着酷暑，走遍千山万角，踏遍每个山头地块，开展森林资源二类调查。初步查清了我市森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布，摸清了我市森林生态资源现状的家底，为制订“十一五”林业发展规划，指导和规范森林科学经营和生态市建设规划编制提供重要依据。

六、加强苗木种苗管理、加快苗木生产基地的建设

认真贯彻执行《种子法》，林木种苗生产经营许可证发证4本，占申请数100%。在国债造林中积极使用林木良种苗木，林木良种使用率达100%，种苗质量抽检率100%。

建立苗木培育示范园，在芝英七村租用130多亩，投资75万元，引种和移植各类苗木近9万多株；完成石柱磨山科技林业园500米入口道路建设和2240m2连栋大棚建设，完成磨山基地13万株小苗移栽工作，移栽面积50亩，并进行乐东拟单性木兰种源试验和标准化容器育苗技术研究；同时，积极开发林场闲置地70亩，培育容器育苗11万株，大小桂花2万株。通过苗木基地建设，调整优化林业结构，增加科技含量，提高质量档次，从而进一步带动永康生态绿化苗木产业发展。

七、搞好高标准平原绿化，达标验收

按照高标准平原绿化要求，我局在城镇村庄绿化、企业、道路绿化等方面采取新举措，力争高标准平原绿化达标。现我市的主干线绿化率98.2%，平原农区农田林网控制率98.8%，主要干线两侧农田林网控制率98.7%，全市城镇绿化率25.3%，全市村庄绿化率26.1%。永康市人民政府申报的《浙江省高标准平原绿化建设先进单位的请示》，在2005年10月份，省、市检查验收组对我市的高标准平原绿化工作给予了高度评价，一致通过了我市高标准平原绿化达标验收。

八、积极做好金胜山森林公园的建设与开发工作。

1、健全机构、落实人员。我们组建了管理机构——金胜山森林公园管理所，落实了人员和办公场所。班子成员之一邵绍军亲自抓，业务科室一位副科长具体抓落实，并在各村配备了卫生防火监督员。

2、摸清了金胜山规划区范围内的林地面积、森林蓄积量及林种状况。现查清规划区内共有山林面积1804亩，95%的面积属自留山，涉及农户520多户，粮田面积约60亩。

3、结合市委拆违工作，对公园内违章建筑强制拆除。规划区内共有违章乱搭乱建户27户，非法占地13543m2。其中，在林地上搭建16处，面积3918m2，在耕地上搭建有11处，面积9625m2，6月份以市政府的名义下发了《关于做好金胜山森林公园保护管理工作》的通告，严禁任何单位和个人非法占用金胜山森林公园范围内的林地和耕地，对违章乱搭建的要限期拆除。七月中旬我们结合市委拆违工作的重点，对27户的违章建筑给予了强制拆除。

4、多年来堆积如山的垃圾得到了彻底清理，改善了公园环境。金胜山内的建筑生活垃圾有25处，经环卫所同志现场估测，生活垃圾就有4000多吨，用5吨汽车装运需拉800多车。6月中旬，我局发动全体党员干部及驻永武警官兵，冒着恶臭和酷暑，对金胜山规划区堆积如山的建筑垃圾和生活垃圾进行了一次大清理。清理垃圾面积3000多平方米，填埋白坎下污水潭1000多平方米，填土约800多立方米，苗木绿化1万多株，还金胜山以洁净优美的自然环境。

5、对金胜山森林公园东入口进行了规划设计及认证。

九、抓好松材线虫病防范工作

防范松材线虫病是林业重点工作之一，我局想方设法落实措施拒松材线虫病于我市门外，既要做好预防为主、严防监控，又要抓好林相改造。我市成立了永康市松材线虫病预防工作领导小组，永康市人民政府办公室下发了《关于进一步加强松材线虫病预防工作的通知》，在全市开展了松树枯死原因调查和疫情普查，对全市松林实行松材线虫病监测，落实了不明原因松树枯死和疫情报告制度，对枯死松树进行了一次砍伐清理。我们还采用生物技术、培育针阔混交林技术、人工促进天然更新技术等综合治理措施，严防松材线虫病发生，并栽种阔叶树进行林相改造。

狠抓松毛虫防治及开展有害生物普查工作。全年对松毛虫危害严重的松林实行生物化学防治达90%以上，全市释放白僵菌5吨。全年森林病虫发生面积7499亩，有效防治面积7499亩。开展林业有害生物普查工作，制定了普查工作方案，开展了普查工作试点，现已在全市范围展开。

十、依法严厉打击各类森林违法犯罪活动，切实维护林区社会治安稳定。

我们坚持不懈深入开展“严打整治”专项斗争。充分履行森林公安职能，始终保持高压态势，严厉打击各种森林违法犯罪活动，加大对盗、滥伐林木案件、森林火灾案件的查处力度，一年来，我局共受理各类林业行政案件500起，查结498起，查处率99.6%；受理并侦破森林刑事案件15起，办结14起，结案率达90%以上。其中：盗伐林木案件3起，滥伐林木案件2起，森林失火案9起，逮捕5人，取保候审9人，为国家挽回经济损失上百万元；

存在的主要问题：

1、金胜山森林公园的保护开发进展不甚理想。由于资金缺口紧缺，在市政府没有资金到位情况下，我们本着保护原则投资50多万元整治了金胜山脏、乱、差的现状，采取了一些保护措施。

2、虽通过省高标准平原绿化验收，但还存在城市绿化少乔木，多灌木和草坪的现象，离森林城市品位有一定距离。

二oo五年工作思路

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，坚持生态建设优先，生态和产业相互促进，坚持依法治林，保护和利用森林资源，科教兴林，全社会办林业；团结一致，开拓进取，扎实工作，为全面建设生态市作出贡献。

二、重点工作

1、积极开展绿化造林；生态公益林建成面积达到5.5万亩。

2、发展阔叶林，培育优质绿化样板。

1）积极争取省级阔叶林发展试点市，实施金丽温高速公路永康段沿线第一面坡山林的“阔叶林发展”工程。该段全长15公里，宜发展阔叶林6000亩。其中人工造林和退耕还林800亩，补植造林2900亩，抚育改造1300亩，封山育林1000亩，工程概[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]算总资金440.5万元。通过项目建设，我们力争把金丽温高速公路永康段建成为四季花香、环境优美的绿化线、风景线、致富线和展示永康风采的示范线。

2）要培育一批有企业、村庄、庭院等不同类型的高标准优质绿化典型。

3、金胜山森林公园保护及建设。动工兴建东入园门及部分游步道的建设工程；继续开展以防森林火灾、防倒垃圾、防违章建筑、防盗伐林木为重点的巡查保护工作。

4、大力推进林业产业化。培养一批苗木（花卉）生产、林果业生产、林产品开发利用、休闲林业林林旅游开发以及其他特色林业基地的典型，努力探索林业经济发展的新路子。

5、切实加强森林资源保护。

1）严厉打击各种毁林违法犯罪活动，保护森林资源，维护生态平衡。

2）认真落实好生态公益林的保护措施；

3）加强野外火源的管理，提高森林防火水平；

4）进一步加强对古树名木和小片林的保护；

5）高度重视松材线虫病的防范，进一步完善松材线虫病防范责任制度的落实，密切注视动态，一有情况就全力以赴应战。

永康市林业局